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全國兩會 | 周小川:“一行三會”已就理財產品管理達成一致

圖說:中國人民銀行行長周小川。 新華網/中國政府網 孫韜 攝

【新民晚報·新民網】今年人民幣匯率如何走向?“一行三會”將會怎麼管理理財產品?中小微企業融資難如何化解?協力廠商支付將採取哪些新的管理措施?今天上午,

十二屆全國人大五次會議舉行記者會, 中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”回答了中外記者關心的話題。

今年人民幣匯率會比較穩定

在回答如何保障匯率穩定的問題時, 周小川表示, 匯率波動有多種因素, 去年主要在於兩點:一是下半年, 中國對外投資和其他方面的外部花銷比較猛一些, 包括有一些企業在外面收購的熱情比較高;二是美國總統特朗普當選後出現了很多和一般人預期不太符合的變化, 因此導致美元指數大幅上升, 匯率波動比較大。

周小川表示, 今年隨著中國經濟比較穩定, 而且更加健康, 供給側結構性改革、“三去一降一補”都取得成績, 國際上對中國經濟的信心也比較好, 匯率自動就會有一個穩定的趨勢。 同時我國有關政策方面沒太大的變化, 在執行和監管方面還會更精細一些。 “相信在這樣的情況下, 今年的人民幣匯率應該比較穩定。 ”

理財產品要為實體經濟服務

在回答資產管理存在的問題如何規範時, 周小川表示, 資產管理中間有很大一部分是理財產品。 現在的問題主要集中在:理財產品市場混亂, 監管之間通氣不夠, 對市場總體觀察和風險把握還不夠好;一些資產管理產品或者理財產品嵌套運行, 從金融系統一個行業的一個公司到了另外一個行業的一個公司,

來回在系統裡轉。

“我們強調資產管理和其他金融業務一樣, 要著重為實體經濟服務。 ”周小川說, 轉來轉去錢沒有到實體經濟去, 這中間可能有一些套利, 甚至有一些是違規的行為。 他透露, 目前, 人民銀行、銀監會、證監會、保監會“一行三會”和外匯局之間已經在比較大的問題上初步達成了一致, 會在進一步細化以後, 作出一些初步規範。

中國債券市場將進一步開放

談到中國債券市場的對外開放, 中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝透露, 境外機構到中國市場發行債券, 也就是通常所說的“熊貓債”, 到去年年底已經達到600多億人民幣, 包括世界銀行在中國發行的以SDR計價的債券。

現在投資中國債券市場的境外投資者有400多家, 規模達到8000億元人民幣, 去年一年增加了100多家, 額度增加了1500億人民幣。 潘功勝表示, 下一步中國人民銀行將完善法律、會計、審計、稅收、評級等方面的制度安排, 為境外投資者投資中國債券市場提供一個更加便利和友好的制度環境, 推動金融市場基礎設施互聯互通和跨境合作。

融資難融資貴會逐步緩解

目前的貨幣政策會不會加劇實體經濟“融資貴、融資難”的擔憂?周小川回應表示, 貨幣政策穩健中性, 有利於我們供給側結構性改革。 “很多企業要‘三去一降一補’, 如果貨幣太松的話, 壓力就不夠。 ”

他表示, 目前“融資難、融資貴”的問題雖然依然存在, 但中小微企業的融資比例逐年上升。

“在人民幣企業貸款60多萬億這麼一個盤子下, 已經實現了貸款餘額大型企業、中型企業和小微企業三分天下, 基本上都是三分之一。 ”周小川認為, 在經濟結構性改革的過程中, 銀行業、金融業也在做供給側結構性改革, 更多地面向中型企業、小微企業。 因此, 融資難的問題會逐漸有所緩解。

清理非法支付機構239家

據中國人民銀行副行長范一飛透露, 2013年到2016年, 我國支付機構年處理業務量從371億筆增加到1855億筆, 金額從18萬億元增加到120萬億元, 年複合增長率分別達到71%和90%。 其中, 網路支付業務增長更快一些, 去年支付機構業務量和金額同比分別增長102%和87.6%。

協力廠商支付如何進一步管好?範一飛表示, 國家已經出臺了網路支付辦法, 推行了帳戶分類制度,對支付機構也實行了分類評級。目前,對備付金實施集中存管的制度也已出臺,第一次存管馬上就要進行。到1月份為止,全國清理出239家非法從事支付業務的機構,進行了整頓、清理,部分已經移送給公安部門處理。

新民晚報特派記者 潘高峰 邵甯 姚麗萍

推行了帳戶分類制度,對支付機構也實行了分類評級。目前,對備付金實施集中存管的制度也已出臺,第一次存管馬上就要進行。到1月份為止,全國清理出239家非法從事支付業務的機構,進行了整頓、清理,部分已經移送給公安部門處理。

新民晚報特派記者 潘高峰 邵甯 姚麗萍

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