民之所需 行之所至 黨的十八大以來和林縣民生工作綜述系列之（二）：辦實事 出實招 深化改革破解民生難題

百姓有所呼， 改革有所應；百姓有所求， 改革有所為。 五年來， 和林縣民生改革對準突出矛盾， 亮出硬招實招， 讓廣大群眾就業、收入、看病、住居條件得到實實在在地改善。

初冬時節， 行走在台格鬥村， 感觸最深的是基礎設施建設帶來的翻天覆地的巨變。 小窯洞變成了敞亮的大房子、泥濘小路變成了寬闊的水泥路、吃水不用愁、用電有保障……凡是與老百姓生產生活息息相關的， 最直接、最現實的問題都在逐一被解決。 對於這些悄悄發生在身邊的變化， 當地群眾由衷地讚歎。

和林縣全力推進國家級新型城鎮化綜合試點工作，

城鄉協同性更加增強。 重新修編了《和林格爾城鎮總體規劃》， 大力改善基礎設施和公共服務， 同時不斷加強農村基礎設施建設， 建成了台格鬥、榆林城等一批特色鄉村， 使農村面貌明顯改觀、鄉村公共服務能力明顯增強、農民收入明顯增加， 補齊了農村短板， 縮小了城鄉差距。

“我做完心臟手術四年多了， 現在心臟有不舒服的時候， 不用去縣裡， 直接到鎮衛生院找縣醫院的坐診專家， 在家門口就能看病了。 ”新店子村的閆毛桃告訴記者。

為破解群眾“看病難”“看病貴”問題， 和林縣把縣級公立醫院改革作為重大民生工程全面部署落實。 除落實“去行政化管理”、分級診療、雙向轉診、家庭醫生簽約服務、健康扶貧等工作外，

實行藥品零差價、臨床路徑管理、基層醫療衛生服務、傳染病防控等各項工作也取得了顯著成效。

全面深化民生改革， 從試點起步， 由點到線， 再由線及面， “整合”“並軌”“統籌”已經成為貫穿和林縣民生事業改革的高頻熱詞。 五年中， 和林縣全面深化改革的“四梁八柱”不斷豐滿、完善， 民生各領域標誌性、支柱性改革基本推出， 重要領域和關鍵環節改革不斷取得突破， 一個個改革難點成為了民生亮點：探索龍頭企業與農民利益聯結機制， 確定了6種聯結模式， 有效促進農民增收致富；推進全國農村土地徵收制度改革與集體經營性建設用地入市改革試點， 統籌城鄉要素平等交換；實施農村一二三產業融合試點， 大力促進農業+電子商務深度結合；支持農民工等人員返鄉創業試點，

拓寬農民工就業管道……不少民生改革廣泛吸納群眾意見， 充分釋放政策紅利， 發揮了“一加一大於二”的最大作用。