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將樂實施河長制 推行“親水、護水、治水、管水”工作法

將樂在積極實施河長制的同時, 大力推廣“親水”理念、把好“護水”關口、堅持不懈“治水”、創新機制“管水”, 取得良好成效——

“四水”換得金溪美

東南網4月8日報導

3月30日下午, 將樂縣大源鄉。

一場傾盆大雨驟然降下, 集鎮前的安福口溪面上水流湍急起來, 但幾乎看不到垃圾和漂浮物, 河岸依舊清潔。 這在以往是無法想像的。 “以前一下雨, 河裡滿是上游漂來的垃圾, 堵在河面上, 天一晴就發臭。 ”大源村村民萬橋新說。

自2014年來, 將樂積極探索和踐行河長制, 推行“親水、護水、治水、管水”工作法, 流域水質持續提升, 縣域地表水質監測達成率始終保持100%,

全年水源水質達成率100%, 穿行境內93公里的金溪河常年水質保持在Ⅱ類以上。

“親水”理念深

“很多舉措縣裡一直在推行, 村民們的生態、環保意識逐步增強, 讓河長制的實施更加順暢。 ”大源鄉黨委書記賴高潔說。

結合美麗鄉村建設工作, 大源鄉推動河道生態保護與修復, 籌措資金1200多萬元在河流沿岸村落建設生態休閒公園、休閒步道、親水準台、觀景涼亭等設施。 年初, 清理了集鎮周邊河道的淤泥和兩側垃圾、雜草, 又在河道裡投放30多萬尾魚苗, 以改善水域生態圈, 提高河流自我淨化能力。

“一棟建築如果有一扇破窗不修理好, 可能會有更多的被破壞。 如今修復了‘破窗’, 老百姓看到家門口的河這麼乾淨美麗,

也不忍心再往裡丟垃圾了。 ”賴高潔比喻道。

親水, 是將樂的傳統, 先賢楊時曾立下家風家訓, 教化後代護好家鄉水。 縣裡積極挖掘楊時家風家訓, 傳承親山水護山水好傳統, 把護好金溪水作為重點工作來抓, 在城鄉建設發展中融入親水理念, 著力美化水環境、保護水生態;全力推進安全生態水系建設, 實現水利與生態環保一體化, 打造親水景觀, 建設親水樂園, 構建山水林田湖生命共同體;統籌實施岸坡綠化、中小流域治理、防洪等工程, 把原來雜草叢生的河岸變成自然生態、親水休閒的河濱公園, 打造了25.3公里長的防洪生態景觀。

良好的水生態為發展大健康產業提供了良好基礎, 大健康養生項目、水上運動項目不斷落戶將樂,

國家蹼泳隊、北華大學龍舟隊、山東省皮划艇隊等國家和省隊紛紛入駐集訓。

“護水”關口多

為護好一河清水, 將樂持之以恆做好“三禁三限”——

禁養。 金溪是閩江源頭重要支流, 其在將樂流域有5座中型水電站, 本是網箱養魚的絕佳場所, 但多年來將樂縣委、縣政府始終沒有鬆口, 不引進一個網箱養魚項目, 有效防止了水體富營養化。 同時, 明確金溪沿岸500米區域和城鄉飲用水源地為畜禽養殖的禁養區, 遏制生豬養殖的規模。

禁伐。 將樂將金溪沿岸一重山的森林劃為生態公益林、水源涵養林, 納入生態保護紅線, 實行生態公益林林木砍伐“零指標”, 並嚴厲打擊破壞生態公益林的違法行為。

禁建。 為把住工業污染源, 將樂明確鄉鎮不得建設工業項目,

工業項目統一引進工業園區;鼓勵企業加快轉型升級, 如, 騰榮達制漿有限公司投入1600多萬元在全省較早實施芬頓廢水處理工藝, 取得良好成效;把環境容量作為專案引進的主要依據, 把環境准入作為項目取捨的重要標準, 每年都有10多家雖有稅源但有污染的專案被否決。

限排。 扎實推進改水改廁工程;推廣測土配方施肥、綠色防控等技術, 減少農藥化肥的施用量;嚴格要求工業污染源企業全面達標排放。

限電。 嚴格實行水電站最低生態下泄流量機制, 堅持不新增、不技改, 對退出的予以補償。

限砂。 規劃采砂作業範圍, 加強對河道采砂、運砂船舶的監督管理, 嚴厲打擊非法無證采砂。

“治水”力度大

在南口鄉集鎮汙水處理廠, 從排污口裡流出來的水已經與清水無異。 這座日處理量400噸的小型汙水處理廠, 占地面積很小, 耗能低, 還可遠程監控。 像這樣的汙水處理廠, 將樂每個鄉鎮都有。

為控制生活污水排放, 將樂持續投入設施建設。 幾年來, 累計投入1.17億元, 在全省率先實現鄉鎮汙水處理廠全覆蓋, 形成了縣有生活垃圾無害化填埋場, 鄉鎮有汙水處理廠和垃圾中轉站, 村集中收集生產生活垃圾的三級聯動生態模式, 因而成為全國農村汙水處理示範縣。

目前, 將樂全縣城鎮汙水處理率達89.1%, 城鎮垃圾無害化處理率達98.5%, 均名列全省前茅。 眼下, 將樂正在實施農村污水治理PPP項目, 力爭通過兩年時間, 投入1.8億元, 實現大部分建制村都有汙水處理設施。

同時,將樂堅持治水常態化和系統性,打好設施建設持久戰,實行掛圖作戰,建章立制督戰,配強隊伍參戰,確保水裡岸上乾淨整潔。比如,持續對水域周邊範圍的工業污染源、生活污染源、農業污染源、違章建築污染源、生豬養殖等進行執法檢查,堅決查處各類有可能造成環境危害的隱患,近幾年來拆除禁養區生豬養殖場34家、面積5.5萬平方米,關閉禁建區內尾礦庫2家。

“管水”機制活

今年38歲的徐健在光明鄉當河道專職管理員已4年,負責集鎮所在地龍池溪近2公里長的河道。早上8點、下午2點,每天兩次的巡查雷打不動。河道清潔,污染源排查……他是河長制的最終端,領鄉里發的工資,每月2300元,任務完成得好還有績效獎。

光明鄉鄉長林聖松介紹,龍池溪在光明鄉經過7個村,共設有9個河道專管員,工資按其管護的河道長短、工作量大小來定。通過抽檢、不定期突擊抽查對他們進行績效考評,年終評出“優秀”“良好”“一般”“差”,對前三者分別給予每人每天15元標準的100%、70%、50%的獎勵,“差”的不予獎勵還要通報批評。2016年,徐健拿到5000多元獎勵。“工資有保障,做得好還有獎金,又能就近照顧家裡老小,雖然辛苦,但幹著有勁。”他說。

將樂實施縣、鄉、村網格化環境監管模式,建立並不斷完善理念引領和服務機制、“以獎代補”機制、巡河機制等三項機制。徐健正是巡河機制運行中的一個環節。

將樂在全省率先推行農村垃圾治理“以獎代補”機制,按人均20元在每個建制村聘請垃圾保潔員,落實保潔制度和經費,促進農村保潔和河道管理的日常化。最近,將樂又成立由11人組成的縣生態執法局,專項處置涉河違法事件。

目前,將樂縣22條流域明確縣鄉河長20名、鄉村河段長165名,共聘請河道專管員76名及3支專業保潔隊伍,均已全部到崗開展巡河工作。

同時,將樂堅持治水常態化和系統性,打好設施建設持久戰,實行掛圖作戰,建章立制督戰,配強隊伍參戰,確保水裡岸上乾淨整潔。比如,持續對水域周邊範圍的工業污染源、生活污染源、農業污染源、違章建築污染源、生豬養殖等進行執法檢查,堅決查處各類有可能造成環境危害的隱患,近幾年來拆除禁養區生豬養殖場34家、面積5.5萬平方米,關閉禁建區內尾礦庫2家。

“管水”機制活

今年38歲的徐健在光明鄉當河道專職管理員已4年,負責集鎮所在地龍池溪近2公里長的河道。早上8點、下午2點,每天兩次的巡查雷打不動。河道清潔,污染源排查……他是河長制的最終端,領鄉里發的工資,每月2300元,任務完成得好還有績效獎。

光明鄉鄉長林聖松介紹,龍池溪在光明鄉經過7個村,共設有9個河道專管員,工資按其管護的河道長短、工作量大小來定。通過抽檢、不定期突擊抽查對他們進行績效考評,年終評出“優秀”“良好”“一般”“差”,對前三者分別給予每人每天15元標準的100%、70%、50%的獎勵,“差”的不予獎勵還要通報批評。2016年,徐健拿到5000多元獎勵。“工資有保障,做得好還有獎金,又能就近照顧家裡老小,雖然辛苦,但幹著有勁。”他說。

將樂實施縣、鄉、村網格化環境監管模式,建立並不斷完善理念引領和服務機制、“以獎代補”機制、巡河機制等三項機制。徐健正是巡河機制運行中的一個環節。

將樂在全省率先推行農村垃圾治理“以獎代補”機制,按人均20元在每個建制村聘請垃圾保潔員,落實保潔制度和經費,促進農村保潔和河道管理的日常化。最近,將樂又成立由11人組成的縣生態執法局,專項處置涉河違法事件。

目前,將樂縣22條流域明確縣鄉河長20名、鄉村河段長165名,共聘請河道專管員76名及3支專業保潔隊伍,均已全部到崗開展巡河工作。

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