12月9日， 海南省政府正式發佈《海南省旅遊發展總體規劃(2017-2030)》。 規劃提出：
2017-2020年基本建成國際旅遊島， 將海南打造成我國旅遊業改革創新試驗區， 創建全域旅遊示範省；旅遊總人數超過8000萬人次， 接待入境遊客超過120萬人次， 旅遊總收入超過1000億元。
至2025年建成世界一流的海島休閒度假旅遊勝地；旅遊總人數超過1.1億人次， 入境旅遊人數超過200萬人次， 旅遊總收入超過2000億元。
至2030年建成世界一流的國際旅遊目的地。 旅遊總人數超過1.5億人次， 入境旅遊人數超過300萬人次，
1)繼續放寬免稅政策， 推動新增離島免稅店；
2)優化入境遊結構， 挖掘海外遊客消費潛力；
3)構建多樣化旅遊專案體系， 完善產品佈局；
4)健全航空、海運、鐵路和公路四級交通系統， 擴大遊客承載能力。
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本次規劃的最大看點， 在於將繼續釋放免稅政策紅利， 其中核心在三大方面：
1)優化免稅購物政策：提升免稅購物限額， 擴大免稅商品品種；
2)優化離島免稅店佈局：選擇在客流量大的高鐵站、港口碼頭增設免稅店， 將通過輪渡和郵輪進出島的遊客納入離島免稅政策適用範圍。
3)引入國際運營商：規劃提出要爭取引入國際優秀免稅運營商參與海南離島免稅業務， 給旅客提供質優價廉的商品。
此次相關免稅政策的進一步放開充分表明海南發展免稅業的決心和力度， 保障了行業發展和企業經營持續向好。
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海南即將迎來建省三十周年， 相關政策仍可積極預期。同時， 根據中國產業資訊資料顯示， 自2016年三季度以來， 全國居民可支配收入增速開始回升， 由6.27%持續上升至2017年三季度的7.49%；連續四個季度增速止跌回升提振居民消費。 消費者信心持續攀升， 居民消費意願及人均可支配收入的雙提升， 也將為免稅行業帶來長期增長動力。
附件：海南省旅遊發展總體規劃概要(2017-2030)發展目標近期（2017—2020年）至2020年， 基本建成國際旅遊島。 將海南打造成我國旅遊業改革創新試驗區， 創建全域旅遊示範省。 旅遊服務設施、經營管理和服務水準與國際 通行的旅遊服務標準全面接軌；旅遊產業品質和效益全面提升；在旅遊綜合管理、旅遊投融資、旅遊業發展引導、旅遊公共服務、旅遊市場監管等方面取得改革突破。
到2020年
旅遊總人數超過8000萬人次， 年均增長7.4%
接待入境遊客超過120萬人次， 年均增長12.5%
旅遊總收入超過1000億元， 年均增長10.4%
中期（2021—2025年）至2025年， 建成世界一流的海島休閒度假旅遊勝地。 海洋旅遊、康養旅遊、文體旅遊、會展旅遊、鄉村旅遊、森林生態旅遊、特色城鎮旅遊、購物旅遊、產業旅遊、專項旅遊等10大旅遊產品實現突破性發展；旅遊基礎設施和服務設施進一步完善；旅遊產業品質、效益達到國際先進水準。
到2025年
旅遊總人數超過1.1億人次， 年均增長6.6%
入境旅遊人數超過200萬人次，
旅遊總收入超過2000億元， 年均增長12.7%
遠期（2026—2030年）至2030年， 建成世界一流的國際旅遊目的地。 國際高端休閒度假旅遊項目體系成熟；旅遊產品體系全面升級；世界一流的旅遊休閒環境和服務環境全面實現。
到2030年
旅遊總人數超過1.5億人次， 年均增長6.4%
入境旅遊人數超過300萬人次， 年均增長8.4%
旅遊總收入超過3000億元， 年均增長9.6%
空間佈局堅持“陸海統籌、生態優先、空間優化、重點引領”佈局理念， 構築“兩圈、四組團”旅遊空間佈局。
1.優先打造兩圈
海澄文一體化綜合經濟圈：包括海口、文昌、澄邁3市縣。
大三亞旅遊經濟圈：包括三亞、樂東、陵水、保亭4市縣。
2.著力發展東、西兩組團
東部康養旅遊組團：包括瓊海、萬寧2市。
西部山海旅遊組團：包括儋州、東方、臨高、昌江4市縣。
3.穩步推進中部、三沙兩組團
中部雨林旅遊組團：包括五指山、定安、屯昌、瓊中、白沙5市縣。
三沙海洋旅遊組團：包括三沙市西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。
購物旅遊提升免稅購物限額， 擴大免稅商品品種， 優化離島免稅店佈局， 選擇在客流量大的高鐵站、港口碼頭增設免稅店。 將通過輪渡和郵輪進出島的遊客納入離島免稅政策適用範圍。
專項旅遊在高鐵站、港口碼頭增設免稅店
近期釋放免稅購物政策紅利， 推進本土特色旅遊商品持續創新。 優化免稅購物政策。 提升免稅購物限額， 擴大免稅商品品種， 優化離島免稅店佈局， 選擇在客流量大的高鐵站、港口碼頭增設免稅店。
建低空飛行試點基地
推進低空飛行旅遊，探索性建設試點基地。開發水上飛機、直升機等通用航空觀光休閒項目，建設海口、三亞、三沙、瓊海等低空飛行試點基地，鼓勵通用航空企業開發空中婚禮遊、熱帶海島休閒遊、海岸線觀光遊等低空旅遊產品；積極發展低空飛行小鎮。中遠期完善服務設施；開通覆蓋全島的低空旅遊航線， 將海南建成全國低空旅遊發展示範區。
推進示範性房車營地建設
發展自駕車房車露營旅遊。重點加快推進示範性房車營地建設，做好遊線規劃。重點建設雷瓊世界地質公園、銅鼓嶺、尖峰嶺、棋子灣、火山海岸、五指山等一批國際化、標準化、生態化的汽車旅館和自駕車房車露營基地等。
產業旅遊發展文昌航太城觀光遊
近期以航太科技旅遊為重點，加強推動工旅融合。加快航太科技旅遊。繼續發展文昌航太城觀光游，增加夜遊觀光項目，中遠期結合海南高科技產業優勢，大力促進新能源技術、海洋深潛、工礦企業與旅遊深度融合。
交通系統航空：加快儋州機場建設
改善航空交通，形成“南北東西，兩幹兩支”機場佈局，其中“兩幹”為海口機場和三亞機場，將三亞新機場打造為國際門戶機場；“兩支”為儋州 機場和瓊海博鼇國際機場。提高海口機場、三亞機場、瓊海博鼇機場航空運輸中轉能力。實施永興機場改擴建工程，加快推進儋州機場建設。
海上：南海明珠人工島建郵輪港口配套設施
加快“四方五港”（海口港、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港）的建設和轉型發展。其中，將三亞港發展為郵輪母港和遊艇示範基地，推動海口灣南海明珠人工島建設郵輪港口配套設施。
鐵路：開通動車輪渡
提升鐵路交通，加強內外聯動。對外交通，改造升級現有粵海輪渡設施，開通動車輪渡。對內交通，以環島高鐵為骨架，發展特色鐵路和支線鐵路。創新開展觀光旅遊專列，開發“三亞-樂東-東方-昌江-儋州”西部老火車旅遊線路產品等。
公路：沿海及內河開通水上觀光巴士線路
構建以“田字型”高速公路為骨架、“三縱四橫”國道為骨幹、環島濱海旅遊公路及其他國省道為補充的幹線公路網路。建設一批旅遊公路幹線。 建設環島濱海旅遊公路，串聯全省主要濱海旅遊資源。開設雙層旅遊觀光巴士，發展城市有軌電車。沿海及內河開通水上觀光巴士線路。
惠民便民推行旅遊年票制
強化惠民便民政策。落實帶薪休假制度，確保居民的休閒時間。探索發展福利旅遊，給老年人、青少年學生、殘疾人等特殊人群旅遊優惠保障。推行 旅遊年票制，創新聯票類型，確保本地居民享受折扣優惠。鼓勵全省博物館、科技館、紀念館、教育基地等發展，實現向社會群體免費開放。
建低空飛行試點基地
推進低空飛行旅遊，探索性建設試點基地。開發水上飛機、直升機等通用航空觀光休閒項目，建設海口、三亞、三沙、瓊海等低空飛行試點基地，鼓勵通用航空企業開發空中婚禮遊、熱帶海島休閒遊、海岸線觀光遊等低空旅遊產品；積極發展低空飛行小鎮。中遠期完善服務設施；開通覆蓋全島的低空旅遊航線， 將海南建成全國低空旅遊發展示範區。
推進示範性房車營地建設
發展自駕車房車露營旅遊。重點加快推進示範性房車營地建設，做好遊線規劃。重點建設雷瓊世界地質公園、銅鼓嶺、尖峰嶺、棋子灣、火山海岸、五指山等一批國際化、標準化、生態化的汽車旅館和自駕車房車露營基地等。
產業旅遊發展文昌航太城觀光遊
近期以航太科技旅遊為重點，加強推動工旅融合。加快航太科技旅遊。繼續發展文昌航太城觀光游，增加夜遊觀光項目，中遠期結合海南高科技產業優勢，大力促進新能源技術、海洋深潛、工礦企業與旅遊深度融合。
交通系統航空：加快儋州機場建設
改善航空交通，形成“南北東西，兩幹兩支”機場佈局，其中“兩幹”為海口機場和三亞機場，將三亞新機場打造為國際門戶機場；“兩支”為儋州 機場和瓊海博鼇國際機場。提高海口機場、三亞機場、瓊海博鼇機場航空運輸中轉能力。實施永興機場改擴建工程，加快推進儋州機場建設。
海上：南海明珠人工島建郵輪港口配套設施
加快“四方五港”（海口港、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港）的建設和轉型發展。其中，將三亞港發展為郵輪母港和遊艇示範基地，推動海口灣南海明珠人工島建設郵輪港口配套設施。
鐵路：開通動車輪渡
提升鐵路交通，加強內外聯動。對外交通，改造升級現有粵海輪渡設施，開通動車輪渡。對內交通，以環島高鐵為骨架，發展特色鐵路和支線鐵路。創新開展觀光旅遊專列，開發“三亞-樂東-東方-昌江-儋州”西部老火車旅遊線路產品等。
公路：沿海及內河開通水上觀光巴士線路
構建以“田字型”高速公路為骨架、“三縱四橫”國道為骨幹、環島濱海旅遊公路及其他國省道為補充的幹線公路網路。建設一批旅遊公路幹線。 建設環島濱海旅遊公路，串聯全省主要濱海旅遊資源。開設雙層旅遊觀光巴士，發展城市有軌電車。沿海及內河開通水上觀光巴士線路。
惠民便民推行旅遊年票制
強化惠民便民政策。落實帶薪休假制度，確保居民的休閒時間。探索發展福利旅遊，給老年人、青少年學生、殘疾人等特殊人群旅遊優惠保障。推行 旅遊年票制，創新聯票類型，確保本地居民享受折扣優惠。鼓勵全省博物館、科技館、紀念館、教育基地等發展，實現向社會群體免費開放。