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健康為基 素質為先 育人為本

廣州市第三屆中小學生足球聯賽頒獎慶典

廣州市舉辦2017國際友城青少年足球交流活動

2014年7月, 新一輪校園足球改革啟動。 隨後出臺的“教育部門等6部門關於加快發展青少年校園足球的實施意見”, 把發展青少年校園足球作為落實立德樹人根本任務、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措, 作為推進素質教育、引領學校體育改革創新的重要突破口。

地處珠江之口、南海之濱的廣州市, 素有足球之鄉的美譽, 曾經培養出眾多的足球國腳和一大批足球後備人才, 是我國重要的足球基地, 具有厚實的足球底蘊和濃郁的足球氛圍,

為我國校園足球發展作出過突出的貢獻。 近年來, 廣州市深入貫徹落實關於抓好青少年足球、加強學校體育工作的戰略決策和部署, 堅持“全面普及、因地制宜、改革創新、統籌協調、久久為功”的原則, 把發展校園足球作為立德樹人的載體, 作為提高學生綜合素質的突破口, 作為推進學校體育創新發展的重要抓手, 以推廣普及為核心, 以足球課程為基礎, 以競賽活動為助推劑, 加強組織領導, 科學統籌規劃, 大力整合資源。 經過幾年的探索, 在擴大足球人口、培養足球人才、通過校園足球全面育人、促進校園體育發展等方面取得了令人矚目的成效, 探索構建了融合發展的校園足球廣州模式。

頂層設計為先 著力提高孩子綜合素質

融合, 融化、和洽之意, 指兩者或多者之間互融、共通、諧和的關係。 融合模式, 是繼承中創新、吸納中求變的模式, 體現了包容四海、相容並蓄、博採眾長的理念。

在發展校園足球工作中, 廣州校園足球恰恰將廣府文化中的務實、創新、包容與足球基因很好地結合起來, 發展中帶有了明顯的地方文化的特質。 因此, 廣州校園足球在發展過程中有了體教的融合、學科的貫通、文化的交融、社會資源的整合、課題科研的創新交匯。

廣州市從頂層設計開始, 融合理念, 把校園足球發展的核心維度定為育人, 以普及為抓手, 不搞功利足球, 不搞政績工程, 著力將足球運動所蘊含的團結、協作精神特質,

積極向上、永不言敗的堅韌習性培植于孩子們的身上, 育健康人, 育健全人格的人。

廣州教育人認為, 足球不僅能教會學生運動技能, 提高他們健康水準, 還能通過足球進行智育、德育、美育。 因此, 在頂層設計上, 將開展校園足球定位為以育人為核心, 通過足球運動提高孩子的身體素質和綜合素養。

2014年11月, 廣州市在全國率先出臺了《廣州市中小學校園足球計畫各個年齡段, 高中年級的部分組別採取主客場制和升降級制, 參賽學校由2014年的720所增加到2017年的1200多所, 參賽規模達到1300多支隊伍、2.5萬多名學生, 比賽場次近4000多場, 成為全國首屆一指的校園足球賽事。 此外, 區級足球賽、區域聯盟賽, “校長杯”足球班級聯賽在各區、各學校廣泛開展。

注重整合社會性青少年足球賽事, 積極服務於校園足球發展需要。 通過加強與體育部門和知名企業的合作, 協調安排各項賽事的形式、時間、場地和參賽隊伍, 使“市長杯”“達能杯”“長安福特杯”等社會性青少年足球賽事成為校園足球賽事的有益補充, 讓更多的學校、學生有更多的機會展現自己的足球風采。 目前, 廣州市基本上建立了“政府主導、學校主體、企業支援、社會參與”, 小學、初中、高中上下貫通, 學校與社會交互融合的校園足球競賽體系, 有力地促進了校園足球普及和運動水準提升, 廣州市市、區、校各級足球隊在國際國內比賽中取得優異成績, 校園足球也成為廣州市的一張鮮亮的城市名片。

校園足球的發展離不開社會資源的大力支持,

廣州市有著豐富、雄厚的社會足球資源, 社會和市民的支援為校園足球發展創設了良好的外部條件。 近年來, 廣州市教育部門積極整合社會資源, 構建與社會力量長效合作機制, 形成學校與社會共促校園足球發展的生動局面。 在教學訓練力量的整合上, 根據學校和力量提供方的實際情況, 分別與市足協、職業足球俱樂部、青少年足球俱樂部、社會足球俱樂部等社會力量, 構建了以學校為主體的不同合作模式, 有效補齊了學校足球專項力量不足的短板。 廣州市第五中學、第89中學與職業足球俱樂部的合作, 達成了校園足球與職業足球的有機銜接, 受到業界廣泛認同, 被認為具有普遍的借鑒價值。 同時,發揮高院資源優勢加強足球專項培訓,2015年以來,每年依託高校開設足球教師專項培訓、教練員和裁判員培訓3-4期,累計參訓人員達2000人次,有10名體育教師出國培訓。到今年底,基本可達到每所學校至少有一名經過市級以上足球專項培訓的體育教師,市級以上校園足球推廣學校實現每校有一名足球專項教師。在足球場地的使用上,充分發揮體教結合優勢,整合社會場地資源,積極探索學校與社會公共體育場所共用機制,讓各類社會足球場免費或優惠向中小學開放,較好地解決了學校尤其是主城區學校大型足球場地缺乏的問題,在學校足球教學、教師培訓、組織比賽活動等方面發揮了重要作用。同時,加強學校自身場地的統籌利用,通過區域聯盟、學校共建,讓一些學校的足球場地充分服務於周邊場地缺乏的學校,實現了場地使用效率最大化。在足球氛圍的建構上,各級教育部門和學校與市足協、職業足球俱樂部、知名企業,以及各類媒體密切合作,大量足球名宿、現役球星和世界知名足球運動員紛紛進入校園開展豐富多彩的足球推廣宣傳活動,在校園經常掀起足球小熱潮,線上線下各種形式的足球宣傳持續不斷,為營造濃厚的校園足球文化氛圍發揮了積極作用。

在校園足球的發展中,廣州市秉承開放辦教育的理念,不斷深化校園足球國內外交流合作,相容並蓄,博採眾長,助力廣州市校園足球向更高水準發展。2014年以來,廣州市緊緊抓住打造三大國際戰略樞紐的歷史機遇,全方位拓展國際交流,與英國、美國、巴西、西班牙等足球發達國家開展多種形式的交流合作,每年都在廣州市組織教練員培訓和教學訓練活動,通過引進先進的足球理念、管理體系和教學訓練方法,加快校園足球逐步與國際接軌。2016年,廣州市教育部門與中國宋慶齡基會、捷豹路虎集團合作開展校園足球項目,引進英超足球隊青訓專家為廣州市學校培訓足球教練員,並帶動兩萬多名學生參加學習訓練。當年首次組織校園足球學生交流團赴英國學習訓練。為進一步加大對外合作力度,2017年,廣州市與德國、法國、英國等國友好城市建立廣州國際友城青少年足球交流平臺,並成功舉辦首屆友好城市青少年足球交流活動。

與此同時,廣州市持續開展國內交流合作,廣州市各級教育行政部門、學校積極參加國內各個城市舉辦的校園足球研討交流活動,經常組織學校足球隊參加國內各類比賽,相互學習借鑒。通過這些比賽,建立國內城際校園足球交流機制,相互學習借鑒,共促校園足球發展。

抓重點 化難點 為校園足球全面護航

校園足球發展存在諸多挑戰,廣州市緊密結合實際,在解決重點問題上下功夫,在化解難點問題上想辦法,為校園足球發展提供全面有力的保障。

加大師資供給。充足的足球專項師資是校園足球得以健康發展的一個關鍵。這幾年,廣州市持續加大足球專項師資供給力度,廣州市足球專項體育教師人數由2014年的430多人增加至729人,並從歐洲、南美引進6名外籍足球教師,較好地解決了專項師資力量不足的問題。增大經費投入。建立以廣州市市、區兩級財政為主體,社會各界廣泛參與的經費投入機制,市本級每年為校園足球推廣學校建設、競賽活動、師資培訓等方面的投入超過2000萬元。各區都提供專項經費保障,累計金額達到4000多萬元。提升硬體水準。2015年起,廣州市市、區兩級政府部門投入17.5億元,實施學校體育衛生基礎設施提升改造工程,學校足球運動場地保障水準得到整體提升,基本滿足開展校園足球活動需要。完善招生政策。積極破解踢球和升學矛盾,打通足球特長生成長通道,適度擴大小升初、初升高足球特長生招生範圍、增加招生指標,讓有足球特長的學生能夠在更好的環境中成長,為校園足球發展提供有力的人才保障。

廣州市校園足球工作雖然取得了顯著成績,但也同樣存在一些問題,少數學校領導對國家發展校園足球的戰略定位理解不夠到位,學校的校園足球工作抓緊力度還不夠大、成效不明顯。部分區域發展校園足球的理念還比較陳舊,尚未形成科學、系統的校園足球理論體系。足球專項師資與校園足球發展的需求還不相適應,農村學校、邊遠學校和民辦學校缺口更為凸顯。學校足球場地不足、設施不規範,仍是影響校園足球發展的重要因素。社會足球資源如何更好地服務於校園足球發展是亟待解決的一個重要課題。

為了解決上述校園足球發展過程中存在的問題,廣州市積極採取行動,落實工作部署,具體有以下幾個環節:進一步加快校園足球普及以更有利於全面提升學生體質體能和素質發展。堅持以普及為發展校園足球的核心工作,加大校園足球課程推廣普及力度,做到每班要有足球隊、每週要有足球大課間、每學期要有班級聯賽、每學年要有足球文化節。進一步提升師資隊伍水準以更有利於活動開展專業保障。加大足球專項體育教師供給和培訓,採取編制內人員與外聘人員相結合的辦法,力爭在2019年前配齊足球專項體育教師。進一步強化工作監管督導以更有利於科學發展校園足球。加強對校園足球工作的管理,開展校園足球工作專項督導,力爭到2018年廣州市達成率達到90%。

廣州市在發展校園足球的新思路、新做法上積極探索,繼續加大普及力度,充分發揮校園足球的育人功能,讓學生在足球運動中更快樂、更健康地成長。

同時,發揮高院資源優勢加強足球專項培訓,2015年以來,每年依託高校開設足球教師專項培訓、教練員和裁判員培訓3-4期,累計參訓人員達2000人次,有10名體育教師出國培訓。到今年底,基本可達到每所學校至少有一名經過市級以上足球專項培訓的體育教師,市級以上校園足球推廣學校實現每校有一名足球專項教師。在足球場地的使用上,充分發揮體教結合優勢,整合社會場地資源,積極探索學校與社會公共體育場所共用機制,讓各類社會足球場免費或優惠向中小學開放,較好地解決了學校尤其是主城區學校大型足球場地缺乏的問題,在學校足球教學、教師培訓、組織比賽活動等方面發揮了重要作用。同時,加強學校自身場地的統籌利用,通過區域聯盟、學校共建,讓一些學校的足球場地充分服務於周邊場地缺乏的學校,實現了場地使用效率最大化。在足球氛圍的建構上,各級教育部門和學校與市足協、職業足球俱樂部、知名企業,以及各類媒體密切合作,大量足球名宿、現役球星和世界知名足球運動員紛紛進入校園開展豐富多彩的足球推廣宣傳活動,在校園經常掀起足球小熱潮,線上線下各種形式的足球宣傳持續不斷,為營造濃厚的校園足球文化氛圍發揮了積極作用。

在校園足球的發展中,廣州市秉承開放辦教育的理念,不斷深化校園足球國內外交流合作,相容並蓄,博採眾長,助力廣州市校園足球向更高水準發展。2014年以來,廣州市緊緊抓住打造三大國際戰略樞紐的歷史機遇,全方位拓展國際交流,與英國、美國、巴西、西班牙等足球發達國家開展多種形式的交流合作,每年都在廣州市組織教練員培訓和教學訓練活動,通過引進先進的足球理念、管理體系和教學訓練方法,加快校園足球逐步與國際接軌。2016年,廣州市教育部門與中國宋慶齡基會、捷豹路虎集團合作開展校園足球項目,引進英超足球隊青訓專家為廣州市學校培訓足球教練員,並帶動兩萬多名學生參加學習訓練。當年首次組織校園足球學生交流團赴英國學習訓練。為進一步加大對外合作力度,2017年,廣州市與德國、法國、英國等國友好城市建立廣州國際友城青少年足球交流平臺,並成功舉辦首屆友好城市青少年足球交流活動。

與此同時,廣州市持續開展國內交流合作,廣州市各級教育行政部門、學校積極參加國內各個城市舉辦的校園足球研討交流活動,經常組織學校足球隊參加國內各類比賽,相互學習借鑒。通過這些比賽,建立國內城際校園足球交流機制,相互學習借鑒,共促校園足球發展。

抓重點 化難點 為校園足球全面護航

校園足球發展存在諸多挑戰,廣州市緊密結合實際,在解決重點問題上下功夫,在化解難點問題上想辦法,為校園足球發展提供全面有力的保障。

加大師資供給。充足的足球專項師資是校園足球得以健康發展的一個關鍵。這幾年,廣州市持續加大足球專項師資供給力度,廣州市足球專項體育教師人數由2014年的430多人增加至729人,並從歐洲、南美引進6名外籍足球教師,較好地解決了專項師資力量不足的問題。增大經費投入。建立以廣州市市、區兩級財政為主體,社會各界廣泛參與的經費投入機制,市本級每年為校園足球推廣學校建設、競賽活動、師資培訓等方面的投入超過2000萬元。各區都提供專項經費保障,累計金額達到4000多萬元。提升硬體水準。2015年起,廣州市市、區兩級政府部門投入17.5億元,實施學校體育衛生基礎設施提升改造工程,學校足球運動場地保障水準得到整體提升,基本滿足開展校園足球活動需要。完善招生政策。積極破解踢球和升學矛盾,打通足球特長生成長通道,適度擴大小升初、初升高足球特長生招生範圍、增加招生指標,讓有足球特長的學生能夠在更好的環境中成長,為校園足球發展提供有力的人才保障。

廣州市校園足球工作雖然取得了顯著成績,但也同樣存在一些問題,少數學校領導對國家發展校園足球的戰略定位理解不夠到位,學校的校園足球工作抓緊力度還不夠大、成效不明顯。部分區域發展校園足球的理念還比較陳舊,尚未形成科學、系統的校園足球理論體系。足球專項師資與校園足球發展的需求還不相適應,農村學校、邊遠學校和民辦學校缺口更為凸顯。學校足球場地不足、設施不規範,仍是影響校園足球發展的重要因素。社會足球資源如何更好地服務於校園足球發展是亟待解決的一個重要課題。

為了解決上述校園足球發展過程中存在的問題,廣州市積極採取行動,落實工作部署,具體有以下幾個環節:進一步加快校園足球普及以更有利於全面提升學生體質體能和素質發展。堅持以普及為發展校園足球的核心工作,加大校園足球課程推廣普及力度,做到每班要有足球隊、每週要有足球大課間、每學期要有班級聯賽、每學年要有足球文化節。進一步提升師資隊伍水準以更有利於活動開展專業保障。加大足球專項體育教師供給和培訓,採取編制內人員與外聘人員相結合的辦法,力爭在2019年前配齊足球專項體育教師。進一步強化工作監管督導以更有利於科學發展校園足球。加強對校園足球工作的管理,開展校園足球工作專項督導,力爭到2018年廣州市達成率達到90%。

廣州市在發展校園足球的新思路、新做法上積極探索,繼續加大普及力度,充分發揮校園足球的育人功能,讓學生在足球運動中更快樂、更健康地成長。

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