當地時間7日,
備受矚目的首次“習特會”在美國佛羅里達州海湖莊園落幕。
上海社會科學院副院長黃仁偉接受解放日報·上觀新聞記者專訪表示,
元首會的成果多於預期。
黃仁偉表示,
成果不妨概括為四個方面。
一是建立元首個人友誼、增進彼此熟悉。
二是相互交底,
瞭解對方底線,
防止因戰略猜疑生出摩擦。
三是建立合作、開拓新合作領域與機制。
四是危機管控,
防止危機由小變大,
由潛在變為現實。
探索危機管控機制因而也成為中美關係的題中之義。
黃仁偉認為, 第一、第二方面雙方都做到了。 協力廠商面有了很好的開端,
縱觀四個方面,
一些取得了完滿成果,
一些開展得比較好,
取得了開端性成果。
加在一起,
“習特會”交出了一份高分答卷。
“兩國領導人關於積極發展中美關係的表態、相互交底為具體部門負責人深入對話創造了前提, 打好了基礎。 ”黃仁偉說, “特別是把特朗普上臺後嚴重的不確定性很大程度上予以消除,
黃仁偉表示,
這些轉變被一些人士稱作U字形轉彎,
要知道特朗普勝選後至他上臺前的2個多月中美關係氣氛不佳,
但在他1月上臺後百日內實現轉彎,
可謂來之不易。
但同時也要看到中美關係的反復性,
即便總體危機不出現,
中美兩國個別領域的分歧依然深刻。
談及新建立的外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話4個高級別對話合作機制, 黃仁偉表示, 這是中美戰略與經濟對話的延伸,
據美國商務部長羅斯透露,
中美在經貿問題上還達成了一個“100天行動計畫”,
旨在致力於解決兩國存在的經貿分歧。
羅斯形容這是一個“加速度”的計畫,
沿途有“成績評估站”。
黃仁偉估計,
該計畫可能包括以下內容。
一是如何防止貿易戰,
減少中美貿易不平衡。
雖然美國貿易赤字問題不可能根本解決,
但如果中國進口美國石油天然氣、美國放寬對華技術出口、增加美國服務貿易對華出口、擴大中國的服務業開放,
那麼這些手段均有助於減少美國貿易赤字。
二是投資問題。 中國對美國投資越多, 美國的就業、稅收和GDP等指標就越容易上升,
三是匯率問題。 美國商務部、財政部並不認為中國是匯率操縱國, 特朗普說中國操縱匯率, 是競選時的語言。 而且那時特朗普顧問團隊對中國匯率問題的認識還基本停留在5年前。 特朗普入主白宮後就明白, 中國早已不是5年、10年前的匯率機制了, 而且還在進一步朝匯率市場化方向轉變。 在這點上, 中美可以商量更好的人民幣美元匯率穩定、匯率透明的機制。 在歐元、英鎊不太穩定的背景下, 人民幣、美元匯率穩定是國際貨幣體系的重要保障。
四是基礎設施合作。
包括美國參與亞投行的問題,
意向已經有了,
接著就是怎麼進入的問題。
反過來,
美國的基礎設施如何向中國開放,
中國如何競標專案,
也將成為一項議題。
這些內容如果在100天內都能取得初步或重要進展,
並在50天或80天的時間節點內對成果進行檢驗,
那麼就會讓中美貿易戰、匯率戰的風險轉變為具體、全面對接經貿合作的機遇,
也反映中美領導人均講究務實高效。
當然,
中美元首會還有很多未解的問題。
例如,
亞太地區繼續以美日同盟為主,
還是中美合作為主?就朝核和“薩德”在韓部署問題以及下一步怎麼處理,
雙方尚莫衷一是。
在南海問題上雙方也沒有明確說法。
“這些問題將可能在外交安全對話機制中做比較細緻深入的探討,
”黃仁偉說。
文/張全
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