春節期間， 筆者通過走訪部分玉米企業， 對當前國內玉米產業進行了研究。 筆者認為， 玉米供給側結構性改革應該充分利用價格機制， 調節生產， 引導消費， 實現生產與消費的良性互動， 最終達到調結構、降產能、去庫存的目的。
調減種植面積是重要任務
連續8年的玉米臨儲政策， 造成庫存過高， 最大庫存達到2.5億噸。 在庫玉米難以有效輪出， 調結構、去庫存是當前玉米產業的重要任務。
2016年， 中央一號文件強調推進農業供給側結構性改革， 在確保穀物基本自給、口糧絕對安全的前提下， 適當調減非優勢區玉米種植面積;2017年， 中央一號檔強調穩定水稻、小麥生產， 確保口糧絕對安全， 繼續調減非優勢區籽粒玉米種植面積。
連續兩年的中央一號檔都強調了調減玉米種植面積， 所以調減種植面積是當前玉米產業面臨的重要任務。
充分發揮價格的主導作用
農民種植什麼品種要看預期的種植收益， 而種植收益的計算要依據預期價格， 價格是反映種植收益最直觀、最靈敏的指標， 調整玉米種植結構最終要依據價格。
價格是基礎， 只有玉米種植收益低於大豆、小麥等種植替代品種， 農民才會調減玉米種植面積， 改種其他品種。 因此， 調減玉米種植面積應該以價格機制為主導。
根據Wind資訊資料， 2015年7月以來， 玉米價格走出了深幅下跌過程。 以黑龍江哈爾濱、吉林、長春的玉米價格為例， 農戶出售價格從2100元/噸下跌到2016年4月的1700元/噸， 在預期收益下降的情況下， 2016年實現調減玉米種植面積3000萬畝。
到今年2月， 玉米價格下跌到不足1200元/噸， 農業部預計玉米種植面積將繼續調減1000萬畝。
同時， 對比大豆、玉米的比價關係可以發現，
利用價格機制調節進出口
2011年之後， 包括玉米在內的國際農產品價格大幅下跌， 我國玉米收儲價格卻逐年提升。 自2013年中期， 廣東港口國產玉米價格開始高於進口價格， 形成較大的內外價差， 按照進口玉米到岸價格計算， 最多時倒掛1000多元/噸。
國內外價格嚴重倒掛導致大量替代物進口， 2015年玉米、高粱、大麥、DDGS、木薯等進口量總計達到4300萬噸， 2016年進口量為2700多萬噸。 進口不是因為供給不足， 而是因為國內玉米價格過高， 與國外同類商品形成了巨大的價格差， 企業出於降低產品成本的要求，
在國內玉米庫存數量巨大的情況下， 大量進口嚴重影響了國內玉米去庫存。 因此， 必須擋住進口商品， 使進口商品無利可圖， 也就是國產玉米價格與國際市場接軌， 利用價格機制擋住玉米及其替代商品的進口。
取消臨儲政策以後， 國內玉米價格更多地受供求影響， 形成價格的市場化程度提高， 國內玉米價格逐步與進口價格對接。
今年1月初， 出現了國產玉米價格低於進口完稅價格的現象， 為了儘快降低庫存， 應該較長時間地保持這一局面， 巨大的玉米庫存有能力做到這一點， 通過價格擋住玉米及其替代商品的進口。
同時， 可以根據供需情況適當出口玉米，
市場中存在的問題與建議
“保護農民利益， 讓農民賣個好價格”是玉米市場化改革中最大的問題。 多年來， 為了實現這一目標， 國家花費大量的人力、物力和財力， 實際效果卻並不理想。
春節前後， 東北三省一區出臺了針對加工企業和飼料企業的玉米收購補貼政策， 雖然加快了收購進度， 但是玉米價格卻隨之出現了反彈， 而價格過度反彈將導致玉米及其替代品的進口， 後市還需觀察是否會對調減種植面積造成不良影響。 為此， 筆者建議如下：
一是補貼應該發放在種植環節， 降低農民的種植成本， 不應該對後期的市場價格造成干擾，充分發揮市場價格功能，保證調結構順利進行;二是及時進行玉米拍賣，利用市場價格機制，擋住進口，保證及時有效地去庫存;三是制定合適的玉米出口政策，國內市場與國際市場價格對接，內外市場互動，形成相互調劑餘缺的大市場。
不應該對後期的市場價格造成干擾，充分發揮市場價格功能，保證調結構順利進行;二是及時進行玉米拍賣，利用市場價格機制，擋住進口，保證及時有效地去庫存;三是制定合適的玉米出口政策，國內市場與國際市場價格對接，內外市場互動，形成相互調劑餘缺的大市場。