“一個不可否認的事實是， 基礎教育階段， 很多地方的民辦學校已經超越公辦學校， 優質的小學、初中， 主要集中在民辦， 而原來公辦高中居於強勢地位的高中教育， 也出現了民辦的超級高中， 假以時日， 優質高中也會集中在民辦。 ”最近參加多個論壇， 筆者都聽到類似的感歎。 隨之而來的問題是， 這對中國基礎教育， 究竟是好事還是壞事？是應該樂見這種局面， 還是要警惕民辦校“獨大”?中國青年報最近還刊發一地方教育局局長的文章， 稱要“警惕一些地方私立教育的碾壓優勢”。
回答這一問題， 不能就民辦教育而談民辦教育，
從全世界範圍看， 歐美發達國家的私立學校相比公立學校， 都更具特色， 因為如果不是如此， 就不可能吸引受教育者選擇。 但是， 私立學校的“特色”， 並非“獨大”， 原因在於， 歐美國家的教育評價體系多元化， 學校自主辦學， 因此學校間的競爭， 不是單一評價標準下的競爭， 而是多元評價標準下的各具特色， 在這種辦學制度和評價體系之下，
當前我國社會對民辦學校辦學表現出的“強勢”感到不安， 問題並不在於民辦學校， 而在於我國基礎教育的評價體系單一， 學校缺乏辦學自主權， 因此， “強勢”的民辦學校並非給受教育者提供差異化選擇， 而是為在單一評價體系中， 獲得更強競爭優勢的“最優”甚至剛性選擇。 大家所見的是， 在上海、杭州、廣州， 民辦小學、初中的體量並不大， 但是， 少數優質民辦學校卻帶動了整個地區的擇校熱——一所民辦小學只招100名學生， 卻有5000人甚至更多人報考， 上海幼升小還傳出小學考家長， 查祖宗三代的消息。 在北京， 雖然傳統強校在公辦，
對於民辦學校高薪招聘教師， 跨地區招生， 有人認為這是市場機制， 只要學校依法依規， 就無可厚非， 公辦學校擔心教師流失、生源流失， 那麼， 就必須提高教師待遇、提高教育品質。 這是從積極角度看問題。 可是， 也有人覺得這一局面發展下去“無解”， 因為政府不可能大幅提高教師待遇， 義務教育階段的公辦學校， 必須按規定就近免試入學，
怎麼辦?目前已有教育人士建議， 從政策上限定民辦校擴張， 即限定民辦校的招生地域、招生規模， 甚至有人要求義務教育階段的民辦學校實行就近免試入學。 限定民辦校的招生地區， 要求所有義務教育階段的民辦學校也實行就近免試入學， 這從尊重學校辦學自主權角度， 是違法侵犯學校的招生自主權的。 政府教育部門可以規範民辦校招生， 比如不得提前招生、違規超規模招生， 但不能侵犯學校的合法權益。
以筆者之見， 問題的核心在我國教育評價體系。 一個簡單的問題是， 為何我國高等教育， 民辦教育卻處於很大弱勢?表面上看， 是公辦大學歷史悠久， 政府撥款多， 但根本問題是我國國家授予文憑制度， 令受教育者選擇高等教育看學歷身份、學校出身， 民辦高校的地位也就比較低。 如果實行大學自主辦學、自授學位， 取消各類行政性教育計畫， 民辦學校會在平等競爭中辦出特色。 在基礎教育領域， 單一的分數評價體系， 以考試、升學結果論學校“品質”， 不重視對學生的過程性評價， 導致基礎教育應試化、競技化， 資本優勢加招生優勢， 會令一所新辦學校在很短時間， 就“異軍突起”， 我國各地近年來紛紛引進民辦超級中學辦學， 就是基於此。
其實，單一分數評價體系，升學GDP，對民辦學校來說，也是雙刃劍，一邊，因為有突出的升學辦學政績，這些學校受到家長追捧，而另一方面，這些學校也被質疑為應試教育推波助瀾，是應試加工廠，加劇基礎教育應試教育，這也影響民辦教育形象。從應試角度，這些學校是“優質”的，但從學生全面發展，人格、身心健康成長角度看，是否“優質”就得打問號。
只有打破單一的分數評價體系，建立多元評價體系，才能“破局”。一方面，在多元評價體系下，學校才會重視多元教育和個性教育，目前，單一評價體系下，學校辦學，不管是公辦還是民辦，大多千校一面，並無太多“差異”，一元評價體系下，重視“裝備”和戰術者就會跑到前列，而多元評價體系下則各校有自身的特色，名校不靠搶生源打造，而是通過認真辦學建成。另一方面，受教育者的選擇會更多元，會根據自己的個性、興趣、能力選擇適合自己的教育、學校，而不是盯著所謂的升學名校。這種辦學環境下，民辦學校也才充分實現自身的價值：促進教育多元發展，給受教育者提供差異化選擇。
我國正在推進的高考制度改革，其改革初衷就是建立多元評價體系，引導基礎教育擺脫唯分數論傾向，從具體實踐看，由於在整體錄取模式上，還是採取按總分錄取方式，因此，對基礎教育的觸動還不大。高考制度是基礎教育的牛鼻子，應該深入推進改革，由此化解困惑我國基礎教育發展的各種問題。
就是基於此。其實，單一分數評價體系，升學GDP，對民辦學校來說，也是雙刃劍，一邊，因為有突出的升學辦學政績，這些學校受到家長追捧，而另一方面，這些學校也被質疑為應試教育推波助瀾，是應試加工廠，加劇基礎教育應試教育，這也影響民辦教育形象。從應試角度，這些學校是“優質”的，但從學生全面發展，人格、身心健康成長角度看，是否“優質”就得打問號。
只有打破單一的分數評價體系，建立多元評價體系，才能“破局”。一方面，在多元評價體系下，學校才會重視多元教育和個性教育，目前，單一評價體系下，學校辦學，不管是公辦還是民辦，大多千校一面，並無太多“差異”，一元評價體系下，重視“裝備”和戰術者就會跑到前列，而多元評價體系下則各校有自身的特色，名校不靠搶生源打造，而是通過認真辦學建成。另一方面，受教育者的選擇會更多元，會根據自己的個性、興趣、能力選擇適合自己的教育、學校，而不是盯著所謂的升學名校。這種辦學環境下，民辦學校也才充分實現自身的價值：促進教育多元發展，給受教育者提供差異化選擇。
我國正在推進的高考制度改革，其改革初衷就是建立多元評價體系，引導基礎教育擺脫唯分數論傾向，從具體實踐看，由於在整體錄取模式上，還是採取按總分錄取方式，因此，對基礎教育的觸動還不大。高考制度是基礎教育的牛鼻子，應該深入推進改革，由此化解困惑我國基礎教育發展的各種問題。