重大部署
黨的十九大對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設作出了全面部署。 四川如何結合省情實際， 不斷開闢四川發展新境界？
12月7日至8日在成都舉行的中國共產黨四川省第十一屆委員會第二次全體會議， 對我省全面深入貫徹落實黨的十九大精神作出一系列重大部署， 為推動治蜀興川再上新臺階指明現實路徑、鑄就強勁引擎。
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經濟強省
會議提出， 要堅持品質第一、效益優先， 加快經濟強省建設步伐。
會議提出， 要做大做強“雙七雙五”產業。 省經信委主任陳新有表示，
加快推進四川由農業大省向農業強省跨越。 “必須高舉鄉村振興戰略大旗。 ”省委農工委常務副主任楊秀彬表示。 省農科院黨委書記呂火明認為， 鄉村振興是系統工程， 要搞好頂層設計， 完善體制機制， 推動資金、人才下鄉， 為農村聚集財氣和人氣。
會議提出， 著力建設現代基礎設施體系。 省交通運輸廳廳長汪洋表示， 將實施綜合交通三年攻堅大會戰，
會議提出， 要堅定不移深化改革擴大開放。 省商務廳廳長劉欣表示， 將推動更大規模的“川貨出川”， 推出更多自貿區開放舉措， 內陸開放高地建設步子會邁得更快。
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法治四川
會議強調， 要積極發展社會主義民主政治， 全面推進法治四川建設。
深化依法治省實踐涉及各方面， 大竹縣拘留所指導員李文燕對會議提出的“推進依法行政”深有感觸。 “現在從出警起就全程錄影， 規範執法杜絕了人情案、金錢案，
會議提出， 要深化司法體制綜合配套改革。 在省高院院長王海萍看來， 改革也要靠創新驅動， “司法完全可以在智慧財產權、污染防治及脫貧攻堅等方面精准發力， 如在天府新區設立智慧財產權審判庭等。 ”省檢察院黨組書記、代理檢察長馮鍵表示， 省人民檢察院將繼續加強刑事訴訟監督、控告申訴檢察等改革， 讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義。
會議提出， 加大全民普法力度， 加快構建法治良序。 “藏區發展更要把一切事務納入法治軌道。 ”甘孜州委書記劉成鳴說， 將深入推進法律七進， 確保普法教育全覆蓋。
黨的十九大報告提出， 在省市縣對職能相近的黨政機關探索合併設立或合署辦公。 這也是法治四川建設一項內容。 省社會主義學院教研室副主任、副教授顏旭認為， 合署辦公可避免“多個婆婆”的冗員問題， 四川應借此不斷提高行政效率， 推進治理現代化。
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文化軟實力
會議指出， 要推動社會主義文化繁榮興盛， 不斷提高四川文化軟實力。
四川大學黨委副書記李旭峰表示， 在物質不斷豐富的過程中， 文化和精神建設如果跟不上， 沒有軟實力， 四川總體實力不會真正提升。
在省文化廳廳長周思源看來， 增強軟實力， 人才是首要。 他表示明年將實施以德藝雙馨為核心內容的人才隊伍建設， 既培養藝術名家，
會議提出， 創作更多文藝精品力作。 省文聯黨組書記、常務副主席平志英透露， 將在全省開展謳歌新時代、共築中國夢的主題創作活動， 創作一批文藝佳作。 省作協黨組書記、常務副主席侯志明表示， 四川作家將繼續用筆書寫脫貧攻堅好故事。
文化產業是軟實力的重要支撐。 會議提出， 推動文化事業和文化產業發展。 最近， 峨眉電影集團參與出品的《十八洞村》成為十九大的重點獻禮片， 央視一套《索瑪花開》播出剛結束，同是“四川造”的《天下糧田》又迅速接棒。省新聞出版廣電局局長鄒吉祥看來，這些優秀影視作品正在創造“四川現象”，“必須發展振興四川出版和四川影視。”
鄒吉祥認為，將推出振興影視若干意見，充分挖掘李冰、諸葛亮等歷史名人資源，補齊文化資源整合和市場主體積極性調動不夠的短板。峨眉電影集團黨委書記、董事長韓梅透露，力爭用3至5年，推出30部具有四川基因、市場叫座、收益可觀的影視佳作。
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脫貧攻堅
會議提出，要扎實抓好脫貧攻堅頭等大事，下足“繡花”功夫推進精准扶貧精准脫貧。
巴中市恩陽區明陽鎮五郎廟村第一書記苟東注意到，重大部署按“五位一體”總體佈局進行，不同的是，脫貧攻堅被單列出來。
“脫貧攻堅是四川省委牢固樹立‘四個意識’最具代表性的一項工作。”省政府副秘書長、省扶貧移民局局長降初表示，單列充分體現省委決勝全面小康的決心，只要我們百倍用心、千倍用力，就一定能實現再戰再勝、後三年決戰決勝。
會議強調，圍繞重點任務集中攻堅。涼山州委書記林書成認為，全會部署落實到涼山就是補短板，順利拿下脫貧攻堅這一仗。甘孜州委書記劉成鳴表示，甘孜州2019年要實現所有貧困縣摘帽。在阿壩州委副書記、州長楊克寧看來，儘管未來3年全州要減貧2萬人，任務似乎不重，“但要實現高品質脫貧就必須重新審視。”
省上將為深度貧困縣脫貧傾力加碼。降初表示，將圍繞加強脫貧幫扶力量、飛地園區發展、人才振興等方面出臺專門政策檔，助力深度貧困縣脫貧攻堅。
“雪中送炭，信心更足了！”林書成介紹，省上將選派高素質專職副書記充實涼山鄉鎮領導班子，並為深度貧困縣各增加一所學校、一個醫院和一個國企進行幫扶，涼山也將聚焦禁毒、防艾、計生、移風易俗4大問題背水一戰。楊克寧表示，將整合資金為2萬多貧困戶每戶解決一個生態就業崗位。甘孜州委副書記、州長肖友才表示，將全力推進全域旅遊，引領牧區變景區、資源變資產、牧民變股民。
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保障和改善民生
會議提出，要提高保障和改善民生水準，切實增強群眾獲得感幸福感安全感。
針對學前教育“入園難”“入園貴”、大中城市擇校、中小學生課外負擔過重、農村教育薄弱不強等熱點，省委教育工委書記、省教育廳廳長朱世宏表示，明年將開啟新一輪教育體制機制改革試點，精准施策，真正把群眾最關切關心關注的熱點難點問題逐步解決好，“還將落實好民族地區15年免費教育等特殊政策，確保到2020年45個深度貧困縣學生寄宿率總體水準達到中心校60%、單設初中80%以上，明年還將組織省屬高職院校單獨劃線、單獨錄取貧困地區建檔立卡貧困家庭學生。”
黨的十九大提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。對此，會議強調，構建符合省情的住房保障體系。省住建廳廳長何健認為，必須以滿足農民工、大學畢業生等新市民的住房需求為出發點，建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度。目前，成都、綿陽等5市已開展試點。
“當前以民間為主體的住房租賃市場存在不規範問題，我們將鼓勵國有企業介入，規範引領租賃市場。”何健表示，國家相關法律如租賃條例正在制定中，等國家法規出臺後，四川也將出臺地方條例。
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美麗四川
會議提出，要深化生態文明體制改革，加快建設美麗四川。
省環保廳廳長于會文認為，改善環境品質，治本之策是優化產業結構、改善城市結構、改進生產生活方式，應建立完善綠色迴圈發展的經濟體系。
會議提出，要發展綠色低碳迴圈經濟，建成國家清潔能源示範省。“四川有這個條件。”國網四川省電力公司黨委書記、董事長石玉東拿出一組數據：目前四川電力總裝機9500萬千瓦，水電裝機占比達82%，而成都7000多家火鍋店改成電火鍋後，年替代用電量接近於今年全省替代電量的1/5。“為更好地改善空氣品質，可大力推進電能替代。”
河長制實施近一年，部分河流水質明顯好轉。“下一步還要實行湖長制。”省水利廳廳長胡雲說，水資源保護與治理只會繼續強化，河湖保護治理要從部門制變成黨政一把手負責制。
會議提出，開展大規模綠化全川行動。省林業廳常務副廳長馬平說，四川既要造林、也要營林，在增加綠化面積的同時，通過改變樹種、發展林業康養、森林旅遊等新產業新業態來提升森林品質，建設“綠色銀行”，打造“金山銀山”。
大熊貓國家公園建設牽動社會各界。馬平透露，大熊貓國家公園四川片區籌備機構即將合署辦公，大熊貓國家公園四川片區近期將掛牌，走在全國前列。
央視一套《索瑪花開》播出剛結束，同是“四川造”的《天下糧田》又迅速接棒。省新聞出版廣電局局長鄒吉祥看來，這些優秀影視作品正在創造“四川現象”，“必須發展振興四川出版和四川影視。”鄒吉祥認為，將推出振興影視若干意見，充分挖掘李冰、諸葛亮等歷史名人資源，補齊文化資源整合和市場主體積極性調動不夠的短板。峨眉電影集團黨委書記、董事長韓梅透露，力爭用3至5年，推出30部具有四川基因、市場叫座、收益可觀的影視佳作。
關鍵字
脫貧攻堅
會議提出，要扎實抓好脫貧攻堅頭等大事，下足“繡花”功夫推進精准扶貧精准脫貧。
巴中市恩陽區明陽鎮五郎廟村第一書記苟東注意到，重大部署按“五位一體”總體佈局進行，不同的是，脫貧攻堅被單列出來。
“脫貧攻堅是四川省委牢固樹立‘四個意識’最具代表性的一項工作。”省政府副秘書長、省扶貧移民局局長降初表示，單列充分體現省委決勝全面小康的決心，只要我們百倍用心、千倍用力，就一定能實現再戰再勝、後三年決戰決勝。
會議強調，圍繞重點任務集中攻堅。涼山州委書記林書成認為，全會部署落實到涼山就是補短板，順利拿下脫貧攻堅這一仗。甘孜州委書記劉成鳴表示，甘孜州2019年要實現所有貧困縣摘帽。在阿壩州委副書記、州長楊克寧看來，儘管未來3年全州要減貧2萬人，任務似乎不重，“但要實現高品質脫貧就必須重新審視。”
省上將為深度貧困縣脫貧傾力加碼。降初表示，將圍繞加強脫貧幫扶力量、飛地園區發展、人才振興等方面出臺專門政策檔，助力深度貧困縣脫貧攻堅。
“雪中送炭，信心更足了！”林書成介紹，省上將選派高素質專職副書記充實涼山鄉鎮領導班子，並為深度貧困縣各增加一所學校、一個醫院和一個國企進行幫扶，涼山也將聚焦禁毒、防艾、計生、移風易俗4大問題背水一戰。楊克寧表示，將整合資金為2萬多貧困戶每戶解決一個生態就業崗位。甘孜州委副書記、州長肖友才表示，將全力推進全域旅遊，引領牧區變景區、資源變資產、牧民變股民。
關鍵字
保障和改善民生
會議提出，要提高保障和改善民生水準，切實增強群眾獲得感幸福感安全感。
針對學前教育“入園難”“入園貴”、大中城市擇校、中小學生課外負擔過重、農村教育薄弱不強等熱點，省委教育工委書記、省教育廳廳長朱世宏表示，明年將開啟新一輪教育體制機制改革試點，精准施策，真正把群眾最關切關心關注的熱點難點問題逐步解決好，“還將落實好民族地區15年免費教育等特殊政策，確保到2020年45個深度貧困縣學生寄宿率總體水準達到中心校60%、單設初中80%以上，明年還將組織省屬高職院校單獨劃線、單獨錄取貧困地區建檔立卡貧困家庭學生。”
黨的十九大提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。對此，會議強調，構建符合省情的住房保障體系。省住建廳廳長何健認為，必須以滿足農民工、大學畢業生等新市民的住房需求為出發點，建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度。目前，成都、綿陽等5市已開展試點。
“當前以民間為主體的住房租賃市場存在不規範問題，我們將鼓勵國有企業介入，規範引領租賃市場。”何健表示，國家相關法律如租賃條例正在制定中，等國家法規出臺後，四川也將出臺地方條例。
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美麗四川
會議提出，要深化生態文明體制改革，加快建設美麗四川。
省環保廳廳長于會文認為，改善環境品質，治本之策是優化產業結構、改善城市結構、改進生產生活方式，應建立完善綠色迴圈發展的經濟體系。
會議提出，要發展綠色低碳迴圈經濟，建成國家清潔能源示範省。“四川有這個條件。”國網四川省電力公司黨委書記、董事長石玉東拿出一組數據：目前四川電力總裝機9500萬千瓦，水電裝機占比達82%，而成都7000多家火鍋店改成電火鍋後，年替代用電量接近於今年全省替代電量的1/5。“為更好地改善空氣品質，可大力推進電能替代。”
河長制實施近一年，部分河流水質明顯好轉。“下一步還要實行湖長制。”省水利廳廳長胡雲說，水資源保護與治理只會繼續強化，河湖保護治理要從部門制變成黨政一把手負責制。
會議提出，開展大規模綠化全川行動。省林業廳常務副廳長馬平說，四川既要造林、也要營林，在增加綠化面積的同時，通過改變樹種、發展林業康養、森林旅遊等新產業新業態來提升森林品質，建設“綠色銀行”，打造“金山銀山”。
大熊貓國家公園建設牽動社會各界。馬平透露，大熊貓國家公園四川片區籌備機構即將合署辦公，大熊貓國家公園四川片區近期將掛牌，走在全國前列。