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《河北省專業技術人員繼續教育規定》解讀

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導讀

10月15日《河北省專業技術人員繼續教育規定》(以下簡稱《規定》)(省政府令2017年第3號)在第119次省政府常務會議審議通過, 並於2017年12月1日起正式施行。 為了方便全省專業技術人員更好的學習和瞭解《規定》, “河北省專業技術人員繼續教育網路服務平臺”, 將陸續推出“解讀《河北省專業技術人員繼續教育規定》”專題活動, 敬請關注。

1 《規定》出臺的背景

◆《規定》出臺, 首先是中央和省委、省政府高度重視繼續教育工作的結果。 黨的十七大報告就提出:發展遠端教育和繼續教育, 建設全民學習、終身學習的學習型社會;黨的十八大進一步提出:積極發展繼續教育,

完善終身教育體系;建設學習型社會。 黨的十九大更加明確要求:辦好繼續教育, 加快建設學習型社會, 大力提高國民素質。

◆我省1999年制定的《河北省專業技術人員繼續教育暫行規定》(省長令(〔1999〕第11號)已實施18年, 許多條款特別是在繼續教育管理體制、學時要求、公共服務、網路資訊服務、法律責任等方面有了新的變化, 《暫行規定》難以適應當前經濟社會發展要求, 亟需修訂提高。

2《規定》出臺的重大意義

◆ 繼續教育事業在落實國家新發展理念方面具有重要作用。

中央制定的“創新、協調、綠色、開放、共用”的發展理念, 深刻揭示了實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路,

是關係我國發展全域的一場深刻變革。 知識經濟時代, 學校的一次性教育根本無法滿足科學知識和技術對個體知識和技能不斷更新的要求, 我省各級各類專業技術人員, 站在生產、科研第一線, 是落實新發展理念的實踐者和引領者, 要實現這一重任, 必須不斷更新知識結構, 使自己的能力水準不僅要跟上時代發展的要求, 還要通過自己的奮鬥推動時代發展和新發展理念的實現。

◆開展繼續教育, 是提高專業技術人員素質及創新能力的重要手段, 是人才工作的重要組成部分, 也是加強企業轉型升級和創新發展的助推器。

◆當前我省正處在加快發展的關鍵時期, 特別是隨著產業結構調整的深入推進、新經濟新業態的加速湧現,

對各類專業人才工作的需求也更加迫切。 要著眼適應全省經濟社會發展需求和人民群眾的學習需要, 與時俱進完善相關法治保障, 進一步加強組織管理、完善公共服務保障、規範繼續教育活動, 努力培養和造就一支高素質的專業技術人員隊伍, 為我省經濟結構戰略性調整提供人才和智力支撐。

◆《河北省專業技術人員繼續教育規定》正式頒佈施行, 將大大促進全省專業技術人員繼續教育工作的開展, 對專業技術人員更新知識結構、拓展專業能力、提升創新能力、增新知識水準發揮重要作用。 也將為落實國家《專業技術人員知識更新工程》和我省《人力資源提升行動計畫》起到重要的推動作用,

對建設經濟強省、綠色河北貢獻力量。

3《規定》的主要框架內容

◆新出臺的《規定》共分五章31條, 主要包括總則、組織管理、服務保障、法律責任、附則五部分。

◆第一章《總則》部分, 對繼續教育的立法目的、適用範圍、管理體制、經費來源等進行了明確界定。 立法目的:規範繼續教育活動, 保障專業技術人員繼續教育權利, 提高專業技術人員素質, 增強專業技術人員創新能力。 適用對象:新《規定》根據國家公務員實行分類管理等新變化, 將國家機關、社會團體的專業技術人員也納入了適用範圍。 明確為:本省行政區域內的國家機關、企事業單位以及社會團體等組織的專業技術人員繼續教育適用本規定。 管理體制:實行統籌規劃、分級負責、分類指導的管理體制。

經費方面:繼續教育實行政府、社會、用人單位和個人共同投入機制, 並對用人單位繼續教育經費的負擔範圍作了界定。

◆第二章組織管理部分, 對繼續教育參與者的權利義務、內容方式、組織管理進行了新的界定。 新《規定》根據政府立法要求, 突出對專業技術人員參加繼續教育權利的保護, 對專業技術人員及其所在單位在繼續教育中的權利義務作了具體闡釋。

◆第三章服務保障部分, 對繼續教育管理者在提供公共服務方面做了詳細規定。 從保障公平、公共服務體系、平臺建設、基地建設、統計制度、教學評估、證書管理和公益性要求等方面進行了規範。 特別是在人社部門公共服務體系建設中, 根據國家重大發展戰略提出:圍繞國家和省重大戰略,組織實施京津冀繼續教育協同發展、雄安新區急需緊缺人才培養、專業技術人才知識更新等繼續教育專項工程;建設河北繼續教育網路大學,整合繼續教育資源,建立繼續教育學分積累與轉換制度,實現不同類型學習成果互認銜接。支援欠發達地區繼續教育,促進繼續教育均衡發展等。

◆第四章法律責任部分。按照權利與義務均等的原則,對專業技術人員本人、用人單位、施教機構、人社部門工作人員等繼續教育參與各方違反本規定的行為提出了處罰措施。

◆第五章附則部分,主要明確新舊規定的廢立和時間節點。

根據國家重大發展戰略提出:圍繞國家和省重大戰略,組織實施京津冀繼續教育協同發展、雄安新區急需緊缺人才培養、專業技術人才知識更新等繼續教育專項工程;建設河北繼續教育網路大學,整合繼續教育資源,建立繼續教育學分積累與轉換制度,實現不同類型學習成果互認銜接。支援欠發達地區繼續教育,促進繼續教育均衡發展等。

◆第四章法律責任部分。按照權利與義務均等的原則,對專業技術人員本人、用人單位、施教機構、人社部門工作人員等繼續教育參與各方違反本規定的行為提出了處罰措施。

◆第五章附則部分,主要明確新舊規定的廢立和時間節點。

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