12月21日， 大眾日報06縣域版刊發
以下是刊發全文：
聚力項目建設、產業融合和體制創新， 積極構建全域旅遊新格局：旅遊業成日照發展新動能
□羅從忠
手執一份日照旅遊地圖， 筆者發現日照海岸線上新老景點緊密相接， 初步形成了“移步換景”的旅遊項目佈局。 這一佈局的形成， 得益於日照市在全省率先完成的《日照市全域旅遊發展總體規劃》。
兩年來， 日照聚力項目建設、產業融合和體制創新， 積極構建全域旅遊新格局， 旅遊綜合效益持續放大。 今年前三季度， 日照市接待國內遊客３７００多萬人次， 實現國內遊客消費２８６．６億元，
“月亮級”項目啟動旅遊產業
黃海海邊， 日照東夷小鎮整裝待發。 這座國內離海最近的集民俗體驗和休閒觀光于一體的海濱旅遊小鎮， 將于明年４月份正式投入運營。 小鎮一期投資３．５億元， 占地６．７萬平方米， 建有民宿客棧、特色餐飲、文化休閒街區， 將北方傳統建築和漁家民俗院落與旅遊度假進行融合， 突出展現東夷文化與海洋文化主題。
“東夷小鎮連同附近投資７億元的世界海洋公園， 將成為日照濱海旅遊新亮點， 並能同萬平口景區、國際會展中心、日照科技館等項目串珠成鏈， 形成以海洋為主題的旅遊業態集群。 ”日照市旅發委主任王均波介紹。
前些年， 不少人認為日照旅遊缺少重量級項目“只有星星， 沒有月亮”。 而自從日照於２０１６年提出“旅遊富市”戰略並將其上升為“五大戰略”之後， 以東夷小鎮、海洋公園為代表的“月亮級”旅遊項目相繼建成， 旅遊業邁入轉型升級的快車道。
今年， 日照加快打造精品旅遊專案， 建立台賬管理、調度督導、會商研究、現場推進、年度考評五項工作機制， 做好政策資訊服務、專案招商服務、銀企對接服務、宣傳行銷服務４項服務， 儘快實現“打造一批重點旅遊專案、升級一批傳統旅遊景區、培育一批新興旅遊業態”。 截至目前， 日照新簽約旅遊項目２７個， 同比增長５８％， 簽約金額超過３６９億元， 同比增長７５．５％。 全年計畫建設的１２２個旅遊專案已開工建設１１１個， 力爭完成１２０億元的投資目標已完成９２．７％。
項目好不好， 關鍵看配套。 旅遊廁所作為“急人所急”的基礎設施， 直接關係到遊客體驗。 截至２０１６年底， 日照在旅遊景區、旅遊線路沿線、交通集散點、休閒街區等場所新建、改建旅遊廁所２７２５座， 超額完成“廁所革命”任務。 日照將以此為突破口， 不斷加強智慧旅遊城市、旅遊集散中心、旅遊休閒街區、度假酒店集群等基礎設施配套， 並逐步提升管理服務水準， 為群眾和遊客營造舒適、文明的軟硬體環境。
業態融合激發新動能
９月２８日， 日照的“陽光”再一次吸引世界的目光。 ２０１７中國（日照）太陽文化國際研討會在此開幕， 來自埃及、印度、希臘、秘魯等世界太陽文化崇拜地城市的代表， 國內太陽文化研究領域的專家、學者齊聚一堂，
這次研討會達成了共同推動太陽文化開發與利用的“日照共識”， 向世界宣傳推介了日照， 進一步確立了日照作為太陽文化發源地的歷史定位， 打響了“太陽從這裡升起”的旅遊品牌， 不失為日照市挖掘太陽文化、做活文化旅遊、推動業態融合的一次嘗試。
１１月１６日， 概算建設總投資４４億元的莒國古城開工奠基暨招商發佈會在日照莒縣舉行。 這是繼投資百億元的東方太陽城項目開工後， 又一個大型文旅融合項目。
近幾年， 日照旅遊一直以“陽光海岸、活力日照”的形象示人， 產業規模不斷壯大， 預計今年全年接待遊客４５００余萬人次、旅遊消費總額３６０億元， 同比增長１０％、１４．５％。 然而， 日照旅遊仍以傳統觀光型旅遊產品為主，
推動產業融合發展， 培育旅遊新業態， 為推動日照旅遊產業新舊動能轉換， 向休閒度假轉變提供了發力點。 日照正推進文旅、農旅、體旅、工旅、產城五大融合， 積極做活文化旅遊， 發展康體養生， 做特海洋旅遊， 做強體育旅遊， 培育露營旅遊， 發展低空飛行。 目前， 日照市已被確定為首批國家中醫藥健康旅遊示範區創建單位。 隨著莒國古城、東方太陽城、中華國醫壇世界養生城等項目的開工建設， 日照旅遊產業融合發展的佈局將日趨豐滿， 打造集觀光、休閒、度假、康養于一體的陽光海岸休閒度假旅遊目的地的發展定位也日益鮮明， 創建濱海旅遊發展示範區的發展目標也頗為值得期待。
體制創新護航旅遊發展
今年旅遊旺季，女警海岸自行車巡邏隊成了旅遊岸線上一道亮麗風景。４月底，日照市在山海天旅遊度假區成立了全市首支旅遊員警隊伍，建設３０人的旅遊員警隊伍和１５人的女警海岸自行車巡邏隊，打造了１５處旅遊警務室，加強沿海一線巡邏、救助和應急工作。如今，日照還組建了流動旅遊法庭、旅遊糾紛仲裁服務中心，旅遊糾紛處理從單一行政調解向“調解＋仲裁＋行政執法＋司法訴訟”綜合處置轉變。與此同時，投訴受理、一線調解、旅遊執法、督導體察、輿論監督、文明勸導等６支共計１０００餘人的旅遊市場綜合整治隊伍先後建立，“１＋３＋Ｎ”旅遊綜合執法機制初步成形。
日照旅遊體制的創新活力並非僅限於此。在全省上下推動新舊動能轉化和當地實施“旅遊富市”的政策背景下，日照市鼓勵制度創新，強化部門之間的交流與合作，推動城旅融合發展，調動全民、全部門、全行業的積極性。也正是基於積極的政策支持，日照不但成為全省４個最早實現“局”改“委”的地市之一，更是建立了旅發委兼職委員制度。在這一制度安排下，與旅遊產業發展關聯度較高的市發展改革委員會、市公安局、市規劃局、市農業局等９個部門成為市旅發委兼職委員單位，旅遊管理體制原有的條塊分割被打破，形成了部門聯動的工作機制，全市旅遊發展有了全部門，乃至是全民、全行業的保駕護航。
今年旅遊旺季，女警海岸自行車巡邏隊成了旅遊岸線上一道亮麗風景。４月底，日照市在山海天旅遊度假區成立了全市首支旅遊員警隊伍，建設３０人的旅遊員警隊伍和１５人的女警海岸自行車巡邏隊，打造了１５處旅遊警務室，加強沿海一線巡邏、救助和應急工作。如今，日照還組建了流動旅遊法庭、旅遊糾紛仲裁服務中心，旅遊糾紛處理從單一行政調解向“調解＋仲裁＋行政執法＋司法訴訟”綜合處置轉變。與此同時，投訴受理、一線調解、旅遊執法、督導體察、輿論監督、文明勸導等６支共計１０００餘人的旅遊市場綜合整治隊伍先後建立，“１＋３＋Ｎ”旅遊綜合執法機制初步成形。
日照旅遊體制的創新活力並非僅限於此。在全省上下推動新舊動能轉化和當地實施“旅遊富市”的政策背景下，日照市鼓勵制度創新，強化部門之間的交流與合作，推動城旅融合發展，調動全民、全部門、全行業的積極性。也正是基於積極的政策支持，日照不但成為全省４個最早實現“局”改“委”的地市之一，更是建立了旅發委兼職委員制度。在這一制度安排下，與旅遊產業發展關聯度較高的市發展改革委員會、市公安局、市規劃局、市農業局等９個部門成為市旅發委兼職委員單位，旅遊管理體制原有的條塊分割被打破，形成了部門聯動的工作機制，全市旅遊發展有了全部門，乃至是全民、全行業的保駕護航。