2012年12月4日,十八屆中共中央政治局會議審議通過《中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定》,至今已有5年。
5年來,最高人民檢察院黨組著眼全面從嚴治黨、全面從嚴治檢,始終把貫徹執行中央八項規定精神作為重大政治任務,按照從嚴從實標準,聚焦突出問題,集中開展整改,不斷擰緊正風肅紀的“螺絲”,以釘釘子精神持續推進中央八項規定精神落實,使機關作風發生明顯轉變,人民群眾滿意度不斷提升,為檢察事業發展積聚了強大正能量。
堅持以上率下 貫徹中央八項規定首先從領導做起
這5年,最高檢黨組把貫徹執行中央八項規定放在突出位置,在改進調查研究、改進文風會風、改進新聞報導、嚴格待遇管理等方面,發揮了表率和示範作用。
“輕車簡從,打著問號去、帶著問題看、裝著成果回。 ”生動地展現了這些年來最高檢領導、檢委會專職委員每次調研的常態。
來自最高檢辦公廳的資料顯示,5年來,最高檢領導、檢委會專職委員圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、推進司法體制改革、加強檢察重點工作等,分赴31個省區市開展調研,共計275人次、786天,召開基層人員座談會300余次,形成專題調研報告153篇,為院黨組科學決策提供了堅實依據。
2016年11月14日至2017年1月10日,中央第七巡視組對最高檢黨組進行了巡視。
自巡視整改以來,最高檢黨組堅持正風肅紀不鬆勁,持續推進整改工作,先後7次召開專題會議,圍繞中央巡視組回饋意見指出的問題,聽取最高檢巡視整改辦及30個廳級單位關於持續整改情況的彙報,實現了整改工作全覆蓋。 各單位普遍建立整改問題台賬,將整改任務進行細化分解,壓緊壓實責任,確保整改工作扎實具體深入。
為了有效整治“四風”突出問題、構建作風建設長效機制,最高檢重新修訂《最高人民檢察院會議管理辦法》;修改完善廳處級領導幹部選任和非領導職務晉升“兩個辦法”;研究制定加強最高檢社會團體管理和幹部兼職的意見;健全業務崗位領導幹部配偶子女從事律師職業回避制度;修訂機關車輛使用管理辦法。
強化思想教育 增強抓好作風建設自覺性堅定性
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從檢”專項教育、“以案釋紀明紀 嚴守紀律規矩”主題警示教育……
這5年,最高檢把學習教育作為改進作風的重要抓手,緊盯存在的問題和短板,進一步強化宗旨意識、黨員意識和紀律規矩意識,不斷增強貫徹落實中央八項規定精神、推進作風建設的自覺性和堅定性。
在連續開展主題教育活動、不斷強化思想自覺的同時,5年來,最高檢黨組堅持治標與治本相結合,切實履行抓檢察機關黨風廉政建設的政治責任,中紀委駐最高檢紀檢組積極履行監督職責,同時明確機關各級黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任,構建橫向到邊、縱向到底的責任體系,推動貫徹中央八項規定精神向縱深發展。
記者瞭解到,每年中紀委全會召開後,最高檢黨組不僅研究如何按照中央部署,更好發揮檢察機關在懲治和預防腐敗體系中的職能作用,還要結合檢察隊伍實際,研究檢察機關自身如何持續用力加強自身建設。
每逢節假日等重要時間節點,中紀委駐最高檢紀檢組都發出通知,要求認真落實“兩個責任”,加強教育和監督,並通過“12309”網上網下一體化服務平臺向社會公佈紀檢監察舉報電話,主動接受群眾監督。
5年來,最高檢共對27起檢察機關發生的違反中央八項規定精神的典型案件堅決予以通報曝光,持續形成強大震懾。
以人民為中心 解決群眾反映強烈突出問題
馳而不息整治“四風”,服務群眾的作風也越來越實。
5年來,最高檢始終堅持以人民為中心,堅持嚴字當頭、刀刃向內,針對“四風”新動向和司法作風突出問題,持續開展規範司法行為專項整治工作,以實實在在的工作成效取信於民。
2014年12月,最高檢部署全國檢察機關開展規範司法行為專項整治工作;2017年4月,部署在全國檢察機關開展深化規範司法行為、推進巡視整改專項督導檢查工作。 主要聚焦人民群眾反映強烈的司法不規範突出問題和屢禁不止的“頑疾”,尤其是抓住司法作風簡單粗暴、阻止或妨礙律師依法執業等七個方面違規司法問題,進行重點督導檢查。
據瞭解,最高檢領導、檢委會專職委員及16個業務部門負責人還建立定點聯繫制度,集中時間開展包省督查,並持續跟蹤問效,有力推動了規範司法制度措施和紀律規定的落實落地。
為了不斷提升為民服務的品質和水準,著力解決困擾群眾的上訪難、申訴難問題,最高檢積極推進為民服務視窗建設,深化涉法涉訴信訪改革和信訪法治化,努力破解入口不暢、法律程式空轉、出口不順等難題。
據統計,2013年1月至2017年10月,全國檢察機關共接收群眾通過“訪”“網”“電”反映的信訪195萬餘件,均依法妥善處理;對1979件重要控告、申訴、舉報案件進行交辦轉辦,辦結率達81%。指導、協調各地審查民事行政監督案件209945件,受理115472件。
最高檢領導、檢委會專職委員高度重視群眾來信來訪和網路輿情反映的民生問題,2013年以來,根據群眾來信來訪摘編《致曹建明檢察長的信》42期,編發《涉檢網路輿情》2300多期,促進解決了一批群眾反映強烈的突出問題。
針對人民群眾關心的食藥安全、暴力傷醫、網路電信詐騙等熱點話題,5年來,最高檢共組織新聞發佈會、背景吹風會、媒體通氣會、網上發佈廳406次,先後發佈了“非法經營疫苗系列案”“山東徐玉玉案”等熱點案件辦理進展消息,回應社會和群眾關切。
紮緊制度籠子 構建作風建設長效機制
5年來,中央八項規定在最高檢“落地生根”顯成效,數字是最有力的證明——
這5年,最高檢“三公”經費全部控制在預算額度內且呈逐年下降趨勢。公務接待費用支出年均下降約10%、公務用車運行費用年均降低12.5%,最高檢共組織全國檢察機關145個團組2669人次赴境外進行業務交流和培訓,未發現違反外事紀律規定的事件。
最高檢不僅從點滴抓起,把中央八項規定要求落實到機關日常運轉中,同時還大力加強制度體系建設,注重用制度管權管人管事,用制度鞏固作風建設成果,紮緊從嚴治黨、從嚴治檢的制度籠子,切實構建作風建設長效機制。
據統計,5年來,最高檢圍繞規範司法行為、健全防止利益衝突機制、強化自身監督、加強機關作風建設和進一步發揮巡視監督利器作用等5個方面,先後制定出臺或修訂了19項規章制度,推動作風建設不斷取得新成績。
習近平總書記在党的十九大上指出,全面從嚴治党永遠在路上,要堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續整治“四風”問題。
最高檢將深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結合貫徹《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》,牢固樹立“四個意識”,始終保持恒心、韌勁和定力,持之以恆正風肅紀,研究制定最高檢貫徹落實中央八項規定實施細則的若干規定,不斷健全全面從嚴治檢制度體系,並持續抓好督查落實,真正讓鐵規發力,讓禁令生威。
據瞭解,最高檢領導、檢委會專職委員及16個業務部門負責人還建立定點聯繫制度,集中時間開展包省督查,並持續跟蹤問效,有力推動了規範司法制度措施和紀律規定的落實落地。
為了不斷提升為民服務的品質和水準,著力解決困擾群眾的上訪難、申訴難問題,最高檢積極推進為民服務視窗建設,深化涉法涉訴信訪改革和信訪法治化,努力破解入口不暢、法律程式空轉、出口不順等難題。
據統計,2013年1月至2017年10月,全國檢察機關共接收群眾通過“訪”“網”“電”反映的信訪195萬餘件,均依法妥善處理;對1979件重要控告、申訴、舉報案件進行交辦轉辦,辦結率達81%。指導、協調各地審查民事行政監督案件209945件,受理115472件。
最高檢領導、檢委會專職委員高度重視群眾來信來訪和網路輿情反映的民生問題,2013年以來,根據群眾來信來訪摘編《致曹建明檢察長的信》42期,編發《涉檢網路輿情》2300多期,促進解決了一批群眾反映強烈的突出問題。
針對人民群眾關心的食藥安全、暴力傷醫、網路電信詐騙等熱點話題,5年來,最高檢共組織新聞發佈會、背景吹風會、媒體通氣會、網上發佈廳406次,先後發佈了“非法經營疫苗系列案”“山東徐玉玉案”等熱點案件辦理進展消息,回應社會和群眾關切。
紮緊制度籠子 構建作風建設長效機制
5年來,中央八項規定在最高檢“落地生根”顯成效,數字是最有力的證明——
這5年,最高檢“三公”經費全部控制在預算額度內且呈逐年下降趨勢。公務接待費用支出年均下降約10%、公務用車運行費用年均降低12.5%,最高檢共組織全國檢察機關145個團組2669人次赴境外進行業務交流和培訓,未發現違反外事紀律規定的事件。
最高檢不僅從點滴抓起,把中央八項規定要求落實到機關日常運轉中,同時還大力加強制度體系建設,注重用制度管權管人管事,用制度鞏固作風建設成果,紮緊從嚴治黨、從嚴治檢的制度籠子,切實構建作風建設長效機制。
據統計,5年來,最高檢圍繞規範司法行為、健全防止利益衝突機制、強化自身監督、加強機關作風建設和進一步發揮巡視監督利器作用等5個方面,先後制定出臺或修訂了19項規章制度,推動作風建設不斷取得新成績。
習近平總書記在党的十九大上指出,全面從嚴治党永遠在路上,要堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續整治“四風”問題。
最高檢將深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結合貫徹《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》,牢固樹立“四個意識”,始終保持恒心、韌勁和定力,持之以恆正風肅紀,研究制定最高檢貫徹落實中央八項規定實施細則的若干規定,不斷健全全面從嚴治檢制度體系,並持續抓好督查落實,真正讓鐵規發力,讓禁令生威。