記者 | 蘇琳
編輯 | 張欣
本文為四川廣播電視臺新聞頻率 FM98.1 / FM106.1 原創文章
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導語：樂山市五通橋區並不是貧困縣，
也沒有省定貧困村，
但這裡有冠英鎮雙龍庵村等市列貧困村29個。
插花式扶貧怎麼扶？當地又有怎樣的經驗值得推介？四川之聲系列專題報導《勵志扶貧看樂山》，
今天推出第四集《“負所得稅”算出脫貧新路子》。
楊海林
“我2016年脫的貧。
”今年已64歲的楊海林告訴記者，
自己62歲的老伴兒先後做了膽囊手術，
又患了白內障，
這對本不富裕的農村家庭來說就是雪上加霜。
好在2017年，
楊海林一家在精准扶貧戶的基礎上，
又被納入了負所得稅試點戶，
“那時候的收入可能就4000多點，
我現在搞芽菜和生豬產業，
半年多了，
我現在的收入大概有兩萬。
”楊海林說，
他投入6500元養殖母豬4頭，
種植芽菜1畝，
拿到產業獎勵資金近2000元。
五通橋區民政局社會救助股冠英鎮雙龍庵村第一書記楊義介紹：“我們五通橋區創新的一種政策叫‘負所得稅獎勵計畫’。
負就是負數的負。
簡單點說，
就是有錢的人，
他的工資高，
交了所得稅，
對於困難的人，
國家就幫補他。
”
五通橋區民政局社會救助股冠英鎮雙龍庵村第一書記楊義
五通橋區負所得稅計畫明確，
只要符合家庭成員中一人有勞動力，
都可參與，
鼓勵其通過勞動供給來增加家庭收入——楊海林一家就是農村地區的試點物件。
五通橋區在農村建檔立卡貧困戶中施行一年兌現一次進行獎勵，
發展種養特色產業的試點家庭，
按照實際投入成本的70%給予獎補，
一個年度內每戶獎補金最高2000元；同時按照該專案產品銷售收入的5%進行獎勵，
每戶一年可最高獎補1000元。
而對於城鎮家庭，
負所得稅獎勵計畫施行分段獎勵，
城鎮試點物件按月獎補資金，
當家庭月人均收入處於0-600元之間時，
人均獎勵遞增0-300元；當家庭月人均收入處於600-800元時，
人均定額補助300元；當家庭月人均勞動收入處於800-1400元時，
人均獎勵遞減300-0元，
直到家庭人均月勞動收入超過1400元的最低收入線為止。
五通橋區民政局社會救助股冠英鎮雙龍庵村第一書記楊義
周惠就享受到了負所得稅帶來的實惠：“我在家要帶娃娃，
還要照顧媽媽。
媽媽今年已經90歲了，
所以我不能出遠門，
就在家附近打點零工。
這個負所得稅能鼓勵我們再去掙點，
做的多，
幫助我們的就越大。
現在每個月拿600塊錢。
”
周惠介紹，
她上午在社區公益性崗位打掃社區衛生，
每個月有690元的收入；下午自營賣茶水，
每月還有600元左右的收入。
自從加入了“負所得稅”試點，
她的勞動積極性更高了。
今年3到10月，
周惠拿到的獎勵金分別為570元、600元、600元、645元、645元、600元、600元、675元，
家庭收入呈上升趨勢。
西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心研究員王軍輝介紹：“五通橋區在中國應該是第一個試點家庭負所得稅計畫。
為什麼能夠縮小收入差距？是因為你的收入越低，
補的就越多，
通過這種方式把政府的轉移方式向低收入群體輸血，
他們的技能本身就是很有限的，
這個時候就需要我們去説明他。
如果政府直接無條件的給錢，
會帶來什麼後果？就是福利依賴嘛。
避免這個問題怎麼避免呢？你幹一部分，
我再給你補一分部，
這個時候就能實現第一個目的，
向低收入人群輸血，
同時不會削弱他們的勞動積極性。
給你獎勵你會更積極的去工作，
他們會增加一部分自己工作的收入。
第二部分就是我給你獎補的收入。
所以通過這種方式來增加低收入人群的收入，
使他們逐漸脫貧來縮小收入差距，
是這個邏輯。
”
西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心研究員王軍輝
目前，
這項計畫已分別在小涼山彝區和樂山對口幫扶的涼山州美姑縣推行。
十九大報告指出，
要“深入開展脫貧攻堅，
保證全體人民在共建共用發展中有更多獲得感。
”我省把脫貧攻堅視為“頭等大事”。
“念茲在茲 唯此為大”！在深入貫徹學習十九大精神當中，
我省幹部群眾戮力同心，
確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，
貧困縣全部摘帽，
解決區域性整體貧困，
做到脫真貧、真脫貧。
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