◆ 聯合國大會21日召開緊急特別會議， 以壓倒性多數通過一項決議， 認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動“無效”
◆ 聯大召開緊急特別會議頗為罕見， 上一次是2009年討論以色列大規模軍事打擊巴勒斯坦加沙地帶
新華社聯合國12月21日電 聯合國大會21日以壓倒性多數通過一項決議， 認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動“無效”。
聯合國大會當天召開緊急特別會議， 就有關耶路撒冷地位問題的決議草案進行投票表決， 以128票贊成、9票反對、35票棄權的結果通過決議。 決議要求以色列和巴勒斯坦通過談判決定耶路撒冷的地位。
包括除美國以外其他4個安理會常任理事國在內的128個國家投了贊成票， 美國、以色列等9個國家投了反對票。
根據決議， 任何企圖改變耶路撒冷老城特點、現狀以及人口結構的決定和行為都不具備法律效力， 並應根據安理會相關決議予以廢除。 決議呼籲所有國家不要向耶路撒冷派駐外交使團， 要求聯合國所有成員國遵守安理會關於耶路撒冷的相關決議， 不承認與上述決議相違背的任何行動或舉措。
聯合國大會通過的決議不具有法律約束力， 但在一定程度上代表了國際社會的大多數意願， 具有道義力量。 輿論認為， 壓倒性的贊成票充分反映了國際社會的意願， 其政治影響力不可低估。
中國常駐聯合國代表團公使銜參贊申博在投票前表示， “兩國方案”是政治解決巴勒斯坦問題的正確出路。 國際社會應堅持以聯合國有關決議、“土地換和平”原則和“阿拉伯和平倡議”等為基礎， 加大推動恢復談判努力， 通過對話協商解決包括耶路撒冷最終地位等關鍵問題， 早日實現巴勒斯坦問題全面、公正和持久的解決。
土耳其外長恰武什奧盧表示， “某個國家”在聯大緊急特別會議召開前威脅所有國家， 要求投票反對這個決議草案， “這種做法令人無法接受”。
美國總統特朗普6日宣佈承認耶路撒冷為以色列首都， 並將啟動美駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進程。 此舉遭國際社會普遍反對。 18日， 美國投票否決聯合國安理會關於耶路撒冷地位問題的決議草案。
以色列1967年佔領東耶路撒冷後， 單方面宣稱整個耶路撒冷是其“永久且不可分割的首都”， 而巴方則要求建立一個以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。 國際社會普遍不承認以色列對耶路撒冷擁有主權， 很多和以色列有外交關係的國家把使館設在特拉維夫而非耶路撒冷。
此前報導
聯大急商耶路撒冷 美國放言秋後算帳
新華社記者丨胡若愚
聯合國大會定於美國東部時間21日召開緊急特別會議， 表決一項反對美國承認耶路撒冷為以色列首都的決議草案。
美國常駐聯合國代表妮基·黑莉本周罕見地公開警告， 要把投票情況“記在小本本上”。 總統唐納德·特朗普20日更是放話：敢投票反對我們，
警告：削減援助
土耳其、葉門代表阿拉伯國家和伊斯蘭合作組織， 要求聯大緊急開會， 認定任何關於耶路撒冷地位的決定“無效”， 重申這一問題只能由巴勒斯坦與以色列談判解決。
聯合國安全理事會18日表決一份內容相似的決議草案， 沒有點名美國或特朗普， 但對相關決定“深表遺憾”， 獲14票贊成， 遭常任理事國美國一票否決。
黑莉19日群發郵件給180多個國家常駐聯合國代表， 要求這些國家考慮與美國的友好關係、夥伴關係， 支持美方決定， 同時聲稱， 特朗普會“仔細盯著”聯大投票， 並要求她彙報哪些國家投票反對美國， “我們會記下每一票”。
20日在白宮一場內閣會議上， 特朗普證實這一警告，
“它們拿了數以億計甚至數以十億計美元， 卻投票反對我們。 我們會盯著這些投票。 就讓它們投票反對我們。 我們可以省不少錢。 我們不在乎。 ”特朗普在媒體鏡頭前說這話時， 黑莉就坐在附近。
美國國際開發署資料顯示， 2016年， 美國向撒哈拉以南非洲國家提供大約130億美元經濟和軍事援助， 向東亞和大洋洲國家提供16億美元， 西亞北非國家大約130億美元， 南亞和中亞國家67億美元， 歐洲和歐亞國家15億美元， 美洲國家22億美元。
反應：斥責威脅
針對黑莉的警告信， 巴勒斯坦外交部長裡亞德·馬勒基20日早些時候指責美國“威脅”聯合國會員國， 說這是美國在安理會行使否決權後犯的“又一個錯誤”。
馬勒基相信，聯合國會員國會“摸著良心”、“為了公道”而投票。
在伊斯坦布爾與到訪的馬勒基共同會見媒體記者時，土耳其外交部長梅夫呂特·恰武什奧盧質問：“記下名字後你們要幹什麼？你們要懲罰那些國家嗎？”
“任何值得尊敬的國家不會屈服於這種壓力，”恰武什奧盧說，“世界變了。所謂‘我強所以我有理’的信條也變了。當今的世界正在反抗不公。”
一名不願公開姓名的伊斯蘭國家高級外交官告訴路透社記者：“一些國家只有在清楚自己沒有道義或法律論據說服別人時，才會如此明目張膽地恃強淩弱。”
多名高級外交官預計，黑莉的威脅不會改變許多國家投票意向。
動機：取悅選民？
一些駐聯合國外交官認為，黑莉的言論更可能意在取悅美國選民。
一名不願公開姓名的西方國家高級外交官說，在聯合國外交層面，黑莉的信件是“拙劣的策略”；而在美國國內政治層面，對傳言可能在2020年或2024年總統選舉年追逐更高職位的黑莉而言，“相當不錯”。
這名外交官告訴路透社記者：“她不會在聯合國大會或安理會贏得任何投票，但她會在美國民眾中贏得一些選票。”
除了群發警告信，黑莉還在社交媒體“推特”發出更尖銳表態：美國在聯合國總是被要求做很多、付出很多，而“耶路撒冷決定”符合美國民眾意願，關乎“我們的”大使館選址，聯大決議卻批評“我們的”選擇。
這條符合特朗普“美國優先”對外政策的“推文”得到特朗普贊許。
特朗普6日宣佈承認耶路撒冷為以色列首都，並將啟動美國駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進程。國際社會對此普遍反對。
與安理會決議不同，聯大決議沒有法律拘束力，但同樣有政治和輿論影響力。
聯大召開緊急特別會議頗為罕見，上一次是2009年1月，討論以色列大規模軍事打擊巴勒斯坦加沙地帶。
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說這是美國在安理會行使否決權後犯的“又一個錯誤”。馬勒基相信，聯合國會員國會“摸著良心”、“為了公道”而投票。
在伊斯坦布爾與到訪的馬勒基共同會見媒體記者時，土耳其外交部長梅夫呂特·恰武什奧盧質問：“記下名字後你們要幹什麼？你們要懲罰那些國家嗎？”
“任何值得尊敬的國家不會屈服於這種壓力，”恰武什奧盧說，“世界變了。所謂‘我強所以我有理’的信條也變了。當今的世界正在反抗不公。”
一名不願公開姓名的伊斯蘭國家高級外交官告訴路透社記者：“一些國家只有在清楚自己沒有道義或法律論據說服別人時，才會如此明目張膽地恃強淩弱。”
多名高級外交官預計，黑莉的威脅不會改變許多國家投票意向。
動機：取悅選民？
一些駐聯合國外交官認為，黑莉的言論更可能意在取悅美國選民。
一名不願公開姓名的西方國家高級外交官說，在聯合國外交層面，黑莉的信件是“拙劣的策略”；而在美國國內政治層面，對傳言可能在2020年或2024年總統選舉年追逐更高職位的黑莉而言，“相當不錯”。
這名外交官告訴路透社記者：“她不會在聯合國大會或安理會贏得任何投票，但她會在美國民眾中贏得一些選票。”
除了群發警告信，黑莉還在社交媒體“推特”發出更尖銳表態：美國在聯合國總是被要求做很多、付出很多，而“耶路撒冷決定”符合美國民眾意願，關乎“我們的”大使館選址，聯大決議卻批評“我們的”選擇。
這條符合特朗普“美國優先”對外政策的“推文”得到特朗普贊許。
特朗普6日宣佈承認耶路撒冷為以色列首都，並將啟動美國駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進程。國際社會對此普遍反對。
與安理會決議不同，聯大決議沒有法律拘束力，但同樣有政治和輿論影響力。
聯大召開緊急特別會議頗為罕見，上一次是2009年1月，討論以色列大規模軍事打擊巴勒斯坦加沙地帶。
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