點擊上方“政治學與國際關係論壇”可訂閱哦！
林宏宇：不宜過分解讀特朗普的國家安全戰略報告
作者：林宏宇 （華僑大學國際關係學院院長、教授）
近日， 美國總統特朗普發佈了他首份國家安全戰略報告， 引起了外界的廣泛關注， 尤其在我國外交與國際關係學界反響很大。 不少人認為這標誌著特朗普政府正式確立了他的對外戰略與政策的方向， 中美關係要變質了， 要由“協作夥伴”變成“競爭對手”了， 甚至有可能變成“全面對抗的對手”， 因此提出要放棄對特朗普的幻想， 做好全面對抗、衝突甚至戰爭的準備。
我認為這是對特朗普國家安全戰略報告的過分解讀， 一定程度上誇大了該報告對未來特朗普政府處理中美關係的指導作用。
首先， 不宜過分誇大美國國家安全戰略報告的作用。 美國國家安全戰略報告制度始於1986年美國國會通過的《戈德華特-尼科爾斯國防部改組法》， 該法第603款規定， 美國總統應當每年向國會提交一份“國家安全戰略報告”， 以闡明美國國家安全戰略。 其實這是美國政府分權制衡的結果， 是美國國會為了制衡白宮的外交權， 而給白宮行政當局佈置的一個“書面作業”而已。
其次， 特朗普完整的外交安全檔太少， 完整的闡述更少， 所以該文本格外引人關注。 但這僅是美國外交安全檔中一種而已， 我們不宜過分關注與解讀， 尤其是像特朗普這樣非傳統的美國總統， 他不以常規出牌， 此份檔可以說是他剛剛組建成型的外交團隊的試水文本， 未必就是深思熟慮的結果， 未來還將受到很多其他干預變數的影響。
再次， 特朗普很特殊， 可塑性很大。 從選舉政治來看， 特朗普不是美國傳統意義上的兩黨制總統， 他毫無外交政策經驗， 更多的是他幾十年經商實業的經歷與形成於上世紀冷戰時期對國際關係與國際安全的認知， 未來可塑性還很大。 我們要加強兩國首腦外交的高層溝通， 積極利用已達成的4個交流機制， 主動提出我們的主張， 該堅持要堅持， 該靈活的要靈活，儘量將特朗普的外交安全思路引領到中美關係健康發展的軌道上來。
第四，我國媒體與學界不宜跟風，不宜頻提美國與西方最近使用的話語概念，以免落入西方反華勢力的圈套。如最近炒作較多的所謂的“銳實力”（Sharp power）、“印太戰略“等，這些概念僅是美國眾多對華政策主張中的一家之言罷了，如果我們不斷跟風關注，反而擴大了他們的影響，倒有可能影響到特朗普的決策。
親愛的各位網友，感謝您的關注。為了加強與關注者之間的互動聯繫以及線下活動聯繫，請添加微信號1264273178（請備註個人姓名和單位以便通過審核）
政治學與國際關係論壇
ID：sinozhuge
長按二維碼關注
華僑大學國際關係學院國際政治系主任，中國與全球化智庫（CCG）一帶一路研究所所長黃日涵副教授領銜的“一帶一路”與海外利益研究團隊。重點關注“一帶一路”研究、海外投資風險、華僑華人、海外公民安全、海外軍事存在、地區動盪與證券市場、反恐研究、海外重大工程項目風險評估，“一帶一路”反腐機制研究。本團隊歡迎關於“一帶一路”與海外風險課題合作，請用單位抬頭紙加蓋公章，列印合作需求，發送到郵箱sinozhuge@126.com
編輯：張添之
該靈活的要靈活，儘量將特朗普的外交安全思路引領到中美關係健康發展的軌道上來。第四，我國媒體與學界不宜跟風，不宜頻提美國與西方最近使用的話語概念，以免落入西方反華勢力的圈套。如最近炒作較多的所謂的“銳實力”（Sharp power）、“印太戰略“等，這些概念僅是美國眾多對華政策主張中的一家之言罷了，如果我們不斷跟風關注，反而擴大了他們的影響，倒有可能影響到特朗普的決策。
親愛的各位網友，感謝您的關注。為了加強與關注者之間的互動聯繫以及線下活動聯繫，請添加微信號1264273178（請備註個人姓名和單位以便通過審核）
政治學與國際關係論壇
ID：sinozhuge
長按二維碼關注
華僑大學國際關係學院國際政治系主任，中國與全球化智庫（CCG）一帶一路研究所所長黃日涵副教授領銜的“一帶一路”與海外利益研究團隊。重點關注“一帶一路”研究、海外投資風險、華僑華人、海外公民安全、海外軍事存在、地區動盪與證券市場、反恐研究、海外重大工程項目風險評估，“一帶一路”反腐機制研究。本團隊歡迎關於“一帶一路”與海外風險課題合作，請用單位抬頭紙加蓋公章，列印合作需求，發送到郵箱sinozhuge@126.com
編輯：張添之