田園綜合體PPP專案運作流程！

田園綜合體PPP 專案運作流程大致可以分為以下五步：

1.專案識別階段。 識別階段是幹什麼了?主要是判斷專案是否適合採用 PPP 模式， 需要判斷田園綜合體本身與 PPP 模式是否契合。 本階段主要工作包括專案發起、專案篩選、物有所值評價和財政承受能力評價等。

田園綜合體PPP專案確立前期， 須進行詳盡的調研確立盈利模式;進行專案全流程的建設以及運營類比;根據建設運營模型進行精准的財務測算並統籌資金安排。 組建一個項目實施團隊， 政府牽頭做好具體工作實施方案， 根據城市總體規劃來制定田園綜合體建設的初步規劃方案。

物有所值評價和財政承受能力評價， 物有所值評價分兩塊一個是定性評價， 一個是定量評價。 定性評價主要通過專家打分， 只要超過60分， 都是通過論證的。 定量評價， 一個是PSC值， 一個是PPP值， 最後論證的是這兩個值的大小關係， 如果是PPP值大於PSC值， 把這個項目交給社會資本幹不如政府自己做， 就不適合採取PPP模式;如果交給社會資本以後， 成本會降低、風險會轉移， 就適合PPP方式。

2.專案準備階段。 本階段主要工作包括確定 PPP 項目經濟技術指標、項目公司股權、專案運作方式、專案交易結構、合理分配風險、合同體系、專案採購方式、專案監管構架等。

3.專案採購階段。 本階段主要工作是確定PPP 專案公司。 結合田園綜合體PPP專案特點， 用合適的招標方式和評分辦法， 通過競爭性公開程式選出合適的候選中標者， 通過雙方談判擬定特殊經營期、投資比例及股權等;達成一致後， 簽訂合作協定。

4.專案實施階段。 本階段主要工作包括項目建設和項目運營。 政府與社會資本組建SPV，

政府給予SPV特許經營權， SPV負責融資的具體工作， 融資方式主要有：通過項目進行融資;通過專案未來現金流進行債券信託、資產證券化等， 根據專案實際情況拓展融資管道， 儘量降低融資成本。 SPV在規定期限內負責完成規劃、建設、招商和後期運營工作， 以通過招標方式將田園綜合體專案分包給相關單位進行開發建設， 通過協力廠商對項目進行即時監督， 有違反合同的及時與專案公司溝通， 並確定責任主體。 工程全部竣工驗收後， 進入運營階段。 在約定的特許經營期限內， 社會資本通過經營收入回籠資金， 此過程中， 政府、貸款人、社會居民都有對項目進行監督的權利。

5.專案移交階段。 特許經營期滿後，

SPV將專案經營權和所有權移交給政府， 辦理清算手續。 移交時， 政府應對項目進行檢查， 確認項目是否與特許經營權協議中約定的情形相符， 是否處於良好運營和維護狀態;如果未達到移交標準， 由SPV進行修補以保證專案能繼續運營、為後期提供服務。 最後， SPV應將專案的各項資料移交給政府， 做好專案平穩過渡工作。

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