網約車織密監管網
大家都有話說
乘客：更關心價格監管問題
司機：重點管那些“害群之馬”
企業：網約車發展離不開政府把關
執法部門：如有統一識別標誌更易於監管
南國都市報網約車系列報導在社會上引起關注。 網約車應當如何更有效監管？在近兩年來， 隨著國家和地方網約車法規檔的陸續出臺， 網路約車取得了合法的地位， 滿足條件的私家車可按一定程式轉化為網約車， 從事運營。 對照此前監管“空白期”時有發生的網約車繞路、加價等問題， 讓網約車市場進入“監管期”已是勢在必行。 但是，
□南國都市報記者 張巨集波
A
網約車司機
讓市場自然淘汰掉“害群之馬”
作為網約車行業中的“主角”， 大多數網約車司機對於新政是支持的。 在他們看來， 將行業納入規範， 淨化網約車市場， 對於在市場裡謀生的司機們而言， 有了合法身份， 開車也更有保障。
平心而論， 海口出臺的網約車新政中， 對於網約車及司機的准入門檻限制並不高。 翻查外省市出臺的不少網約車新政， 可謂嚴格。 例如， 北、上、廣網約車“不約而同”對於車輛和人員有了非常明確限制， 須為京人京車，
反觀海口網約車新政， 限制性最大的條件是“具備本市戶籍或居住證”、“駕齡3年以上”、“車齡四年以內”等， 但是， 不少網約車司機還是認為， 有些條件值得商榷。
當了三年滴滴司機的符浩強說， 他的私家車車齡已經快五年了。 “其實， 一般也就在市內跑跑， 車齡多幾年並沒有什麼不妥啊。 ”
“網約車監管應該重點管那些‘害群之馬’。 ”符浩強認為， 完全可以讓網約車行業成為一個開放的平臺， 建立監督投訴管道，
B
乘客
更關心價格監管問題
“新政讓網約車更安全了。 但即使網約車設置了准入門檻， 也不能避免問題的產生。 ”海口市民劉菲兒經常使用網約車， 在她看來， 巡遊計程車行業的司機也是有准入門檻的， 但是， 繞路、不打表、拒載等問題在計程車行業中顯然也存在， “所以， 沒必要因為出現了一個安全事故就把整個網約車打死。 ”
“相比於服務問題， 我認為價格問題才是乘客最關心的。 ”劉菲兒說， 每天網約車的訂單量成千上萬， 但出現問題的畢竟是少數， 更多是價格問題。 尤其在滴滴收購優步(中國)後， 已多次漲價，
劉菲兒認為， 應該有一個限價機制。 “就像上下班高峰， 網約車價格就翻倍了， 然後偏一點的地方， 你還得加價。 ”
“漲價後， 社區裡以前經常坐滴滴上班的人正在到處找人拼車。 ”陳從林說， 網約車和巡遊計程車都是計程車， 都提供個性化服務， 它們之間價格機制不能差得太遠， 如果把網約車的價格放得很開， 巡遊計程車也要賦予價格彈性。 如果巡遊計程車實行政府定價， 那對網約車的價格適當管制也是必要的。
C
網約車企業
網約車發展離不開政府把關
去年7月， 國家公佈了《關於深化改革推進計程車行業健康發展的指導意見》， 當中指出， 我國未來的交通政策， 依然是堅持優先發展公共交通、適度發展計程車，
海口滴滴車主俱樂部有關負責人認為， 網約車的產生、發展是市場選擇。 隨著家庭轎車數量的增長， 閒散的轎車數量也在增加。 用這些閒散的轎車， 在空閒時段去為需要租車服務的乘客提供服務， 既經濟又實惠。 這樣可以把計程車行業節省下來的資源和人力投入到其它行業， 還可以減少道路擁堵。
早期網約車經歷了一段自由發展時光， 2010年5月， 國內出現了網約車服務公司， 易到用車、滴滴專車、滴滴快車等多家公司提供專車服務， 由於法律規範的空白和政府監管的相對寬鬆， 網約車競相發展， 也確實出現了一些問題。
由於能力有限， 網約車在招司機時， 由於沒有受到政府相關部門的有效監管，留下安全隱患。網約車駕駛員准入門檻的審核應交給政府把關，乘客會更放心。有網約車平臺相關負責人認為，嚴格的司機考試審核及資格審查對於網約車規範化管理具有長遠意義，未來也將按照相關部門規定，進行相關考試及司機資格審查。
D
部門
線上線下監管相配合
任何產業，在誕生初期難免野蠻成長，但要長期健康發展，必須被規範、被監管。面對監管問題，積極的態度是，產業、民眾和政府在密切互動中共同尋找更為合適的監管措施，而非指責監管本身。
區別于傳統出行市場依賴交通執法部門線下監管，建設線上監管平臺是網約車領域創新性的有效監管手段。海口市交通運輸和港航管理局有關負責人就表示，將通過網約平臺對網約車進行監管，禁止網約平臺企業向未經許可的車輛派單，若發現企業違規操作將按章處罰。網約車不能像巡遊計程車一樣，在路邊見到市民招手就停車拉客，如果發現此類行為，執法人員將視同黑車處罰。
當然，線下監管也必不可少。作為執法部門，海口市運管處有關負責人表示，從明年開始，將在交通樞紐區域，對網約車進行檢查。但相比於計程車行業的監管，網約車線下檢查有一定的執法難度。
“網約車不像計程車，從外觀一眼就能認出來。而我們又不可能一輛車一輛車來檢查，這樣為乘客也帶來了麻煩。”海口市運管處有關負責人表示，網約車線下檢查將有所側重，一方面以乘客的投訴舉報為重要途徑，另一方面，通過在一些交通樞紐視頻檢查，分析找出經常出現在這些地方的可疑車輛。
網約車具有隱蔽性，站在執法部門的角度，他們認為，讓網約車具備統一標識，可能會是一個有效手段。“像現在的公務車，外面都貼了字，這樣很容易就能辨認出來。”該負責人認為，統一的網約車標識，能夠讓執法找准側重點且更有效。
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由於沒有受到政府相關部門的有效監管，留下安全隱患。網約車駕駛員准入門檻的審核應交給政府把關，乘客會更放心。有網約車平臺相關負責人認為，嚴格的司機考試審核及資格審查對於網約車規範化管理具有長遠意義，未來也將按照相關部門規定，進行相關考試及司機資格審查。D
部門
線上線下監管相配合
任何產業，在誕生初期難免野蠻成長，但要長期健康發展，必須被規範、被監管。面對監管問題，積極的態度是，產業、民眾和政府在密切互動中共同尋找更為合適的監管措施，而非指責監管本身。
區別于傳統出行市場依賴交通執法部門線下監管，建設線上監管平臺是網約車領域創新性的有效監管手段。海口市交通運輸和港航管理局有關負責人就表示，將通過網約平臺對網約車進行監管，禁止網約平臺企業向未經許可的車輛派單，若發現企業違規操作將按章處罰。網約車不能像巡遊計程車一樣，在路邊見到市民招手就停車拉客，如果發現此類行為，執法人員將視同黑車處罰。
當然，線下監管也必不可少。作為執法部門，海口市運管處有關負責人表示，從明年開始，將在交通樞紐區域，對網約車進行檢查。但相比於計程車行業的監管，網約車線下檢查有一定的執法難度。
“網約車不像計程車，從外觀一眼就能認出來。而我們又不可能一輛車一輛車來檢查，這樣為乘客也帶來了麻煩。”海口市運管處有關負責人表示，網約車線下檢查將有所側重，一方面以乘客的投訴舉報為重要途徑，另一方面，通過在一些交通樞紐視頻檢查，分析找出經常出現在這些地方的可疑車輛。
網約車具有隱蔽性，站在執法部門的角度，他們認為，讓網約車具備統一標識，可能會是一個有效手段。“像現在的公務車，外面都貼了字，這樣很容易就能辨認出來。”該負責人認為，統一的網約車標識，能夠讓執法找准側重點且更有效。
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