五步遞進：推動法律顧問落地見效 煙臺市福山區“一村（社區）一法律顧問”工作紀實

"一村(社居)一法律顧問"工作是一項惠民生、謀民利的實事工程， 為深入貫徹落實此項工作， 煙臺市福山區認真貫徹落實省、市檔精神， 結合福山區實際情況， 採用”“五步遞進”工作法， 夯實工作基礎， 強力推進工作順利開展。

一步立總綱。 根據省、市檔要求， 福山區高度重視， 迅速行動， 從福山實際出發， 及時研究， 並廣泛徵求了各鎮街（園）及區有關部門和單位主要負責人的意見後， 正式下發了《福山區關於開展“一村（社區）一法律顧問”工作的實施意見》（煙福辦發[2017]57號）， 對工作開展的總體要求、人員配備、工作職責、組織實施和工作機制等作出了明確規定，

為這項工作的有效開展提供了制度上的保障， 切實做到有規可依、有章可循。

二步重調研。 組織相關人員深入全區254個村居（社區）和11家法律師服務機構進行調查、摸排和驗證， 掌握第一手實際情況。 先後召開“一村（社區）一法律顧問”工作推進會、區法律服務機構主任座談會等專題會議， 徵求相關意見。 在此基礎上， 研究確定了“一大三小”的分配方案， 即根據各律所和法律服務所參與法律顧問人員數量在全區進行相對平均分配的“大分配方案”， 以及城區與鄉鎮兼顧、合理順延、雙向選擇的“三小分配方案”， 保證了此項工作公正公開合理有序推進。

三步配到位。 注重發揮好各鎮（街）園司法所的紐帶作用，

由各司法所牽頭， 區司法局指導， 主動聯繫村（社區）和法律服務機構， 按照確定的分配方案， 在規定限期內， 採取集中統一、逐村分簽等形式， 將全區法律服務機構順利地完成了與全區各村（社區）的合同簽約工作。 主動與區財政部門對接， 積極爭取區財政支持， 落實好全區應承擔的配套資金， 確保省市規定每年每村3000元標準的補助有預算， 屆時補貼足額到位。

四步建規範。 制定“四統一”：統一製作福山區“一村（社區）一法律顧問”公示牌， 在村（社區）顯著位置張貼， 將法律顧問的姓名、照片、電話、微信、QQ等公示， 方便群眾聯繫， 為居民與法律顧問建立有效的溝通聯繫機制；統一印製《福山區“一村（社區）一法律顧問”工作日志》，

要求每名法律顧問做到開展服務一次一記、解答諮詢一事一登、整理檔案一村一卷；統一工作報告制度， 要及時掌握村（社區）輿情情況， 發現問題， 分析原因， 制定對策， 向當地黨委、政府提出法律建議；統一交流制度， 建立福山區“一村（社區）一法律顧問”工作微信交流群， 為法律顧問和村（社區）負責人建立起有效的溝通平臺， 以交流促工作。

五步強實效。 制定出臺《福山區“一村（社區）一法律顧問”工作考核獎懲辦法》， 對法律顧問工作進行嚴格考核。 考核採取平時抽查和年終考核相結合的方法進行， 由區司法局會同各鎮街園成立考核小組， 通過檢查工作臺賬、聽取村（社區）兩委和群眾意見等形式， 對村（社區）法律顧問工作開展情況進行評估，

將考核情況報財政部門， 對評估合格者足額發放補助經費， 對評估不合格者給予警告、扣除相應補助或解除合同等處罰， 督促法律顧問把此項工作放在心上， 落實在行動上， 體現在實效上， 確保這項工作在基層社會治理中真正發揮其應有的作用。

（煙臺市福山區司法局）