12月22日， 在武漢舉行的“職業俱樂部學習貫徹十九大精神會議”上， 足協公佈了多項改革措施， 包括2018賽季的U23新政和外援新政， 這兩項新政也成為焦點， 不少球迷認為， 足協的措施是胡鬧， 是政績工程， 但實際情況並非如此。 相反， 足協的各項改革是一項系統工程， U23新政和外援新政不過是其中的一小部分而已， 只不過事關聯賽， 引發了球迷普遍的關注。
杜兆才全面負責中國足球改革
在這次會議上， 足協披露的改革措施超過15項， 涵蓋足協內部改革、2018中超聯賽政策、未來中超聯賽走向、青訓體系， 以及女足等5個大項， 15個小項的措施。
大部分球迷的關注點被U23新政、外援新政， 以及俱樂部名稱中性化等措施吸引， 但實際上， 足協改革的核心不止如此。
首先， 足協此次改革是一項系統工程， 涵蓋中國足球發展的方方面面， 從基礎的青訓， 到管理機構也就是足協的改革，
足協新政在武漢誕生
很多球迷把注意力放在U23新政方面， 但實際上， 它只不過是眾多措施中的一項， 而且足協也認識到， U23新政有一定的局限性， 在短期內， U23新政是為了應對青訓薄弱、年輕隊員培養困難而出臺的， 但這種強制性的措施畢竟是臨時措施， 有消息顯示， 等中國青訓體系完善之後， 足協在年輕隊員培養方面的新政會趨於寬鬆， 比如， 通過一線隊報名名單、18人報名名單等非強制性措施來促進年輕隊員培養。
道理很簡單， 目前一個賽季一支球隊會使用22名左右的隊員， 如果足協規定一線隊報名25人（國際足聯一直建議中國足協實施一線隊報名25人的政策， 該隊註冊的21歲以下球員可以隨時徵調到一隊）， 其中包括6名U23球員、3名U21球員， 意味著一個賽季下來， 至少有3名年輕球員會獲得機會， 如果年輕球員水準提高， 俱樂部為了長遠的發展， 年輕球員自然會獲得更多的機會。
青訓發展是根本之路
所以， U23新政固然會引發爭議， 但它畢竟是特殊時期的特殊產物， 或者說無奈之舉， 未來幾年會繼續存在， 但隨著青訓基礎的夯實， 這項新政會逐漸趨於寬鬆。
總體而言， 足協此次推動的多項改革非常系統， 且有很好的前瞻性， 但不可否認的是， 落實是難點所在， 尤為困難的是引援調節費的監管和落實。