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290個機構+4.8萬多個專兼職人員,只為保障一件事!|跟省長學法

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“民以食為天, 食以安為先”。 老百姓每天消費的食物, 很多都直接來源於農產品, 這些農產品的品質安全如何, 直接關係著大家的身體健康、生命安全。 因此, 不但要保證老百姓吃得飽, 還要保證老百姓吃得安全、吃得放心。

那麼, 如何保障老百姓“舌尖上的安全”?四川採取了哪些措施?4月1日, 在省委副書記、省長尹力主持召開的省政府常務會議上, 四川省農業廳廳長祝春秀講解了農產品品質安全法有關內容, 和你我生活息息相關, 一起來瞭解↓↓

多措並舉

這些制度保障“舌尖上的安全”

蔬菜水果中的農藥殘、豬肉中的瘦肉精污染、水產品中的孔雀石綠超標……這些危害老百姓健康的農產品品質問題將從源頭被截殺。 作為我國食品安全領域的一項重要法律, 《農產品品質安全法》明確了多項制度, 保障農產品的品質安全。

省農業廳廳長祝春秀介紹,

《農產品品質安全法》包括主要以下內容:地方人民政府農產品品質安全監管責任, 農產品品質安全標準制度, 農產品產地管理制度, 農產品生產管理制度, 農產品包裝和標識管理制度, 農產品品質安全監測制度。

其中, 在農產品產地管理制度方面, 《農產品品質安全法》明確:一是禁止違反法律、法規的規定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質;二是禁止在有毒有害物質超過規定標準的區域生產、捕撈、採集食用農產品和建立農產品生產基地;三是縣級以上農業行政主管部門根據農產品品種特性和生產區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素, 提出禁止生產的區域,

報本級人民政府批准後公佈。

此外, 祝春秀介紹, 食用農產品的品質安全管理還要受《中華人民共和國食品安全法》的調整。 例如, 《食品安全法》規定, 供食用的源於農業的初級產品的品質安全管理, 遵守《農產品品質安全法》。 但食用農產品的市場銷售、有關品質安全標準的制定、有關安全資訊的公佈和《食品安全法》對農業投入品作出規定的, 應當遵守《食品安全法》的規定。

落實到位

四川貫徹實施情況較好

保障老百姓“舌尖上的安全”, 四川在行動。 祝春秀說, 為貫徹實施《農產品品質安全法》, 2009年3月省政府制定了《四川省〈農產品品質安全法〉實施辦法》(省政府令第233號)。 來, 我們一起看看四川目前的貫徹實施情況↓↓

一是地方政府屬地管理責任總體落實較好。

全面推行網格化監管模式, 將監管物件精准納入監管人員責任範圍, 構建縣鄉村三級橫向到邊、縱向到底的監管責任體系。 目前, 省政府累計認定省級監管示範市 6個、縣92個, 農業部命名國家農產品品質安全市1個、縣4個。

我省監管檢測體系基本健全, 設立監管機構290個, 配備專兼職人員4.8萬余人;21個市州、158個縣建設了農產品品質安全檢測機構。

二是農產品生產管理制度基本落實到位。

開展化肥農藥零增長行動, 實施果菜茶有機肥替代化肥計畫, 建設化肥減量增效示範區240萬畝、主要農作物綠色防控示範區712萬畝。 嚴格執行農業投入品管理制度。 健全標準體系。 推行追溯管理, 率先在全國建成省級農產品品質安全追溯管理資訊平臺, 已有135個縣的2128家生產經營主體入駐平臺。

三是農產品品質安全監測制度得到有效執行。

依託8個省級農產品質檢中心、 21個市州綜合檢測機構, 建立了較為完善的省級農產品品質安全例行監測、專項監測和監督抽查制度, 每年抽檢各類農產品樣品3萬餘個。連續9年在全省組織開展農資打假、農藥及農藥使用、水產品違禁物質和獸用抗菌藥等專項整治行動,有效遏止高毒農藥、“瘦肉精”、硝基呋喃、孔雀石綠等禁用物質的使用。

祝春秀說,從近3年農業部農產品品質安全例行監測情況看,我省主要農產品總體合格率均位居全國前列。2016年,我省生產基地和市場銷售的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品平均監測合格率別為 98. 6%、99.3%、100%、100%、99.0% , 分別居全國第3位、第2位、第1位、第1位、第3位。農業廳連續 3 年被農業部評為“加強農產品品質安全監管優秀單位”。

此外,祝春秀也指出了目前我省農產品品質安全工作存在的四個方面比較突出的問題:一是農產品產地環境污染形勢嚴峻。二是生產主體責任落實難度大。三是農產品包裝標識規定落實較差。四是監管執法能力較為薄弱。

加大力度

四川6條措施持續加碼不鬆勁

為確保農產品品質安全,祝春秀說,下一步四川將進一步加大農產品品質安全法律制度貫徹實施力度,依法履職,依法監管。為此,她從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控等方面提出了6條貫徹措施↓↓

一是堅持源頭嚴防,推進農業綠色化發展。深入實施化肥農藥零增長行動,試點開展有機肥替代化肥,推進綠色防控和高效農藥替代。扎實推進飼料、獸藥品質安全管理規範。實施秸稈、畜禽糞便綜合利用和土壤重金屬污染修復工程。貫徹落實好財政部、農業部《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》。

二是堅持過程嚴管,強化農業標準化生產。加強農業地方標準的制修訂,健全產品分等分級、產地准出和品質追溯、儲藏運輸、包裝標識等標準體系。大規模開展農業標準化生產示範活動,現代農業示範市縣、省級現代農業園區要率先實現農業標準化生產。

三是堅持風險嚴控,提高監管專業化水準。健全農產品品質安全檢驗檢測體系,抓好省級追溯平臺與國家平臺和市、縣平臺的對接。加快健全農產品品質安全法規體系和執法體系,強化執法裝備建設和執法隊伍的規範化建設。深入推進農產品品質安全七大專項整治,堅決遏制制假售假、非法添加、私屠濫宰等問題。

四是堅持品牌引領,增強農產品市場競爭力。大力發展無公害、綠色和有機農產品,挖掘農產品地理標誌。實施農產品品牌孵化、品牌提升、品牌創新、品牌整合、品牌資訊五大工程,堅持舉辦茶博會、菜博會、泡菜博覽會等展會,推進品牌“走出去”。

五是堅持主體帶動,發展農業規模化經營。引導農民工、農業科技人員等下鄉返鄉創業,領辦創辦新型主體,到2020年農民合作社達到8.5萬個、家庭農場達到5萬家,推行“六統一”等組織方式,從經營方式入手,把千家萬戶納入安全生產軌道。

六是堅持模式創新,提升監管工作實效。再創建5-8個省級農產品品質安全監管示範市,再申報一批國家農產品品質安全縣。完善問題約談、情況通報和責任追究制度,推動市縣全面落實屬地管理責任。

每年抽檢各類農產品樣品3萬餘個。連續9年在全省組織開展農資打假、農藥及農藥使用、水產品違禁物質和獸用抗菌藥等專項整治行動,有效遏止高毒農藥、“瘦肉精”、硝基呋喃、孔雀石綠等禁用物質的使用。

祝春秀說,從近3年農業部農產品品質安全例行監測情況看,我省主要農產品總體合格率均位居全國前列。2016年,我省生產基地和市場銷售的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品平均監測合格率別為 98. 6%、99.3%、100%、100%、99.0% , 分別居全國第3位、第2位、第1位、第1位、第3位。農業廳連續 3 年被農業部評為“加強農產品品質安全監管優秀單位”。

此外,祝春秀也指出了目前我省農產品品質安全工作存在的四個方面比較突出的問題:一是農產品產地環境污染形勢嚴峻。二是生產主體責任落實難度大。三是農產品包裝標識規定落實較差。四是監管執法能力較為薄弱。

加大力度

四川6條措施持續加碼不鬆勁

為確保農產品品質安全,祝春秀說,下一步四川將進一步加大農產品品質安全法律制度貫徹實施力度,依法履職,依法監管。為此,她從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控等方面提出了6條貫徹措施↓↓

一是堅持源頭嚴防,推進農業綠色化發展。深入實施化肥農藥零增長行動,試點開展有機肥替代化肥,推進綠色防控和高效農藥替代。扎實推進飼料、獸藥品質安全管理規範。實施秸稈、畜禽糞便綜合利用和土壤重金屬污染修復工程。貫徹落實好財政部、農業部《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》。

二是堅持過程嚴管,強化農業標準化生產。加強農業地方標準的制修訂,健全產品分等分級、產地准出和品質追溯、儲藏運輸、包裝標識等標準體系。大規模開展農業標準化生產示範活動,現代農業示範市縣、省級現代農業園區要率先實現農業標準化生產。

三是堅持風險嚴控,提高監管專業化水準。健全農產品品質安全檢驗檢測體系,抓好省級追溯平臺與國家平臺和市、縣平臺的對接。加快健全農產品品質安全法規體系和執法體系,強化執法裝備建設和執法隊伍的規範化建設。深入推進農產品品質安全七大專項整治,堅決遏制制假售假、非法添加、私屠濫宰等問題。

四是堅持品牌引領,增強農產品市場競爭力。大力發展無公害、綠色和有機農產品,挖掘農產品地理標誌。實施農產品品牌孵化、品牌提升、品牌創新、品牌整合、品牌資訊五大工程,堅持舉辦茶博會、菜博會、泡菜博覽會等展會,推進品牌“走出去”。

五是堅持主體帶動,發展農業規模化經營。引導農民工、農業科技人員等下鄉返鄉創業,領辦創辦新型主體,到2020年農民合作社達到8.5萬個、家庭農場達到5萬家,推行“六統一”等組織方式,從經營方式入手,把千家萬戶納入安全生產軌道。

六是堅持模式創新,提升監管工作實效。再創建5-8個省級農產品品質安全監管示範市,再申報一批國家農產品品質安全縣。完善問題約談、情況通報和責任追究制度,推動市縣全面落實屬地管理責任。

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