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地表最強!北上廣深浙P2P備案政策對比分析

據浙江政府官網, 12月18日, 浙江省金融辦發佈了《浙江省網路借貸資訊仲介機構備案登記管理實施細則(試行)(徵求意見稿)》。 網貸之家梳理公開資料發現, 自2016年底銀監會等三部委出臺的《網路借貸資訊仲介備案登記管理指引》以來, 目前全國已有7個地方省市出臺了P2P網貸備案登記相關的監管辦法, 按照簽發日期先後依次為廈門、廣東(深圳市除外, 下同)、上海、深圳、北京、福建以及浙江。

根據網貸之家資料統計, 截至2017年11月底, 北京、上海、廣東、深圳、浙江正常運營的網貸平臺數量總計1290家, 占同期全國正常運營總數的66%。

在成交量、貸款餘額方面, 前述五地總體規模占到全國接近九成的份額, 具體分別為87.48%、89.22%。

基於地表最強五大網貸重鎮北上廣深浙出臺的P2P備案政策, 以及12月8日P2P風險專項整治工作領導小組辦公室下發的《關於做好P2P網路借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(以下簡稱《57號文》), 聚焦全國P2P平臺備案前順利完成驗收(備案的前置條件)所需的硬性要求、北上廣深浙P2P備案政策差異以及最新的備案進展等, 供大家參考。 (特別需要說明的是, 這五地出臺的備案檔均為徵求意見稿, 不排除正式稿落地後出現改動或調整的情形。 )

1、工商註冊登記:北京最複雜

相較其他地區只要求經營範圍明確“網路借貸資訊仲介”相關內容, 北京在此基礎上,

還要求新設網貸平臺在工商註冊登記過程中, 公司名稱必須標注“網路借貸資訊仲介”字樣, 存續平臺則也要按此要求完成公司名稱變更。 此外, 針對在京設立分支機搆的網貸平臺應持總公司的備案登記證明辦理工商註冊登記, 並將經營範圍明確為“在隸屬企業備案及授權範圍內開展經營活動”。

2、銀行存管屬地化:廣東唯一未提及

五地中, 上海首個提出銀行存管屬地化要求——“選擇在本市設有經營實體且符合相關條件的商業銀行進行客戶資金存管”;深圳則將這一要求進一步細化, 其明確網貸平臺必須與在深圳市行政轄區內設有分行以上(含)級別機構的商業銀行達成資金存管安排, 平臺主要資金結算帳戶(包括網路借貸資金專用帳戶)應當開設在商業銀行在深圳市行政轄區內的分支機搆。

而北京要求比較模糊, 其提出“選擇由本市監管部門認可的銀行業金融機構簽訂資金存管協議”。 浙江則明確要求平臺要與浙江省轄內符合條件的商業銀行(含分支機搆)簽訂資金存管協議, 但對於本實施細則發佈前已經簽訂資金存管協議但不符合上述規定的, 應於備案登記後1年內完成存管銀行更換。

廣東則未提及銀行屬地化的要求。 值得注意的是, 《57號文》進一步明確, 平臺對接的存管銀行需要通過中國互金協會的測評。

3、備案檔資料:北京最少

在申請備案的檔資料中, 多地要求網貸平臺需提交“由律師事務所出具的網貸機構備案登記法律意見書、會計師事務所出具的專項審計報告以及與協力廠商電子合同存證平臺簽訂合同存證的委託合同”等內容,

而北京未提及上述內容。

4、網貸機構人員資質:深圳最嚴

對於從業人員資質, 深圳要求最嚴。 深圳明確, 每家網貸平臺從事金融業相關工作5年以上, 並具有大學本科以上(含)學歷的高級管理人員不少於3名。 同時還提出四類人員不准擔任網貸機構董事、監事和高級管理人員的要求:如有犯罪記錄或嚴重不良信用記錄的人員和曾擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉公司、企業的法定代表人和高級管理人員、並負有個人責任的, 自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年的均不准擔任。

5、辦理時限:上海最長

從五地備案申請審核時限來看, 上海地區耗時最長。 上海、北京新平臺備案登記需要80個工作日, 老平臺則需要100個工作日, 是其他地區辦理時限的整整兩倍。 在不考慮申請過程中資料不符合要求再重新提交的情況, 加上中間一個月的公示環節, 上海老平臺備案完成耗時至少要6個月。 而北京要求的公示環節只需15個工作日, 理論上, 北京耗時相較上海少一些。

值得一提的是, 據網貸研究中心統計, 截至2017年11月底, “824”之後累計新上線平臺數量至少有162家, 目前仍在正常運營的平臺數量為95家, 停業及問題平臺數量為67家。 按照《57號文》要求, 在本次網貸風險專項整治期間, 即明年的6月底之前, 這些平臺原則上不予備案登記。

2016年是網貸行業的轉折年,行業迎來“政府外部監管,企業轉型創新”的新型治理框架和格局。在《網路借貸管理辦法》出臺以後,錢貸網懷普惠金融之夢和穩健合規之心,擁抱監管,積極轉型創新發展。錢貸網在內部成立了專項小組,對照監管政策條款,以清單化的方式逐一調整。現在,錢貸網合規備案的準備工作順利進行,我們對於通過備案信心十足。

當然,合規備案只是錢貸網發展中一個小小的里程碑。穩健持續發展才是我們的追求。不管政策如何改變,錢貸網會始終銘記“用生命捍衛投資者資金安全”的使命,堅守底線,做業界的良心平臺!未來,錢貸網仍將堅持“技術改變金融”的理念,在合規的前提下,保持我們在風控、用戶體驗方面的創新優勢,給您帶來更便捷、更安全的投資理財服務。

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