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【領航新征程】東台“首創”,繪就惠企利民新風景

全省首張自助辦理的工商營業執照在這裡誕生, 不動產登記“工業專案按幢設立不動產單元, 分別頒發不動產權證書”在這裡首創, “一窗受理、集成服務”不動產登記模式由這裡率先發起, 社保卡“自助辦理、立等可取”在這裡率先實現……

民之所望, 改革所向。 在新一輪起跑線上, 東台強化“放管服”改革的頂層設計, 不斷創新政務服務方式, 持續優化服務效能, 在“全面”與“深化”的改革過程中, 一系列創新舉措走在全省乃至全國前列, 牽引帶動其他改革一併推進, 不斷刷新著企業和群眾的自信心和獲得感, 為加快發展注入了新的澎湃動力。 截止到11月底, 東台規模以上工業企業增長面達66.3%、入庫稅金增長48%, 均創下近三年最好水準。

先行先試 樹立“風向標”

2017年, 改革成為東台最熱詞之一, 一大批百姓最關注、最期待的改革措施落地生根、釋放活力。

“東台市委十四屆三次全會強調,

推進創新驅動發展, 需要通過改革破除障礙, 為市場主體創造良好的營商環境。 ”東台市編辦主任劉宇介紹, 東台搶抓沿江沿海戰略疊加機遇, 以改革贏得先機, 致力打造審批事項最少、辦事效率更高、創新創業活力最強的政務高地。

改革需要智慧和勇氣。 問計於民, 讓群眾“點單”、聽企業“支招”;常態化“晾曬”權力清單和責任清單;亮出督查利劍, 建立長效機制……一系列改革組合拳形成倒逼機制, 按下改革的“快進鍵”。

改革更需要信心和決心。 東台勇涉改革“深水區”, 大力實施削權減證、流程再造、精准監管、體制創新、規範用權。 權力“瘦身”, 梳理新一輪行政權力清單, 涉及42個單位10大類行政權力6663項, 編制辦事流程圖1223幅;環節“減肥”,

以便民惠企為目標, 前後梳理公佈四批“不見面”審批服務事項清單1122條, “見一次面”審批服務事項447條, 不見面審批率達86.4%。

堅持“規定動作”做到位、“自選動作”爭領先、“特色動作”抓深化, 各部門主動謀劃、百舸爭流, 彙聚起東台全面深化改革的強大正能量, 進一步提升了部門“店小二”式政務服務含金量。

9月5日, 《中國國土資源報》頭版頭條以《“四個音符”奏響為民服務主旋律》為題, 報導東台國土部門在全國首創“劃撥土地使用權補辦出讓與國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記的並聯辦理”等系列創新服務舉措;

9月20日, 《中國工商報》頭版頭條在《改革進行時》專欄中, 報導東台工商部門在江蘇省率先開發自助式辦照系統, 即時自助辦理營業執照,

極大地激發了群眾的“雙創”熱情;

11月25日, 《中國勞動保障報》頭版以《“線上線下”互通共進“智慧人社”便民利民》為題, 對東台人社部門加快推進“智慧人社”建設, 著力打造優質高效“便民超市”的做法予以大篇幅重點報導……

集成審批 服務“大提速”

“參加東台新特產業發展投資說明會, 下午簽約, 當晚就領到營業執照, 前後只有兩個多小時。 ”這讓江蘇遠海科技有限公司董事長鄭海男喜出望外, 切身感受東台優越的政務環境。 像這樣辦執照, 東台今年已有30多例。

高效服務的背後, 是服務模式的集成創新。 東台審時度勢, 拆除部門樊籬, 打破地域限制。 早在2003年就將全市33家部門單位的行政審批權力全部集中到政務服務中心,

將審批的科室由過去的102個逐步減少為31個, 群眾辦理事項由過去“跑多門”變成“進一廳”, 實行了“一個視窗對外、一條龍服務、一站式辦結”的服務方式。

為民服務用加法, 審批流程用減法。 東台緊扣省“三證照”“3550”目標, 抬高標杆、自加壓力, 大力推進“4+2”審批服務, 堅持預審批、承諾批、集成批、網上批相結合, 實行代辦服務、聯合服務相統一, 大專案一律採取代辦制, 一般專案網上辦理, 推動實現“2430”標準, 即保證企業2個工作日內註冊開業, 4個工作日內獲得不動產權證, 30個工作日內取得工業生產建設專案施工許可證, 進一步激發市場主體活力和社會創造力。

深入實施“互聯網+政務服務”, 不斷刷新著智慧服務新高度。 “一網聯通、資訊共用、聯合服務”“不見面、無紙化、e支付”, 讓資訊多走路、百姓少跑腿。

9月22日,江蘇政務服務網東台旗艦店正式上線,企業註冊登記、建設項目環境影響評價報告書審批等1134項與企業群眾生產生活密切相關的“不見面審批服務”事項,全部實現網上申報審批。

近年來,東台政務服務中心年均辦理各類行政審批服務事項近180萬件,企業群眾滿意率達99.96%。2016年,東台政務辦成為江蘇縣級唯一國家級政務服務標準化示範專案承辦單位。

惠企利民 釋放“新紅利”

“行政許可改革動真碰硬,網上審批效率高、服務優,我要點個贊!”東台茂亦華金屬材料公司負責人開心地說,公司營業執照通過線上受理辦結,並通過快遞免費送達。

11月15日,2018年度城鄉居民醫療保險繳費的第一天,東台市民王亞東體驗了一回。“手機點一點,輕鬆繳保費。”他說,過去繳納社會保險費都要到銀行視窗辦理,“東台人社”APP免去了大家現場排隊等候的煩惱,太方便了!

商事改革套餐點燃創業激情,煥發出強勁的創富活力。東台每年新增農業創業、城鎮居民創業均在2000人左右,返鄉人員自主創業1500人左右,新增就業2.4萬人。城鄉草根紛紛觸網創業,電商平臺呈現井噴之勢。近三年來,東台電子商務交易額每年以百億元的速度遞增,今年有望突破300億元。

“四個不出村”便民服務中心,將參保登記、企業用工、求職登記、技能培訓、創業擔保貸款等15項人社業務直接下沉到基層,打造“15分鐘”人力資源社會保障服務圈。

民政救助跑出改革“加速度”,創新建立村居“救急難”互助會,將政府救助的觸角伸到群眾身邊,兩年來,為困難群眾幫辦救助手續9000多件,惠及特殊群眾4.8萬人次,被國家民政部表彰為2016年度社會救助領域最佳創新實踐成果。

聚焦重點領域、扭住民生難點、切准發展脈搏,在全面深化改革的征程中,“人民”始終是東台最核心的關鍵字。不管是當地百姓,還是外來投資客商,在改革大潮中砥礪前行的東台人,都感受到了實實在在的“獲得感”。

未來已來,在東台,新交通、新經濟、新生態、新旅遊、新生活的“五個新實踐”共同發力,一項項改革持續釋放著越來越多的紅利:“高輕新智綠”的綠色增長方式贏得好生態,“四個一”工程、“八大富民”模式鼓起百姓“錢袋子”,基本養老、基本醫療和失業等大項保險綜合覆蓋率均達98%以上,教育均衡化、優質化、特色化發展,“點一點、刷一刷、按一按”辦證不出門、看病不出村、出行更便捷……

讓資訊多走路、百姓少跑腿。

9月22日,江蘇政務服務網東台旗艦店正式上線,企業註冊登記、建設項目環境影響評價報告書審批等1134項與企業群眾生產生活密切相關的“不見面審批服務”事項,全部實現網上申報審批。

近年來,東台政務服務中心年均辦理各類行政審批服務事項近180萬件,企業群眾滿意率達99.96%。2016年,東台政務辦成為江蘇縣級唯一國家級政務服務標準化示範專案承辦單位。

惠企利民 釋放“新紅利”

“行政許可改革動真碰硬,網上審批效率高、服務優,我要點個贊!”東台茂亦華金屬材料公司負責人開心地說,公司營業執照通過線上受理辦結,並通過快遞免費送達。

11月15日,2018年度城鄉居民醫療保險繳費的第一天,東台市民王亞東體驗了一回。“手機點一點,輕鬆繳保費。”他說,過去繳納社會保險費都要到銀行視窗辦理,“東台人社”APP免去了大家現場排隊等候的煩惱,太方便了!

商事改革套餐點燃創業激情,煥發出強勁的創富活力。東台每年新增農業創業、城鎮居民創業均在2000人左右,返鄉人員自主創業1500人左右,新增就業2.4萬人。城鄉草根紛紛觸網創業,電商平臺呈現井噴之勢。近三年來,東台電子商務交易額每年以百億元的速度遞增,今年有望突破300億元。

“四個不出村”便民服務中心,將參保登記、企業用工、求職登記、技能培訓、創業擔保貸款等15項人社業務直接下沉到基層,打造“15分鐘”人力資源社會保障服務圈。

民政救助跑出改革“加速度”,創新建立村居“救急難”互助會,將政府救助的觸角伸到群眾身邊,兩年來,為困難群眾幫辦救助手續9000多件,惠及特殊群眾4.8萬人次,被國家民政部表彰為2016年度社會救助領域最佳創新實踐成果。

聚焦重點領域、扭住民生難點、切准發展脈搏,在全面深化改革的征程中,“人民”始終是東台最核心的關鍵字。不管是當地百姓,還是外來投資客商,在改革大潮中砥礪前行的東台人,都感受到了實實在在的“獲得感”。

未來已來,在東台,新交通、新經濟、新生態、新旅遊、新生活的“五個新實踐”共同發力,一項項改革持續釋放著越來越多的紅利:“高輕新智綠”的綠色增長方式贏得好生態,“四個一”工程、“八大富民”模式鼓起百姓“錢袋子”,基本養老、基本醫療和失業等大項保險綜合覆蓋率均達98%以上,教育均衡化、優質化、特色化發展,“點一點、刷一刷、按一按”辦證不出門、看病不出村、出行更便捷……

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