為進一步完善和實施更加積極的職業培訓政策， 昨天市人力資源和社會保障局職業能力建設處處長呂濤做客《首府行風熱線》節目， 對相關政策進行解讀。
一、職業培訓補貼對象
（一）城鎮登記失業人員；
（二）未就業大中專技校畢業生;
（三）城鄉未繼續升學的小學及初、高中畢業（肄業）生；
（四）農村勞動力；
（五）大中專技校在校學生；
（六）複轉軍人、隨軍家屬、現役軍人；
（七）用人單位新錄用人員；
（八）用人單位在崗職工及公益性崗位人員；
（九）外來流動人口；
（十）殘疾人、就業困難人員；
（十一）市人社部門確定的各類全市性專項培訓人員；
（十二）自治區人力資源和社會保障廳及市委市政府確定的其他人員。
二、職業培訓類別
（一）職業技能培訓；
（二）專項職業能力培訓；
（三）職業指導；
（四）就業引導性培訓；
（五）專門雙語培訓、常用漢語言培訓；
（六）創業培訓（SYB創業培訓、創業類比實訓、網路創業培訓）；
（七）新成長勞動力職業培訓；
（八）用人單位新錄用人員崗前職業培訓；
（九）市人社部門確定的各類全市性專項培訓；
（十）自治區人力資源和社會保障廳、市委市政府確定開展的其他專項職業培訓。
三、職業培訓補貼標準
職業培訓補貼標準按照不同的職業（工種）類別分類制定分類執行。
（一）職業技能培訓補貼標準
A1、A2類職業（工種）每人培訓補貼1800元；
B類職業（工種）每人培訓補貼1200元；
C類職業（工種）每人培訓補貼750元；
D類職業（工種）每人培訓補貼350元；
E類職業（工種）每人培訓補貼200元。
政策適用對象：持有《就業失業登記證》人員。
（二）專項職業能力培訓補貼標準
A類專項職業能力每人培訓補貼400元；
B類專項職業能力每人培訓補貼250元；
C類專項職業能力每人培訓補貼120元。
政策適用對象：持有《就業失業登記證》人員。
職業培訓機構市場化社會招生實際收取的培訓學費數額低於上述補貼標準的， 按照職業培訓機構實際培訓學費數額進行補貼。
（三）職業技能鑒定補貼標準
職業技能鑒定補貼標準按照發改委及其物價部門批准的職業技能鑒定收費標準給予補貼。
（四）創業培訓補貼標準
SYB創業培訓補貼標準每人1250元（含後續服務）;創業類比實訓、網路創業培訓的補貼標準每人900元。 培訓機構資質由市人社局確定。
政策適用對象：持有《就業失業登記證》人員。
（五）雙語培訓補貼標準
對少數民族人員參加職業培訓時同步穿插進行的日常漢語言和就業崗位常用漢語言培訓的， 取得職業培訓證書（職業資格證書、專項職業能力證書， 或職業培訓機構頒發的培訓合格證書， 下同）的， 在按照職業培訓補貼標準申領職業培訓補貼的同時還可按照每人150元給予常用漢語言培訓補貼。
（六）就業引導性培訓補貼標準
就業引導性培訓補貼標準每人100元， 培訓期須至少24課時。
政策適用對象：複轉軍人、隨軍家屬、現役軍人；三類特殊人群；持有《就業失業登記證》畢業5年內的大中專技校畢業生；大中專技校當年和次年畢業的在校學生。
（七）新成長勞動力職業培訓補貼標準
具有新疆戶籍、有意願參加職業培訓、畢業5年內未就業的大中專技校畢業生；具有新疆戶籍、16至28周歲、有意願參加職業培訓的未升學小學及初、高中畢業（肄業）生（簡稱“兩後生”）。 此兩類人員本文統稱“新成長勞動力”。2015年起退出公益性崗位人員參加職業培訓，可按照新成長勞動力職業培訓補貼標準執行。
新成長勞動力參加市人社部門確定資質、培訓機構（單位）組織開展的訂單、定崗培訓，培訓結束後，經考核鑒定取得相應國家職業資格證書（未頒佈國家職業標準的須取得專項能力證書或職業培訓合格證書，進行國家通用語言培訓的少數民族新成長勞動力,須取得職業培訓合格證書<漢語言>或HSK四級<含>或MHK三級<含>以上等級證書），並與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同的，按照補貼標準給予培訓機構（單位）補貼。
新成長勞動力職業培訓補貼標準劃分不同職業（工種）類別確定，按照A1類、A2類不高於4500元、B類不高於2800元、C類不高於1200元、D類不高於600元、E類不高於400元的補貼標準執行。其中A2類職業（工種）為自治區財政廳、人社廳確定的適合未就業大學生就業的職業（工種），補貼標準與A1類標準相同。職業培訓機構市場化社會招生實際收取的培訓學費數額低於上述補貼標準的，按照職業培訓機構實際收取培訓學費的數額給予補貼。參加駕駛執照C照培訓的，不在本文新成長勞動力職業培訓補貼政策範圍，應按照持有《就業失業登記證》人員補貼標準中的B類標準執行。新成長勞動力漢語言培訓補貼標準為1500元/人（含鑒定補貼）。該項培訓期間對“兩後生”給予生活補助，補助標準按照實際參加培訓的天數計算，每人每天10元，生活補助最長為6個月。培訓出勤率低於80%的，不得申請該項生活補助。
用人單位招用新成長勞動力開展的自主培訓、以師帶徒或委託培訓機構開展的崗前培訓，培訓結束後，經考核鑒定取得相應國家職業資格證書（未頒佈國家職業標準的須取得專項職業能力證書或職業培訓合格證書），並與新成長勞動力簽訂1年以上期限勞動合同的，按照補貼標準給予用人單位一次性職業培訓與鑒定補貼。
申請新成長勞動力職業培訓補貼，須提交本人身份證及大中專技校畢業文憑或小學及初、高中畢業證（肄業或畢業證丟失或提供不了的，須開具社區調查證明）；須到市人社部門確定資質的培訓機構參加職業培訓，或在市人社部門批准資質的用人單位自主培訓、以師帶徒或委託培訓機構開展培訓，方可申請新成長勞動力職業培訓補貼。
政策適用對象：本文所指“新成長勞動力”。
（八）用人單位新錄用人員崗前培訓補貼標準
新錄用員工簽訂一年以上期限勞動合同，在錄用12個月內，由用人單位實施培訓或組織委託到市、區（縣）人社部門認定具有資質的職業院校、職業培訓機構進行培訓，在取得職業培訓證書後，根據培訓的職業（工種）類別，按本文件中持《就業失業登記證》人員職業技能培訓補貼標準的50%給予職業培訓補貼。新錄用人員崗前培訓補貼，由用人單位所在地或培訓機構所在地區（縣）人力資源社會保障部門會同財政部門給予補貼。新錄用人員崗前培訓前，培訓機構（單位）須提前將培訓計畫、參加培訓人員花名冊等培訓相關資料報用人單位所在地或培訓機構（單位）所在地區（縣）人社部門審核。新錄用人員崗前培訓結束後，用人單位或受委託實施培訓的職業院校、職業培訓機構，持培訓人員花名冊、身份證影本、勞動合同影本、職業培訓證書、委託培訓協議證明等5項材料，向審核的區（縣）人力資源社會保障部門申請培訓補貼。
新錄用人員崗前培訓各職業（工種）類別培訓期須至少：A類（含A1類和A2類）96課時，B類72課時，C類56課時，D類40課時，E類32課時。上述培訓課時含集中培訓、實操培訓、頂崗訓練及崗位適應性訓練等培訓。培訓課程主要包括三方面內容：入職能力培訓（職業道德、勞動紀律、安全生產，團隊合作、執行力、拓展訓練、軍訓、防暴防恐等），融入新團隊培訓（單位情況、單位文化、單位規章制度、單位產品服務特點、民族團結等），適應實際工作崗位培訓（具體崗位的工作職責、技術技能要求及實際運用，設備工藝操作規程及使用特性，工作環境熟悉等）。
政策適用對象：用人單位新錄用人員崗前職業培訓。
（九）大中專技校在校學生職業培訓
大中專技校在校學生參加以下職業培訓可申請培訓補貼。
1、高校組織本校或市人社部門組織高校當年或次年度畢業的在校大學生開展創業培訓。
開班前向市人社部門提交申報“開班計畫”，經審核同意，按照“開班計畫”實施教學、學員《創業計畫書》點評成績合格率、出勤率等達到培訓教學考核要求並取得市人社部門頒發的《創業培訓合格證書》的，提交規定的培訓補貼申領材料，按每個班期12500元的標準給予創業培訓補貼。
政策適用對象：高校當年和次年畢業的在校大學生。
2、大中專技校組織本校或市、區（縣）人社部門組織當年或次年畢業的在校學生開展就業引導性培訓。補貼標準每人100元，培訓期須24課時以上。
政策適用對象：大中專技校當年或次年畢業的在校學生。
3、大中專技校在校學生參加國家、自治區職業資格統一鑒定職業培訓，取得國家職業資格證書後，可按照職業資格等級五級200元、四級400元、三級600元、二級800元、一級1000元標準給予培訓與鑒定補貼。
政策適用對象：大中專技校在校學生。
（十）特殊人群職業培訓和全市性專項培訓
退役士兵、殘疾人、被認定為就業困難人員失業狀態等三類人群參加人社部門組織舉辦的職業培訓的，執行特定培訓補貼標準，三類人群的職業技能培訓補貼標準按照：A類（含A1類和A2類）不高於4500元、B類不高於2800元、C類不高於1200元、D類不高於600元、E類不高於400元的補貼標準，由審核、撥付培訓補貼的人社部門確定具體數額標準執行。具體數額可參照我市同一職業（工種）各職業培訓機構市場化社會招生培訓學費平均數額作為制定補貼標準的依據。實際執行的補貼標準不得高於職業培訓機構市場化社會招生實際收取的培訓學費平均數額。
參加市人社部門確定的重點工種培訓等各類全市性專項培訓的，可全額補貼培訓費、職業技能鑒定費。各類全市性專項培訓補貼標準，按照市人社部門統一制定的補貼標準執行。培訓機構資質由市人社局確定。
符合特殊人群職業培訓補貼範圍的三類人員，參加駕駛執照C照培訓的，不得享受特定培訓補貼標準，其補貼標準一律按照持《就業失業登記證》人員職業培訓補貼標準1200元執行。三類人員職業培訓和全市性專項培訓，一年只能享受1次職業技能培訓補貼。
政策適用對象：特殊三類人群；市人社部門確定的各類全市性專項培訓。
四、職業培訓補貼方式、申領資料、
補貼申領撥付程式及補貼分段比例
（一）職業培訓補貼申請資料
職業培訓補貼具體申請辦法和工作流程，由市、各區（縣）人社部門考慮職業（工種）、培訓品質、就業效果、資金安全、便於監管等因素，依據本檔規定各自制訂。
持《就業失業登記證》參訓人員職業培訓補貼申請資料應當包括：
①培訓人員身份證影本
②《就業失業登記證》影本
③職業培訓補貼個人申請表
④烏魯木齊市享受職業培訓（鑒定）補貼人員花名冊
⑤職業技能鑒定人員成績花名冊或職業資格證書影本
⑥就業或創業證明等6項材料。學員的個人資訊在烏魯木齊市勞動保障資訊系統平臺中有的，第①、第②項資料可以不再要求提交原件、影本，可以不作為存檔資料。
對於未頒佈國家職業標準或烏魯木齊市暫時不能開展職業技能鑒定、專項職業能力鑒定的職業工種（雙語培訓、剪紙、茶藝師、摩托車維修、拖拉機維修、社會體育指導員（滑雪、騎馬）、農產品經紀人、農民專業合作社、動物疫病防治員、動物檢疫檢驗工、家禽家畜規模養殖經營，農作物規模種植經營、淡水水生物養殖、稻田養蟹、特種養殖種植、太空蔬菜種植、大雁特色養殖、家畜育肥等），須在區（縣）人社部門的監督管理下進行學員考試，考試成績表加蓋區（縣）人社部門公章視同資料⑤。
新疆籍非本市戶籍人口在我市參加職業培訓享受職業培訓補貼的，培訓補貼申請資料除以上6項外還需提交《居住證》原件，留存影本，否則不得享受職業培訓補貼。
自開班之日算起，12個月內未通過職業技能鑒定考試取得職業資格證書的人員，超出了12個月培訓期限的，不得申領該次職業技能培訓的補貼。對於全程參加創業培訓而《創業計畫書》沒有及格的人員，視同當年已經享受過一次創業培訓補貼，當年不得申請創業培訓補貼。
退役士兵、殘疾人、被認定為就業困難人員失業狀態等三類人群申請特殊人群職業培訓補貼，申請資料除以上6項外,不同人群還需分別出示或退役士兵證、或殘疾證、或經審核的就業困難人員認定表等原件，提交影本。
一般情況下職業培訓補貼物件，應當參訓前先領取《就業失業登記證》。新錄用人員上崗前培訓、大中專技校在校學生三項職業培訓、市人社部門確定的全市性專項培訓，參加培訓和申領職業培訓補貼時，無需出具和提供《就業失業登記證》。
培訓機構（單位）申請培訓補貼資金，既可以在培訓機構（單位）所在地、也可在培訓地點所在地人社部門申請。人社部門按照培訓班誰開班審批就由誰負責的原則，做好相關監管工作和培訓補貼工作。同一班期培訓補貼須在一個區（縣）人社部門申請，不得多頭申請或多處分拆申請。
人社部門在審核培訓補貼申請資料的同時，還應當對照查看相關開班申請、培訓教學計畫、培訓日誌、學員考勤表、培訓情況查班表等教學資料及教學管理資料。提倡培訓機構提供和保存反映教學培訓過程的圖片資料、視頻資料、指紋機資料等。監管部門除了常規的查班手段外，還可以嘗試視屏監控、指紋機、微信群發送現場即時照片等手段和方法。對於發現實際執行的培訓課時低於審批的培訓課時的，整班不得申請和撥付培訓補貼資金。對於培訓出勤率低於80%的學員，學員個人不得申請和撥付培訓補貼資金。
（二）職業培訓補貼方式
職業培訓補貼採取幫扶方式或培訓機構代申領補貼方式。
補貼申請材料經人力資源社會保障部門審核後，培訓機構（單位）出具發票或收據，同級財政部門按規定將補貼資金直接撥付給培訓機構（單位）。
（三）職業培訓補貼分段比例
1、職業培訓補貼對象參加職業培訓後，培訓合格通過職業技能鑒定取得職業資格證書或專項職業能力證書，以及考核合格取得創業培訓合格證書或職業培訓合格證書，按照證書頒發之日算起（發證日期為准）6個月內實現就業的，按補貼標準的100%一次性給予培訓補貼，6個月內沒有實現就業的（公崗人員除外），按補貼標準的80%給予培訓補貼；在崗的公崗人員職業培訓可按照補貼標準的100%一次性予以補貼。取得《創業培訓合格證書》，一年內創業的，按補貼標準的100%一次性給予培訓補貼，一年內沒有實現創業的，按照補貼標準的60%（750元）給予培訓補貼。
2、開展新錄用人員崗前培訓、專門的雙語培訓、就業引導性培訓、創業類比實訓、網路創業、全市性專訓以及三類特殊人群培訓的，培訓合格並通過職業技能鑒定取得《職業資格證書》、《專項職業能力證書》或取得《職業培訓合格證書》、《創業培訓合格證書》的，以及公崗人員參加各類職業培訓、在校大中專學生參加職業培訓取得相應職業資格證書的，實行培訓補貼不與就業創業情況相掛鉤分段撥付辦法，按補貼標準的100%一次性給予培訓補貼。
3、處於就業或創業狀態下參加職業技能培訓培訓、專項職業能力培訓的（公崗人員除外），該次培訓只能申請補貼標準80%的補貼資金；參加創業培訓的，該次培訓只能申請補貼標準60%的補貼資金，之後不得再申請此次培訓補貼標準後一部分與就業創業相掛鉤的補貼資金。
五、切實落實大中專畢業生職業培訓補貼政策
各級人社部門、財政部門和駐烏魯木齊地區各有關院校，要切實宣傳落實烏魯木齊市人力資源和社會保障局、市財政局促進大中專畢業生就業有關政策，進一步加大大中專畢業生及即將畢業在校生職業培訓工作力度。
在校大學生參加下列三種職業培訓可以申請享受培訓補貼：
1、參加本校或市、區（縣）人社部門組織的就業引導性培訓；
2、參加高校或市人社部門組織的創業培訓;
3、參加全國、自治區統考統一鑒定職業（工種）培訓取得《國家職業資格證書》。
六、新成長勞動力職業培訓
（一）培訓內容
開展新成長勞動力職業培訓，除了必須進行職業技能培訓外，課程內容中還須設置就業引導性培訓內容，包括：勞動就業法律法規，職業道德、職業健康、勞動紀律、安全生產，民族團結，就業心理準備與調適，求職途徑、方法與職業生涯規劃，就業形勢、就業政策、拓展訓練、軍訓等內容，就業引導性培訓期須至少60課時。與此同時如果開展國家通用語言（漢語）培訓，培訓期須至少240課時。
（二）培訓方式
1、經市人力資源社會保障部門批准取得新成長勞動力培訓資質的各類職業培訓機構、用人單位（以下簡稱培訓單位）組織開展的訂單、定崗培訓。
2、經市人力資源社會保障部門批准取得新成長勞動力培訓資質的用人單位，對新招用的新成長勞動力自主開展、以師帶徒或委託培訓單位開展的崗前培訓。
（三）培訓時間
1、未就業高校畢業生培訓時間為3個月以上、12個月以內。
2、“兩後生”培訓時間為6個月以上、12個月以內。
3、少數民族新成長勞動力國家通用語言培訓可與新成長勞動力其他職業（工種）培訓同步進行。
（四）審核程式
新成長勞動力培訓機構資質由市人社部門批准確定。區（縣）人社部門負責具體組織實施，審批培訓機構（單位）在本轄區開展的新成長勞動力訂單、定崗和崗前培訓，實行開班申請、過程檢查和結業審核制度。開班申請須做到：
1、培訓機構（單位）在開班前，提前3個工作日向培訓地或培訓單位所在地區（縣）人社部門提出申請。申請材料包括：開班申請報告、培訓人員基本資訊、培訓人員就失業登記證、培訓教學計畫、訂單、定崗培訓協定和培訓成本核算。
2、區（縣）人社部門接到申請後，對申請材料進行審核，建立培訓台賬（台賬明細見附件6），將培訓人員基本資訊進行實名登記造冊，確定培訓時間，核定培訓成本和補貼標準，並予批復。
3、培訓單位接到批復後按審批後的培訓教學計畫組織實施。
（五）過程檢查
1、過程檢查每個班期必須實地查班2次以上。由區（縣）人社部門會同財政部門組織專門人員或委託相關人員，對培訓情況進行檢查。檢查內容包括：核對申請內容落實、檢查教學培訓過程及培訓人數、聽取學員反映等。
2、檢查中如發現申請材料與實際培訓教學情況不符、培訓過程違反有關規定、考勤情況不佳、多數學員反映培訓效果不實等，須責成培訓機構（單位）停學整頓6個月，或更換培訓機構（單位）。
（六）結業審核
1、培訓結束後，須取得職業資格證書的由培訓機構（單位）組織參加職業技能鑒定，須取得其它證書的按相關規定報請。
2、培訓機構（單位）提交補貼資金申請。申請材料包括：開班批復檔、新成長勞動力取得的國家職業資格證書（專項職業能力證書、職業培訓合格證書、職業培訓合格證書<漢語言>或HSK四級<含>或MHK三級<含>以上等級證書）、烏魯木齊市享受職業培訓（鑒定）補貼人員花名冊、學員與用人單位簽訂的1年以上勞動合同。
3、區（縣）人社部門接到資金申請材料後，將新成長勞動力就業去向、取得證書情況和資金補貼明細記入台賬，並對照開班申請材料進行審核確認。
4、考核鑒定合格率低於90%或就業率低於90%的培訓機構（單位），不允許再承擔新成長勞動力培訓任務。
5、參加培訓人員12個月內只能享受一次培訓補貼。
一人一年只能享受一次職業技能培訓補貼，技能培訓一個年度內不得重複享受，學員重複參訓只能享受先開班的培訓補貼。一人一年技能培訓與專項職業能力培訓之間只能二選一。一人一年可以最多參加和享受三次專項職業能力培訓補貼。一個年度內除可參加一次技能培訓或三次專項職業能力外，還可享受一次創業培訓、一次就業引導性培訓、一至二次專門雙語培訓。同一培訓期限最長不得超過12個月，否則不得申請和享受職業培訓補貼。開班前在人社部門資訊系統平臺錄入學員資訊時，提示有人員正在參加培訓的，不得申請提交該人員參加另一新的培訓，如果提交且造成時間重疊培訓的，整班不得申請和撥付培訓補貼資金、停學整頓3個月。
參訓人員通過初次職業技能鑒定並取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可享受一次性職業技能鑒定補貼。參加市人社部門開展的全市性專項培訓，以及符合免費培訓範圍人員參加職業培訓，可享受一次性職業技能鑒定補貼。
（七）申領職業培訓補貼的人員，需要在勞動年齡範圍內（女16至55周歲，男16至60周歲）參加培訓方可。
（八）因為個人《就業失業登記證》遺失而補辦證書的，無論何種情況，均視同當年已經享受過一次職業技能培訓補貼，補辦證書當年不得再提出申領職業培訓補貼。
市人社局官方網站：http://www.xjwlmq.hrss.gov.cn/
市人社局微信公眾號：烏魯木齊市人社局
市社會保險管理局微信公眾號：烏市社會保險管理局
政策諮詢電話：8812333
此兩類人員本文統稱“新成長勞動力”。2015年起退出公益性崗位人員參加職業培訓，可按照新成長勞動力職業培訓補貼標準執行。新成長勞動力參加市人社部門確定資質、培訓機構（單位）組織開展的訂單、定崗培訓，培訓結束後，經考核鑒定取得相應國家職業資格證書（未頒佈國家職業標準的須取得專項能力證書或職業培訓合格證書，進行國家通用語言培訓的少數民族新成長勞動力,須取得職業培訓合格證書<漢語言>或HSK四級<含>或MHK三級<含>以上等級證書），並與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同的，按照補貼標準給予培訓機構（單位）補貼。
新成長勞動力職業培訓補貼標準劃分不同職業（工種）類別確定，按照A1類、A2類不高於4500元、B類不高於2800元、C類不高於1200元、D類不高於600元、E類不高於400元的補貼標準執行。其中A2類職業（工種）為自治區財政廳、人社廳確定的適合未就業大學生就業的職業（工種），補貼標準與A1類標準相同。職業培訓機構市場化社會招生實際收取的培訓學費數額低於上述補貼標準的，按照職業培訓機構實際收取培訓學費的數額給予補貼。參加駕駛執照C照培訓的，不在本文新成長勞動力職業培訓補貼政策範圍，應按照持有《就業失業登記證》人員補貼標準中的B類標準執行。新成長勞動力漢語言培訓補貼標準為1500元/人（含鑒定補貼）。該項培訓期間對“兩後生”給予生活補助，補助標準按照實際參加培訓的天數計算，每人每天10元，生活補助最長為6個月。培訓出勤率低於80%的，不得申請該項生活補助。
用人單位招用新成長勞動力開展的自主培訓、以師帶徒或委託培訓機構開展的崗前培訓，培訓結束後，經考核鑒定取得相應國家職業資格證書（未頒佈國家職業標準的須取得專項職業能力證書或職業培訓合格證書），並與新成長勞動力簽訂1年以上期限勞動合同的，按照補貼標準給予用人單位一次性職業培訓與鑒定補貼。
申請新成長勞動力職業培訓補貼，須提交本人身份證及大中專技校畢業文憑或小學及初、高中畢業證（肄業或畢業證丟失或提供不了的，須開具社區調查證明）；須到市人社部門確定資質的培訓機構參加職業培訓，或在市人社部門批准資質的用人單位自主培訓、以師帶徒或委託培訓機構開展培訓，方可申請新成長勞動力職業培訓補貼。
政策適用對象：本文所指“新成長勞動力”。
（八）用人單位新錄用人員崗前培訓補貼標準
新錄用員工簽訂一年以上期限勞動合同，在錄用12個月內，由用人單位實施培訓或組織委託到市、區（縣）人社部門認定具有資質的職業院校、職業培訓機構進行培訓，在取得職業培訓證書後，根據培訓的職業（工種）類別，按本文件中持《就業失業登記證》人員職業技能培訓補貼標準的50%給予職業培訓補貼。新錄用人員崗前培訓補貼，由用人單位所在地或培訓機構所在地區（縣）人力資源社會保障部門會同財政部門給予補貼。新錄用人員崗前培訓前，培訓機構（單位）須提前將培訓計畫、參加培訓人員花名冊等培訓相關資料報用人單位所在地或培訓機構（單位）所在地區（縣）人社部門審核。新錄用人員崗前培訓結束後，用人單位或受委託實施培訓的職業院校、職業培訓機構，持培訓人員花名冊、身份證影本、勞動合同影本、職業培訓證書、委託培訓協議證明等5項材料，向審核的區（縣）人力資源社會保障部門申請培訓補貼。
新錄用人員崗前培訓各職業（工種）類別培訓期須至少：A類（含A1類和A2類）96課時，B類72課時，C類56課時，D類40課時，E類32課時。上述培訓課時含集中培訓、實操培訓、頂崗訓練及崗位適應性訓練等培訓。培訓課程主要包括三方面內容：入職能力培訓（職業道德、勞動紀律、安全生產，團隊合作、執行力、拓展訓練、軍訓、防暴防恐等），融入新團隊培訓（單位情況、單位文化、單位規章制度、單位產品服務特點、民族團結等），適應實際工作崗位培訓（具體崗位的工作職責、技術技能要求及實際運用，設備工藝操作規程及使用特性，工作環境熟悉等）。
政策適用對象：用人單位新錄用人員崗前職業培訓。
（九）大中專技校在校學生職業培訓
大中專技校在校學生參加以下職業培訓可申請培訓補貼。
1、高校組織本校或市人社部門組織高校當年或次年度畢業的在校大學生開展創業培訓。
開班前向市人社部門提交申報“開班計畫”，經審核同意，按照“開班計畫”實施教學、學員《創業計畫書》點評成績合格率、出勤率等達到培訓教學考核要求並取得市人社部門頒發的《創業培訓合格證書》的，提交規定的培訓補貼申領材料，按每個班期12500元的標準給予創業培訓補貼。
政策適用對象：高校當年和次年畢業的在校大學生。
2、大中專技校組織本校或市、區（縣）人社部門組織當年或次年畢業的在校學生開展就業引導性培訓。補貼標準每人100元，培訓期須24課時以上。
政策適用對象：大中專技校當年或次年畢業的在校學生。
3、大中專技校在校學生參加國家、自治區職業資格統一鑒定職業培訓，取得國家職業資格證書後，可按照職業資格等級五級200元、四級400元、三級600元、二級800元、一級1000元標準給予培訓與鑒定補貼。
政策適用對象：大中專技校在校學生。
（十）特殊人群職業培訓和全市性專項培訓
退役士兵、殘疾人、被認定為就業困難人員失業狀態等三類人群參加人社部門組織舉辦的職業培訓的，執行特定培訓補貼標準，三類人群的職業技能培訓補貼標準按照：A類（含A1類和A2類）不高於4500元、B類不高於2800元、C類不高於1200元、D類不高於600元、E類不高於400元的補貼標準，由審核、撥付培訓補貼的人社部門確定具體數額標準執行。具體數額可參照我市同一職業（工種）各職業培訓機構市場化社會招生培訓學費平均數額作為制定補貼標準的依據。實際執行的補貼標準不得高於職業培訓機構市場化社會招生實際收取的培訓學費平均數額。
參加市人社部門確定的重點工種培訓等各類全市性專項培訓的，可全額補貼培訓費、職業技能鑒定費。各類全市性專項培訓補貼標準，按照市人社部門統一制定的補貼標準執行。培訓機構資質由市人社局確定。
符合特殊人群職業培訓補貼範圍的三類人員，參加駕駛執照C照培訓的，不得享受特定培訓補貼標準，其補貼標準一律按照持《就業失業登記證》人員職業培訓補貼標準1200元執行。三類人員職業培訓和全市性專項培訓，一年只能享受1次職業技能培訓補貼。
政策適用對象：特殊三類人群；市人社部門確定的各類全市性專項培訓。
四、職業培訓補貼方式、申領資料、
補貼申領撥付程式及補貼分段比例
（一）職業培訓補貼申請資料
職業培訓補貼具體申請辦法和工作流程，由市、各區（縣）人社部門考慮職業（工種）、培訓品質、就業效果、資金安全、便於監管等因素，依據本檔規定各自制訂。
持《就業失業登記證》參訓人員職業培訓補貼申請資料應當包括：
①培訓人員身份證影本
②《就業失業登記證》影本
③職業培訓補貼個人申請表
④烏魯木齊市享受職業培訓（鑒定）補貼人員花名冊
⑤職業技能鑒定人員成績花名冊或職業資格證書影本
⑥就業或創業證明等6項材料。學員的個人資訊在烏魯木齊市勞動保障資訊系統平臺中有的，第①、第②項資料可以不再要求提交原件、影本，可以不作為存檔資料。
對於未頒佈國家職業標準或烏魯木齊市暫時不能開展職業技能鑒定、專項職業能力鑒定的職業工種（雙語培訓、剪紙、茶藝師、摩托車維修、拖拉機維修、社會體育指導員（滑雪、騎馬）、農產品經紀人、農民專業合作社、動物疫病防治員、動物檢疫檢驗工、家禽家畜規模養殖經營，農作物規模種植經營、淡水水生物養殖、稻田養蟹、特種養殖種植、太空蔬菜種植、大雁特色養殖、家畜育肥等），須在區（縣）人社部門的監督管理下進行學員考試，考試成績表加蓋區（縣）人社部門公章視同資料⑤。
新疆籍非本市戶籍人口在我市參加職業培訓享受職業培訓補貼的，培訓補貼申請資料除以上6項外還需提交《居住證》原件，留存影本，否則不得享受職業培訓補貼。
自開班之日算起，12個月內未通過職業技能鑒定考試取得職業資格證書的人員，超出了12個月培訓期限的，不得申領該次職業技能培訓的補貼。對於全程參加創業培訓而《創業計畫書》沒有及格的人員，視同當年已經享受過一次創業培訓補貼，當年不得申請創業培訓補貼。
退役士兵、殘疾人、被認定為就業困難人員失業狀態等三類人群申請特殊人群職業培訓補貼，申請資料除以上6項外,不同人群還需分別出示或退役士兵證、或殘疾證、或經審核的就業困難人員認定表等原件，提交影本。
一般情況下職業培訓補貼物件，應當參訓前先領取《就業失業登記證》。新錄用人員上崗前培訓、大中專技校在校學生三項職業培訓、市人社部門確定的全市性專項培訓，參加培訓和申領職業培訓補貼時，無需出具和提供《就業失業登記證》。
培訓機構（單位）申請培訓補貼資金，既可以在培訓機構（單位）所在地、也可在培訓地點所在地人社部門申請。人社部門按照培訓班誰開班審批就由誰負責的原則，做好相關監管工作和培訓補貼工作。同一班期培訓補貼須在一個區（縣）人社部門申請，不得多頭申請或多處分拆申請。
人社部門在審核培訓補貼申請資料的同時，還應當對照查看相關開班申請、培訓教學計畫、培訓日誌、學員考勤表、培訓情況查班表等教學資料及教學管理資料。提倡培訓機構提供和保存反映教學培訓過程的圖片資料、視頻資料、指紋機資料等。監管部門除了常規的查班手段外，還可以嘗試視屏監控、指紋機、微信群發送現場即時照片等手段和方法。對於發現實際執行的培訓課時低於審批的培訓課時的，整班不得申請和撥付培訓補貼資金。對於培訓出勤率低於80%的學員，學員個人不得申請和撥付培訓補貼資金。
（二）職業培訓補貼方式
職業培訓補貼採取幫扶方式或培訓機構代申領補貼方式。
補貼申請材料經人力資源社會保障部門審核後，培訓機構（單位）出具發票或收據，同級財政部門按規定將補貼資金直接撥付給培訓機構（單位）。
（三）職業培訓補貼分段比例
1、職業培訓補貼對象參加職業培訓後，培訓合格通過職業技能鑒定取得職業資格證書或專項職業能力證書，以及考核合格取得創業培訓合格證書或職業培訓合格證書，按照證書頒發之日算起（發證日期為准）6個月內實現就業的，按補貼標準的100%一次性給予培訓補貼，6個月內沒有實現就業的（公崗人員除外），按補貼標準的80%給予培訓補貼；在崗的公崗人員職業培訓可按照補貼標準的100%一次性予以補貼。取得《創業培訓合格證書》，一年內創業的，按補貼標準的100%一次性給予培訓補貼，一年內沒有實現創業的，按照補貼標準的60%（750元）給予培訓補貼。
2、開展新錄用人員崗前培訓、專門的雙語培訓、就業引導性培訓、創業類比實訓、網路創業、全市性專訓以及三類特殊人群培訓的，培訓合格並通過職業技能鑒定取得《職業資格證書》、《專項職業能力證書》或取得《職業培訓合格證書》、《創業培訓合格證書》的，以及公崗人員參加各類職業培訓、在校大中專學生參加職業培訓取得相應職業資格證書的，實行培訓補貼不與就業創業情況相掛鉤分段撥付辦法，按補貼標準的100%一次性給予培訓補貼。
3、處於就業或創業狀態下參加職業技能培訓培訓、專項職業能力培訓的（公崗人員除外），該次培訓只能申請補貼標準80%的補貼資金；參加創業培訓的，該次培訓只能申請補貼標準60%的補貼資金，之後不得再申請此次培訓補貼標準後一部分與就業創業相掛鉤的補貼資金。
五、切實落實大中專畢業生職業培訓補貼政策
各級人社部門、財政部門和駐烏魯木齊地區各有關院校，要切實宣傳落實烏魯木齊市人力資源和社會保障局、市財政局促進大中專畢業生就業有關政策，進一步加大大中專畢業生及即將畢業在校生職業培訓工作力度。
在校大學生參加下列三種職業培訓可以申請享受培訓補貼：
1、參加本校或市、區（縣）人社部門組織的就業引導性培訓；
2、參加高校或市人社部門組織的創業培訓;
3、參加全國、自治區統考統一鑒定職業（工種）培訓取得《國家職業資格證書》。
六、新成長勞動力職業培訓
（一）培訓內容
開展新成長勞動力職業培訓，除了必須進行職業技能培訓外，課程內容中還須設置就業引導性培訓內容，包括：勞動就業法律法規，職業道德、職業健康、勞動紀律、安全生產，民族團結，就業心理準備與調適，求職途徑、方法與職業生涯規劃，就業形勢、就業政策、拓展訓練、軍訓等內容，就業引導性培訓期須至少60課時。與此同時如果開展國家通用語言（漢語）培訓，培訓期須至少240課時。
（二）培訓方式
1、經市人力資源社會保障部門批准取得新成長勞動力培訓資質的各類職業培訓機構、用人單位（以下簡稱培訓單位）組織開展的訂單、定崗培訓。
2、經市人力資源社會保障部門批准取得新成長勞動力培訓資質的用人單位，對新招用的新成長勞動力自主開展、以師帶徒或委託培訓單位開展的崗前培訓。
（三）培訓時間
1、未就業高校畢業生培訓時間為3個月以上、12個月以內。
2、“兩後生”培訓時間為6個月以上、12個月以內。
3、少數民族新成長勞動力國家通用語言培訓可與新成長勞動力其他職業（工種）培訓同步進行。
（四）審核程式
新成長勞動力培訓機構資質由市人社部門批准確定。區（縣）人社部門負責具體組織實施，審批培訓機構（單位）在本轄區開展的新成長勞動力訂單、定崗和崗前培訓，實行開班申請、過程檢查和結業審核制度。開班申請須做到：
1、培訓機構（單位）在開班前，提前3個工作日向培訓地或培訓單位所在地區（縣）人社部門提出申請。申請材料包括：開班申請報告、培訓人員基本資訊、培訓人員就失業登記證、培訓教學計畫、訂單、定崗培訓協定和培訓成本核算。
2、區（縣）人社部門接到申請後，對申請材料進行審核，建立培訓台賬（台賬明細見附件6），將培訓人員基本資訊進行實名登記造冊，確定培訓時間，核定培訓成本和補貼標準，並予批復。
3、培訓單位接到批復後按審批後的培訓教學計畫組織實施。
（五）過程檢查
1、過程檢查每個班期必須實地查班2次以上。由區（縣）人社部門會同財政部門組織專門人員或委託相關人員，對培訓情況進行檢查。檢查內容包括：核對申請內容落實、檢查教學培訓過程及培訓人數、聽取學員反映等。
2、檢查中如發現申請材料與實際培訓教學情況不符、培訓過程違反有關規定、考勤情況不佳、多數學員反映培訓效果不實等，須責成培訓機構（單位）停學整頓6個月，或更換培訓機構（單位）。
（六）結業審核
1、培訓結束後，須取得職業資格證書的由培訓機構（單位）組織參加職業技能鑒定，須取得其它證書的按相關規定報請。
2、培訓機構（單位）提交補貼資金申請。申請材料包括：開班批復檔、新成長勞動力取得的國家職業資格證書（專項職業能力證書、職業培訓合格證書、職業培訓合格證書<漢語言>或HSK四級<含>或MHK三級<含>以上等級證書）、烏魯木齊市享受職業培訓（鑒定）補貼人員花名冊、學員與用人單位簽訂的1年以上勞動合同。
3、區（縣）人社部門接到資金申請材料後，將新成長勞動力就業去向、取得證書情況和資金補貼明細記入台賬，並對照開班申請材料進行審核確認。
4、考核鑒定合格率低於90%或就業率低於90%的培訓機構（單位），不允許再承擔新成長勞動力培訓任務。
5、參加培訓人員12個月內只能享受一次培訓補貼。
一人一年只能享受一次職業技能培訓補貼，技能培訓一個年度內不得重複享受，學員重複參訓只能享受先開班的培訓補貼。一人一年技能培訓與專項職業能力培訓之間只能二選一。一人一年可以最多參加和享受三次專項職業能力培訓補貼。一個年度內除可參加一次技能培訓或三次專項職業能力外，還可享受一次創業培訓、一次就業引導性培訓、一至二次專門雙語培訓。同一培訓期限最長不得超過12個月，否則不得申請和享受職業培訓補貼。開班前在人社部門資訊系統平臺錄入學員資訊時，提示有人員正在參加培訓的，不得申請提交該人員參加另一新的培訓，如果提交且造成時間重疊培訓的，整班不得申請和撥付培訓補貼資金、停學整頓3個月。
參訓人員通過初次職業技能鑒定並取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可享受一次性職業技能鑒定補貼。參加市人社部門開展的全市性專項培訓，以及符合免費培訓範圍人員參加職業培訓，可享受一次性職業技能鑒定補貼。
（七）申領職業培訓補貼的人員，需要在勞動年齡範圍內（女16至55周歲，男16至60周歲）參加培訓方可。
（八）因為個人《就業失業登記證》遺失而補辦證書的，無論何種情況，均視同當年已經享受過一次職業技能培訓補貼，補辦證書當年不得再提出申領職業培訓補貼。
市人社局官方網站：http://www.xjwlmq.hrss.gov.cn/
市人社局微信公眾號：烏魯木齊市人社局
市社會保險管理局微信公眾號：烏市社會保險管理局
政策諮詢電話：8812333