18日， 東風公司十堰管理部發佈《十堰基地熱水供應改革政策問答》（下簡稱問答）， 就為何要停止職工家屬區集中供應熱水， 為何不進行職工家屬區改造、實行市場化收費等問題進行解答。
初步確定明年3月初停止集中供熱水
問答顯示， 停止職工家屬區集中供應熱水是國家的政策要求， 也是受熱源難以保障、現有每週定時供應熱水的供應模式不能滿足職工改善生活品質的需求所致。
在國家政策要求上， 《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關於國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發〔2016〕45號）明確要求， “2019年起國有企業不再以任何方式為職工家屬區‘三供一業’（水、電、暖和物業管理）承擔相關費用”。 目前， 職工家屬區熱水供應均採取由各單位補貼的方式進行，
此外， 東風熱電廠現有1#、2#機組面臨關停。 隨著國家對火電行業去產能力度的加大， 相關部門對無證運行、超期服役機組加強監管並採取措施， 東風熱電廠1#、2#機組已分別超期運行3年和1年半， 由於熱電機組屬高溫高壓設備， 安全風險高， 行業主管部門對熱電機組辦理延壽非常慎重， 東風熱電廠1#、2#機組關停後， 將無法滿足集中供應熱水需求。
根據問答， 2017至2018年採暖期結束後， 初步確定在2018年3月初， 東風公司十堰基地非市場化收費職工家屬區熱水將停供。
現有熱水管網改造成本高
問答顯示， 現有熱水管網年久失修， 存在安全隱患且浪費嚴重，
基於上述原因， 不進行職工家屬區熱水管網改造， 實行市場化收費。 同時， 問答也給出了成本更低的解決方案， 如燃氣熱水器、電熱水器、太陽能熱水器等。
其中， 若按每天使用2人次， 每人次消耗0.1噸熱水為例， 燃氣熱水器每次需要消耗0.376立方米天然氣， 每戶每月需36.5元。 電熱水器每次需要耗電3.5度， 每戶每月需66元。 若居民大量使用電熱水器， 需要對現有供電線路進行改造增容， 否則有較大用電安全風險。
問答顯示，
在職職工每戶補貼3000元
在熱水停供補貼問題上， 問答顯示， 按照“誰受益、誰補貼”的原則， 補貼發放責任主體為非市場化集中供應熱水的單位。 補貼發放單位可自主選擇一次性現金支付方式或集中安裝燃氣熱水器方式進行補貼， 具體實施方式由補貼發放單位結合自身情況自主確定。 原則上， 各單位於2018年春節前完成補貼發放工作。
問答顯示， 熱水停供補貼發放標準為， 在職職工每戶補貼3000元；離退休（含內退）職工每戶補貼3500元。 每戶房產的產權所有者中， 只要有1名東風公司職工或離退休（含內退）職工的， 就按照相應標準發放補貼；職工中既有在職職工， 也有離退休（含內退）職工的， 按“就高不就低”原則發放。
根據問答， 獲得熱水停供補貼需要同時滿足兩個必備條件， 一是房屋為東風公司十堰基地非市場化集中供應熱水的家屬區房屋；二是房屋產權所有者為東風公司職工（含在職職工、內退/提前休養職工、離退休職工、集體企業合同制職工和企業改革改制時點在冊職工）。
問答顯示， 在獲得熱水停供補貼的條件認定上， 以房屋產權權屬證明或可以證明房屋權屬的有關材料， 確定是否屬於需要發放補貼的房屋。職工身份認定由各單位人事部門出具證明，其中，在職職工由員工所在單位人事部門出具證明，離退休職工由辦理離退休手續的單位人事部門出具證明。各單位人事部門對本單位開具的證明檔真實性負全責。相關材料由補貼申請人提交，補貼發放單位審核認定。
確定是否屬於需要發放補貼的房屋。職工身份認定由各單位人事部門出具證明，其中，在職職工由員工所在單位人事部門出具證明，離退休職工由辦理離退休手續的單位人事部門出具證明。各單位人事部門對本單位開具的證明檔真實性負全責。相關材料由補貼申請人提交，補貼發放單位審核認定。