甘南州採取有效措施維護勞動者合法權益 為勞動者撐起一片晴空

今年以來,我州深入貫徹落實國務院、省政府全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見,始終把解決好農民工勞資糾紛作為落實十九大精神、維護社會和諧穩定的重要舉措,按照職責分工,齊抓共管,靠實清欠主體責任,分解落實協作責任,真正解決好農民工工資拖欠、勞動關係糾紛等問題,維護勞動者合法權益。

紮好制度的“籠子”

州委、州政府出臺了《關於構建和諧勞動關係的實施意見》《農民工工資欠薪應急周轉金使用管理暫行辦法》《關於建立甘南州解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知》等,制定、修訂了《關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案》《建設領域農民工工資保證金管理辦法的通知》等,從源頭上防止拖欠農民工工資問題發生。

從施工招投標環節入手,要求用工企業在人社部門出具無拖欠工資證明後,才能進入招投標環節。 今年已開具無拖欠工資證明3000份。 各施工企業在辦理施工許可證時,首先繳納農民工工資保證金,並依據招標檔中用工計畫人數繳納工傷保險,簽訂農民工勞動合同書,合同簽訂率達到94%。 所有用工企業必須設立農民工工資(勞務費)專用帳戶,在辦理農民工工資保證金繳納確認書時,落實建設單位、施工單位工程款與工資分賬管理要求,並由銀行代發工資,實行實名制管理。

舟曲縣把500萬元以下工程總造價3%作為農民工工資保證金,把依法足額支付農民工工資且無拖欠行為作為退還農民工工資保證金的前置條件,減少了拖欠農民工工資行為。

辦好拖欠的“案子”

抓好督查督辦,狠抓工作落實。 根據年初工作計畫,由州人社部門牽頭,制定《甘南州解決拖欠農民工工資專項督查工作方案》,協調發改、公安、工會等10個聯席會議成員單位組成聯合督查組,分4個小組於11月初赴縣市開展督查工作。 截至目前,全州檢查用人單位298戶,整改105家。 補發工資1338萬元,涉及農民工1583人。 對2016年至今仍未辦結的拖欠工資案件,由人社部門會同公安、信訪、司法、經信等部門,全部通過法律援助中心向法院提起訴訟,通過司法程式解決農民工工資拖欠問題。

目前,州直機關移送司法機關1件,縣市移送司法機關12件,全州未發生因欠薪引發的群體性突發事件。

健全工作機制,暢通溝通管道。 及時向社會公佈舉報電話、設立舉報箱、充分發揮“12345”州長熱線、州長信箱,在州、縣市開通9個農民工維權專線,接聽答覆各類投訴諮詢,安排專人關注網路輿情,確保群眾訴求進得來、專人管、有結果。 目前,全州共受理投訴舉報案件168起,其中已協調處理119件,正在處理8件。 立案41件,結案40件,結案率98%。

填補以往的“空子”

為有效解決農民工工資拖欠問題,設立了農民工欠薪應急周轉資金專戶。 制定《甘南州農民工欠薪應急周轉金使用管理暫行辦法》,按照“州級100萬至300萬、縣級50萬至100萬”的標準,州、縣兩級部門分別設立了欠薪應急周轉資金,防止農民工工資“無著落”的情況出現。

目前,全州收繳農民工工資保證金4.48億元,累計結餘2.6億元,保證金收繳範圍擴大到交通、水利、市政、國土等工程項目;舟曲、夏河等縣還根據歷年農民工工資發放情況,修訂完善了《甘南州人社系統處置農民工欠薪應急預案》等專項預案,加強事前預警防範。

加大對專案監管部門的監督。 歲末年初,州、縣兩級政府督查室會同同級紀委監察部門,加強對農民工工作的督查力度,有效防止部門間因推諉扯皮或工作不到位引發的各類問題。 建立欠薪企業“黑名單”制度,將支付農民工工資情況作為評定企業信用等級的重要前置條件,對欠薪嚴重或拒不整改的企業,記入當年誠信黑名單,在信貸、擔保、融資等方面予以制約。

夏河縣制定了《農民工重大勞動保障違法案件查處制度》,開通了勞動關係協調管理系統和勞動監察專網,加強了農民工工資拖欠問題在管理單位間的資訊共用和聯合懲戒,倒逼企業守法守信。 建立農民工勞動爭議預防和預警機制。 加強對勞動爭議多發的重點行業和重點企業監控。 對涉及10人以上的集體勞動爭議案件,實行仲裁科長掛牌督辦制度。

保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既要盡力而為,又要量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹,維護勞動者合法權益,使勞動者獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。