推進“誠信水利” 護航水利工程建設

水利部高度重視水利信用體系建設，經過10餘年的有序推進，水利行業信用體系建設成績斐然——信用越來越成為水利工程建設市場的重要“通行證”。承擔水利行業信用體系建設主要工作的中國水利工程協會被國家發展改革委員會列為推進行業信用建設的試點單位。

01 健全規章體系夯實制度基礎

水利行業信用體系建設是在水利部的領導下與建章立制的基礎上開展起來的。自2001年起，水利部相繼制定了《關於進一步整頓和規範水利建築市場秩序的若干意見》、《水利建設市場主體信用資訊管理暫行辦法》、《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》等。 2014年，水利部、發改委聯合印發《關於加快水利建設市場信用體系建設的實施意見》，並在中國水利工程協會多年開展信用評價工作的基礎上，印發《水利建設市場主體信用評價管理暫行辦法》及標準，

確保了水利行業信用等級評價工作的規範、統一和公平、公正。

各種誠信規章制度的建立和完備以及信用評價工作，推動了水利行業信用體系建設，對於規範水利建設領域市場主體行為，建設良好守信的水利建設市場環境發揮了重要作用。

02 建設互聯平臺實現資訊共用

建立統一的行業信用資訊平臺是行業信用建設的“基礎之基礎”。 2010年，中國水利工程協會建成“全國水利建設市場信用資訊平臺”，成為水利行業信用建設對外展示與服務的重要視窗及信用資訊採集、發佈、查詢和監督的主管道。 2014年，在水利部的推動下，《水利建設市場主體信用資訊資料庫表結構及識別字》行業標準制定完成，為促進信用資訊的互聯互通奠定了基礎。目前，資訊平臺共收錄和發佈水利建設市場主體信用資訊100萬餘條，從業單位1萬余家，從業人員資訊73萬多條；公佈工程業績資訊19萬余項，良好行為記錄資訊5萬餘條；公佈不良行為處理決定227個，涉及420家市場主體。平臺已與遼寧、湖南、貴州等9省實現了互聯互通和資源分享，

已為湖北、江西、青海等7省開放了資料介面。

03 開展信用評價引導行業自律

開展信用等級評價工作，是規範水利建設市場主體行為，提高企業誠信意識，維護市場公平競爭，加強行業自律的重要抓手。 2009年，

在水利部領導下，中國水利工程協會開始了全國水利建設市場主體信用評價工作。 2015年，水利行業開始建立由水利部統一組織、行業協會承擔具體工作、各省級水行政主管部門廣泛參與的“三位一體”信用評價模式，得到了市場主體的積極回應，也使行業信用評價工作步入更加科學、規範、有序、高效的軌道。目前，全國已有4698家水利建設市場主體取得了信用等級，特級、一級水利施工總承包單位參評率已達83%；甲級水利工程監理單位參評率已達80%；參評企業類型涵蓋施工、監理、品質檢測等8類市場主體，涉及全國6個流域、31個省（市、區）。

褒優懲劣是信用建設的核心。全國水利建設市場信用資訊平臺開設了“誠信紅名單”，對631家AAA級誠信單位進行滾動式宣傳；發佈“誠信黑名單”，曝光嚴重失信企業9家。廣東、湖南、江西等二十幾個省級水行政主管部門在市場准入、招標投標、資質監管、評優評獎中出臺辦法或指導意見，積極運用信用等級評價結果。

“誠信是金，失信是恥”，水利行業信用體系建設使越來越多的水利建設市場主體意識到信用的重要。2016年以來，中國水利工程協會9007個單位會員和360762名個人會員中已有6277個單位會員和76333名個人會員主動簽訂了誠信公約和誠信準則。在水利部的領導下，水利行業信用體系建設正不斷向廣度和深度拓展。