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剛剛!廣東消委會發起全國首起共用單車公益訴訟

12月18日, 廣省消委會就小鳴單車拖欠消費者押金、資金帳戶管理不規範等系列問題, 以其經營管理方——廣州悅騎資訊科技有限公司作為被告, 向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟, 提出判令該公司立即停止拖延退還押金的行為, 對押金實施專款專用、即租即押、即還即退、協力廠商監管等措施並向消費者完整披露, 另一方面對新註冊使用者採用免押金的方式提供服務。

從2017年8月份開始, 廣東省消委會就陸續收到消費者關於小鳴單車押金逾期未退還的投訴, 且投訴量呈現迅猛增長的趨勢。 截至2017年12月8日, 僅是廣東省消委會投訴部就收到消費者對小鳴單車的投訴2952件。

據不完全統計, 廣東省各級消委會受理小鳴單車投訴已超過3萬件, 投訴內容大多針對押金逾期退還的問題。 面對如些多的投訴, 廣東省消委會履行了一系列公益性職責:

一是受理投訴並進行調解;

二是聯繫經營者並要求其做出說明;

三是建立了投訴轉接機制;

四是向小鳴單車方發函調查詢問;

五是約談相關負責人;

六是向小鳴單車開戶銀行查詢;

七是通過媒體發出消費提示。

然而事件並沒有出現好轉。 從11月份下旬開始, 小鳴單車公司在處理廣東省消委會轉辦投訴方面開始出現被動消極, 廣東省消委會不斷加大指導、監督力度, 但對方不僅未及時處理投訴、從實質上改善逾期退還押金的狀況, 對廣東省消委會提出的落實押金專款專用、協力廠商監管、保護消費者合法權益的要求也沒有落實, 導致消費者投訴不斷增加和消費糾紛的積壓越來越多。

共用單車消費者的押金及預存資金安全是社會普遍關注的重點。

據介紹, 2017年3月, 廣東省消委會已組織開展共用單車消費服務調查, 率先指出共用單車消費者押金和預存款安全難保障的問題, 隨後通過發佈消費提示、曝光典型案例、召開研討會等形式, 不斷提醒消費者防範預付款風險, 要求共用單車企業防控用戶資金安全。 廣東省消委會在調查、約談過程中多次向小鳴單車確認其帳戶性質及存管情況, 對方一直堅稱其押金帳戶開設在某銀行, 帳戶的性質為銀行託管的資金帳戶。 但據瞭解, 小鳴單車在銀行開設的資金帳戶為一般帳戶, 並非協力廠商監管的銀行專用帳戶, 其收取的消費者押金沒有實施銀行託管, 小鳴單車並沒有向社會及消費者作出真實的說明和明確的告知。

為保護不特定大多數消費者的合法權益, 規範行業發展, 12月18日, 廣東省消委會就“小鳴單車”拖欠消費者押金、資金帳戶管理不規範等系列問題, 以其經營管理方——廣州悅騎資訊科技有限公司作為被告, 向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟, 提出這幾點要求:

1、立即停止拖延退還消費者押金的行為。

2、對消費者押金實施專款專用、即租即押、即還即退、協力廠商監管等措施並向消費者完整披露。

3、對新註冊消費者採用免押金的方式提供服務等訴求。

此案由廣東省消委會公益訴訟律師團成員——廣強律師事務所陳北元律師、廣東金輪律師事務所方圳斌律師共同進行代理。

目前, 廣州市中級人民法院已受理此案件, 標誌著共用單車消費民事公益訴訟全國第一案正式起訴。

代理此案的廣強律師事務所陳北元律師認為, 小鳴單車經營者長期佔有消費者押金、違背按時退還押金承諾、未實行專款專用和協力廠商託管、押金管理使用不公開等一系列問題, 違反了《消費者權益保護法》、交通運輸部等10部門《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》等有關規定, 損害了消費者的財產權、知情權、選擇權和公平交易權, 破壞了市場公共秩序。

廣東省消委會相關負責人楊淑娜在接受《中國消費者報》記者採訪時說, 廣東省消委會對小鳴單車經營方提起消費民事公益訴訟, 其核心在於保護眾多不特定消費者合法權益, 維護社會公共利益,解決的是個體消費者維權成本過高的難點問題,其目的不僅僅局限於解決當下的押金退還問題,更希望通過押金“專款專用”“協力廠商監管”及“免押金服務”等訴訟請求的提出,以司法判決推動共用單車行銷模式科學化、合理化,實現行業規範有序、健康長遠發展,給消費者提供安全放心的消費體驗和無憂的維權保障。

中國消費者報新媒體編輯部出品

來源/中國消費者報·中國消費網

作者/黃劼

維護社會公共利益,解決的是個體消費者維權成本過高的難點問題,其目的不僅僅局限於解決當下的押金退還問題,更希望通過押金“專款專用”“協力廠商監管”及“免押金服務”等訴訟請求的提出,以司法判決推動共用單車行銷模式科學化、合理化,實現行業規範有序、健康長遠發展,給消費者提供安全放心的消費體驗和無憂的維權保障。

中國消費者報新媒體編輯部出品

來源/中國消費者報·中國消費網

作者/黃劼

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