張秋香代表建議：發展基層公共文化 讓宿遷百姓共用文化成果

“近年來， 各地緊緊圍繞加強文化建設的戰略部署， 以健全網路、鞏固陣地為抓手， 以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，

扎實推進公共文化服務體系建設， 基層文化設施日趨完善， 公共文化服務能力和水準明顯增強， 實現了‘市有四館、縣（區）有兩館、鄉有一站、村有一室’的目標， 初步形成了市、縣、鄉、村四級公共文化服務網路體系。 ”十二屆全國人大五次會議期間， 全國人大代表張秋香在接受記者採訪時說， 雖然近幾年我市基層公共文化建設取得明顯成績， 但是部分地區還存在公共文化場館不達標、基層綜合文化站被擠佔挪用等現象， 基層公共文化服務場所設施簡陋， 難以滿足群眾文化需求。

張秋香說， 今年是《中華人民共和國公共文化服務保障法》實施之年， 如何依法保障公民基本文化權益、讓百姓享有更多文化發展成果， 是今後一段時期文化建設的重要任務。

就如何強化基層公共文化服務保障， 讓百姓共用文化發展成果， 張秋香建議， 要貫徹落實《公共文化服務保障法》， 保證文化與經濟均衡發展。 充分發揮政府的宏觀調控作用， 將文化基礎設施建設納入經濟、社會發展和城市建設的總體規劃，

全面研究制定近期和中長期建設規劃。 在制定規劃當中， 各級黨委、政府要將基層公共文化服務保障體系建設列為重點規劃， 各級規劃管理部門要會同文化部門， 統籌規劃推進基礎文化設施建設， 依法保障和提升基層公共文化服務水準。

“要大力實施文化惠民工程， 以服務專案帶動公共文化建設。 ”張秋香說， 以文化服務專案為抓手， 推進城鄉現代公共文化服務體系快速發展， 圍繞中心城市建設現代化、高品位、標誌性的美術館、圖書館、文化館、博物館， 打造區域性文化綜合體。 通過政策傾斜， 加大對文化投入， 努力建設設施齊全、功能完善、可持續發展、便於群眾參與的公共文化設施和場所， 逐步改善文化基礎設施建設和服務能力薄弱的局面。

張秋香建議， 要加強基層綜合性文化設施建設， 逐步實現公共文化服務標準化、均等化。 加大資金投入， 改善和完善基層綜合文化中心基礎設施和配套設施， 增加各級圖書室的圖書、報刊、雜誌的藏書量。

加強基層配套文化設施建設， 整合分佈在不同部門、分散孤立、用途單一的公共文化資源和服務， 建成集文化宣傳、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能於一體的綜合文化服務中心， 促進優化配置和共建共用， 實現人、財、物統籌使用。 推進廣播電視戶戶通， 加大應急廣播工程推進力度， 提供廣播電視器材設備維修、農村數位電影放映等服務。

此外，還要加強基層公共文化設施的管理和使用，切實發揮服務效能。張秋香說，加強公共文化服務標準化體系建設，制定公共文化館站服務保障標準，設施建設、管理和服務標準，公共文化服務機構考核評估標準，提高文化設施利用效率化水準。廣泛瞭解群眾文化需求，宣導和完善綜合服務功能，提高基層文化設施的利用率，以吸引更多的群眾參與，使之成為群眾喜愛的文化之家。加強對新建社區、社區文化設施的規劃、建設和使用情況的監督，防止基層文化設施被擠佔、挪用。積極鼓勵和吸收社會投資建設基層文化設施，充分利用轄區單位內部和社區現有的文化設施，努力實現資源分享。

此外，還要加強基層公共文化設施的管理和使用，切實發揮服務效能。張秋香說，加強公共文化服務標準化體系建設，制定公共文化館站服務保障標準，設施建設、管理和服務標準，公共文化服務機構考核評估標準，提高文化設施利用效率化水準。廣泛瞭解群眾文化需求，宣導和完善綜合服務功能，提高基層文化設施的利用率，以吸引更多的群眾參與，使之成為群眾喜愛的文化之家。加強對新建社區、社區文化設施的規劃、建設和使用情況的監督，防止基層文化設施被擠佔、挪用。積極鼓勵和吸收社會投資建設基層文化設施，充分利用轄區單位內部和社區現有的文化設施，努力實現資源分享。