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財政部部長肖捷:中國將實行更加積極有效財政政策

3月7日消息, 在今日財政部部長肖捷在記者發佈會上回應“財政支出問題”時表示, 中國將實行更加積極有效財政政策, 全國財政赤字率3%是積極的, 今年赤字規模較去年相比增加2000億元人民幣。

肖捷強調。 中國的財政赤字率相比其他國家而言比較低的;現有的赤字規模是留有餘地的。 在財政政策的實施過程中, 要更加注重合理調整政策著力點, 加大對供給側結構改革的支援。

彭博新聞社記者:

我有兩個問題, 第一個問題, 今年是否會運用更多的財政支出支持中國經濟的增長, 進一步擴大赤字的規模,

是否還有空間?第二個問題, 我注意到有關國防、公安和外交預算方面的數位, 從1980年起, 今年第一次沒有列到相關的報告當中, 您能不能具體說明一下, 為什麼這些數字沒有出現, 包括在用於公安方面的預算, 也沒有可比照的資料, 是否存在著一些不太透明的情況?謝謝。

肖捷:

這位元記者朋友提出的這兩個問題跨度很大, 我先回答您第一個問題。

關於今年的財政政策, 在去年底召開的中央經濟工作會議上已經明確, 就是要更加積極有效。 在充分體現穩中求進工作總基調的前提下, 在財政政策的實施過程中, 要更加注重合理調整政策的著力點, 要加大對供給側結構性改革的支援力度, 確保經濟運行在合理區間。

在今年的政府工作報告和預算報告中, 全國財政赤字率擬按3%安排, 我認為這個赤字率是積極的。 所謂積極, 主要體現在, 雖然今年的赤字率和去年相比沒有變化, 或者基本持平, 但是赤字規模隨著GDP的增長相應增加。 我們測算, 今年的赤字規模與去年相比, 增加2000億元, 能夠滿足實施減稅政策和保障重點領域的支出需要。

從另外一個方面看, 這個赤字率也是比較穩妥的。 您作為彭博社的記者, 我想您也會觀察到, 中國政府的債務率和其他國家相比, 屬於比較低的, 現有的赤字規模也是留了餘地的。

關於財政赤字的空間究竟有多大?我個人覺得, 這個問題恐怕我們還要做一些探索性的分析, 因為各個國家的情況不一樣。

我覺得, 討論這個問題, 首先還是要看需要, 也就是說我們擴大的赤字用在哪裡?去年和今年增加的赤字, 在座的記者朋友們都很清楚, 主要是用於減稅降費和保障重點領域的支出, 既支援推進供給側結構性改革, 也適度擴大總需求。 今後是否再繼續擴大赤字?我認為也應當根據需要來確定。

其次, 我認為, 還要看赤字形成的債務是否有能力償還。 這裡我想告訴各位記者朋友, 我們政府舉債籌集的資金不是用於給公務員發工資、搞福利, 而是形成了有效投資, 這些投資又相應形成了優質資產, 也就是說, 債務是有資產對應的。

另外, 更重要的是, 中國經濟長期向好的基本面始終沒有改變。 我相信, 中國經濟的蛋糕會越做越大,

財政收入的蛋糕也會隨之增大, 這是償還債務的根本支撐。

關於您提到的第二個問題, 就是在今年的預算報告中有關軍費、外交等資料是不是有“不透明”的問題。 我可以明確告訴你, 不存在所謂“不透明”的問題。 今年的預算報告在起草過程中, 我們根據近年來各方面提出的一些意見和建議, 在預算報告的寫法上進行了一些小的探索。 您如果翻閱預算報告可以發現, 在預算報告的後面附加了一些解釋的內容, 主要是社會關切的一些熱點問題。 這方面的內容, 在以往的預算報告中是沒有的, 主要是便於大家能夠解讀和審議。 同時, 我們在今年預算報告的起草中, 也考慮了預算報告和預算草案的銜接問題,

在預算報告中公佈了全國財政收支的大賬, 對於具體的支出項目, 包括您提到的軍費、外交等具體支出, 都已經在預算草案中反映了, 就沒有在預算報告中重複羅列。 這當中不存在您剛才所擔心的所謂“不透明”的問題, 只是報告的寫法上作了一些新的探索。 謝謝。

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