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藍天保衛戰之記者觀察(42)丨山東PM2.5濃度同比下降超10%,改善幅度列京津冀通道城市第一(第一財經)

工業企業中八成是鋼鐵、化工、建材的山東省淄博市, 今年1-11月良好天數178天, “藍繁天數”(藍天白雲, 繁星閃爍的累計天數)236天, 同比增加11天。

同期, “全國十大污染城市”多榜上有名的濟南市, 今年1-11月良好以上天數達到172天, 同比增加16天。 細顆粒物(PM2.5)濃度為55微克/立方米, 在京津冀“2+26”通道城市中位列第四位, 僅次於北京、天津和廊坊。

濟寧市1-11月PM2.5平均濃度為52微克/立方米, 同比改善18.8%。 空氣環境品質、改善幅度均居京津冀“2+26”通道城市前列。

12月15日, 山東省環境保護廳副廳長管言明對記者表示, 今年以來, 山東省大氣污染防治力度空前,

收效明顯。

監測資料顯示, 今年1-10月, 山東省環境空氣品質持續改善, 細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為54、102、23、35微克/立方米, 同比分別下降11.5%、10.5%、32.4%和2.8%。 在京津冀及周邊地區七省(區、市)中, 山東省PM2.5平均濃度改善幅度位居第一。

12月14日, 山東省淄博市。

滙豐石化集團有限公司生產廠區內, 一位工人騎著自行車冒雪從油罐車旁經過。 攝影/章軻

山東省環境污染的結構型、壓縮型、複合型問題突出, 污染源點多面廣、污染物排放量大。

管言明介紹, 今年7月, 山東省委、省政府出臺《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》, 全面梳理大氣污染防治方面存在的9項突出問題, 研究提出18項攻堅措施。 並召開了山東有史以來規格最高、規模最大、層次最全的環保突出問題綜合整治攻堅動員大會, “從省開到市、縣區、鄉鎮, 對解決我省當前環境保護突出問題作出部署, 明確11項31條具體任務措施, 將重點任務分解到各市、各部門”。

據第一財經記者瞭解, 山東省在激勵約束機制上進行了健全完善。

修改《山東省環境空氣品質生態補償暫行辦法》, 單位濃度污染物生態補償資金由40萬元提高到80萬元, 並增加一次性獎勵, 對PM2.5、PM10年均濃度達到二級標準和SO2、NO2年均濃度達到一級標準的城市, 分別給予不等金額的獎勵。 今年前三季度, 山東省級財政共發放生態補償資金28847萬元, 有關市共上繳1207萬元。

管言明介紹, 山東省每月通報各市空氣品質狀況和改善幅度排名, 並參照全國74個重點城市排名, 排出全省城市相對位次, 層層傳導壓力。 今年以來, 先後對10個季度空氣品質反彈的市實施涉氣建設專案環保限批, 推動解決突出環境問題。

今年1-10月, 山東省環保部門實施處罰環境違法案件36905件, 罰款12億元;實施查封、扣押案件370件;實施限制生產、停產整治案件712件;移送適用行政拘留環境違法案件1261件;移送涉嫌環境污染犯罪案件265件。

改善大氣環境品質, 關鍵是控制住污染物排放量。 第一財經記者瞭解到, 截至12月1日, 山東省今年累計壓減煤炭2467.7萬噸。 17市共排查出“散亂汙”企業84943家, 已完成整治84887家, 完成率99.93%;其中, 7個傳輸通道城市共排查出55227家, 已全部完成整治。 17市共排查出應淘汰的燃煤小鍋爐38953台, 已全部淘汰。 今年1-10月, 累計淘汰老舊車32.99余萬輛。 環渤海地區除東營港、濱州港沒有煤炭集疏任務外, 煙臺港、濰坊港已於8月底前停止使用柴油車運輸集疏港煤炭。

目前, 山東省單機10萬千瓦及以上燃煤機組已全部完成超低排放改造, 合計249台、7615萬千瓦。 此外, 山東省還自我加壓, 對全省單機10萬千瓦以下燃煤機組和10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施超低排放改造,

目前分別有758台和962台完成改造, 完成率分別為92.21%和83.87%。

管言明介紹, 按照“一城一案、一廠一策”的原則, 山東省將應急減排措施落實到具體單位、具體企業、具體工地、具體生產環節。 10月份以來, 山東省啟動3次重污染天氣應急回應, 共停產企業14821家次, 限產企業9209家次, 停工工地6509個次, 共出動環保系統執法人員80809人次, 檢查企業95815家次, 檢查施工工地22768個次。 通過提前啟動重污染天氣應急回應, 實現了“削峰降頻、降低污染級別”的目的。

據第一財經記者瞭解, 在清潔能源替代方面, 山東省級財政籌集資金9億元, 對7個傳輸通道城市清潔能源替代工程進行補貼, 目前已驗收(通氣點火、通電)57.68萬戶, 占目標任務的140.94%,超額完成國家下達的任務。此外,今年1-10月山東省共保障氣源供氣100.48億立方米,同比增長39.6%;投資177億元對省級輸電主網架和以220千伏為核心的地市級輸配電網進行完善。

記者瞭解到,山東省在壓減污染物排放的同時,也幫助企業挖潛,增加效益。山東泰山鋼鐵集團(下稱“泰鋼”)在冶煉過程中,會產生鋼渣等固廢污染物,這些鋼渣既沒有利用價值,又會污染環境。2013年,泰鋼集團提出礦渣微粉生產水泥專案,並與山鋁水泥有限公司達成合作。這個項目不但解決了環境問題,每年還給泰鋼增加了2000萬元的收入。

鋼鐵行業在生產流程中產生大量的餘熱資源。2015年,泰鋼建設了兩個高爐沖渣水供暖項目;2016年,開發了焦化公司初冷器餘熱回收技術,啟動不銹鋼綠色熱動專案工程,新建兩個供熱站,利用餘熱為周邊社區提供供暖服務。

目前,萊蕪市陸續有16個社區的15000多戶居民使用泰鋼的餘熱供暖,每年可節約煤炭5.6萬噸。同時,餘熱的回收利用也為泰鋼取得了良好的經濟效益。

環境稅即將于明年1月1日起開徵。山東省已明確應稅大氣污染物的具體適用稅額為二氧化硫、氮氧化物每污染當量6元,其他大氣污染物每污染當量1.2元。這一標準與目前山東省大氣污染物執行的排汙收費標準一致。

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占目標任務的140.94%,超額完成國家下達的任務。此外,今年1-10月山東省共保障氣源供氣100.48億立方米,同比增長39.6%;投資177億元對省級輸電主網架和以220千伏為核心的地市級輸配電網進行完善。

記者瞭解到,山東省在壓減污染物排放的同時,也幫助企業挖潛,增加效益。山東泰山鋼鐵集團(下稱“泰鋼”)在冶煉過程中,會產生鋼渣等固廢污染物,這些鋼渣既沒有利用價值,又會污染環境。2013年,泰鋼集團提出礦渣微粉生產水泥專案,並與山鋁水泥有限公司達成合作。這個項目不但解決了環境問題,每年還給泰鋼增加了2000萬元的收入。

鋼鐵行業在生產流程中產生大量的餘熱資源。2015年,泰鋼建設了兩個高爐沖渣水供暖項目;2016年,開發了焦化公司初冷器餘熱回收技術,啟動不銹鋼綠色熱動專案工程,新建兩個供熱站,利用餘熱為周邊社區提供供暖服務。

目前,萊蕪市陸續有16個社區的15000多戶居民使用泰鋼的餘熱供暖,每年可節約煤炭5.6萬噸。同時,餘熱的回收利用也為泰鋼取得了良好的經濟效益。

環境稅即將于明年1月1日起開徵。山東省已明確應稅大氣污染物的具體適用稅額為二氧化硫、氮氧化物每污染當量6元,其他大氣污染物每污染當量1.2元。這一標準與目前山東省大氣污染物執行的排汙收費標準一致。

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