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習近平對反“四風”作出新指示

“風正, 百官皆守;風不正, 百弊俱生。 ”新時代要有新氣象;新氣象源於好作風。 近日, 習近平在重要指示中強調:“糾正‘四風’不能止步, 作風建設永遠在路上。 ”作風建設不能畢其功於一役, 要常講常新、善作善成。 請隨“學習中國”小編一起學習。

2013年9月23日至25日, 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到黨的群眾路線教育實踐活動聯繫省河北, 全程參加並指導省委常委班子專題民主生活會。 這是23日上午, 習近平聽取中央督導組關於河北省委教育實踐活動情況彙報。

一、深刻認識“四風”的頑固性和反復性

“四風”, 即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。 頑固性和反復性, 是“四風”問題最為突出的特點。 當前, 反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成, 必須鞏固從嚴治黨已經取得的成果, 對“四風”反彈的潛在風險決不能掉以輕心。 習近平指出:“一定要認清‘四風’的嚴重性、危害性和頑固性、反復性,

鍥而不捨、馳而不息抓下去。 對此, 中央是下了決心的, 希望大家也下定決心、毫不動搖。 ”

“四風”問題的頑固性反復性, 在於其表現形式多種多樣, 容易一邊打壓一邊出現變種。 黨的十八大以來, 從制定和執行中央八項規定開始, 全黨上下糾正“四風”取得重大成效。 曾幾何時, 屢禁不止的享樂主義、奢靡之風如今基本刹住, 黨風政風煥然一新, 党心民心為之一振。 但值得警惕的是, 在我們取得重大勝利的同時, “四風”反彈的隱患仍然存在, 那些群眾看得見的“顯性”問題減少了, 但是花樣繁多的“隱性”問題卻隨時都有可能反彈回潮。 中央紀委資料顯示, 2017年1月至10月全國共查處違反中央八項規定精神問題3.78萬起,

其中, 違紀行為發生在2017年的仍有9600多起, 占當年查處總量的25.5%, 這說明不收斂不收手的現象仍然存在, 頂風違紀行為還有增量。

新華社一篇名為《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章列舉了形式主義、官僚主義主要的10種表現:一、有的幹部對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高,

但行動少落實差, 個別幹部說一套做一套、臺上台下兩個樣;二、一些領導幹部調研走過場、搞形式主義, 調研現場成了“秀場”;三、一些單位“門好進、臉好看”, 就是“事難辦”;四、一些地方注重打造領導“可視範圍”內的專案工程, “不怕群眾不滿意, 就怕領導不注意”;五、有的地方層層重複開會, 用會議落實會議;六、部分地區寫材料、制檔機械照抄, 出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;七、一些幹部辦事拖遝敷衍、懶政庸政怠政, 把責任向上推;八、一些地方不重實效重包裝, 把精力放在“材料美化”上, 搞“材料出政績”;九、有的領導幹部熱衷於將責任下移, “履責”變“推責”;十、有的幹部知情不報、聽之任之, 對身邊不良風氣和違規問題態度漠然。
習近平就這篇文章作出指示, 他指出:“文章反映的情況, 看似新表現, 實則老問題, 再次表明“四風”問題具有頑固性反復性。 ”

“四風”問題的頑固性反復性, 更在於其背後有著根深蒂固的陳舊觀念、習以為常的“潛規則”和錯綜複雜的利益糾結。 “四風”穿上“隱身衣”, 究其根源, 還是一些領導幹部的思想認識問題沒有得到徹底解決。 有的仍然不以為然, 認為“四風”問題積弊太深, 靠一次活動無法根本解決, 不必太放在心上;有的還是慣性思維, 認為自己為工作付出很多, 得點“好處”也應該;有的仍心存僥倖, 保留習以為常的“潛規則”, 認為你不做, 別人也會做, 只要沒人說, “熬過這陣子”便萬事大吉。 “四風”問題就是腐敗問題, 無論其穿上“隱身衣”、還是扯起“遮羞布”,其實質都是拿權力變現,最終都要由人民賦予的權力來埋單,不僅悖離黨的宗旨,腐蝕社會風氣,而且弱化了黨的政策和決策部署的公信力和執行力,損害了黨在群眾中的威信和形象。中紀委駐中國社科院紀檢組副組長、副研究員高波指出:“從現在正風肅紀的經驗和規律來看,‘四風’中奢靡享樂的問題往往帶有顯性化色彩,治理效果比較明顯。形式主義、官僚主義往往是深層次的問題,帶有隱性化的色彩。這次的10個問題,有的是老問題的新表現,有的是老作風頑疾在新領域中的演化和發展。這些都是一些黨員領導幹部對人民群眾不負責任,公僕意識、宗旨意識淡漠,精神缺鈣、作風不純的外化表現。”

2017年10月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。

二、抓住主要問題反“四風”

“逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。”“四風”隱形變異的背後,折射的是對作風建設抱有鬆口氣、歇歇腳的幻想。黨的十九大報告強調:“鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續整治‘四風’問題,堅決反對特權思想和特權現象。”

“四風”問題雖然有很多表現形式,但“虛多實少”是一個明顯的共性問題。如一些幹部借“講規矩”“講流程”不辦事、不擔責,只講形式,不講責任,奉行“只要不出事,寧願不辦事”的信條;在推進城鄉環境治理、農村危房改造中,只考慮離主幹道、鐵路線近的位置,甚至將房屋面向高鐵線路、公路的一側刷白,另一側不管不顧;在脫貧攻堅工作中一些熱衷於搞名目繁多檢查、評比,基層幹部則忙於填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調研辦實事。如此種種,均是做表面文章、玩假把式的具體表現。這種裝模作樣的“擺拍式”幹部,雖然沒有袖手旁觀不作為的“明傷”,但有把敷衍塞責、尸位素餐的本性隱匿起來的“暗疾”,是一種典型的“占著茅坑不拉屎”“白吃乾飯不幹活”作風。表態多行動少落實差等問題是形式主義、官僚主義比較集中的病灶,這個病灶非常嚴重的危害是中央政策難以落到實處的漏斗效應,壓力層層遞減,政策效果層層弱化,最後很多中央精神可能虛化,我們好的政策可能會空泛。

要以問題為導向,抓住主要問題,精准打擊“四風”問題的新變種。要認請“四風”問題的行為規律,既要加強紀律教育,又要強化紀律執行,強化執紀的嚴肅性和威懾力,讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要結合開展落實中央八項規定精神“回頭看”,將糾正“四風”往深裡抓、往實處做,一個節點一個節點守住,一個階段一個階段推進,守土有責、守土盡責,這既是對人民負責,更是對每一名幹部負責。要繼續緊盯節點,抓早抓小,在嚴和實、深和細上下功夫。要堅持巡視巡察上下聯動,緊盯隱形變異“四風”的新動向新表現,對高檔社區“一桌餐”、轉入地下的公款吃喝等隱形變異問題,見招拆招、對症下藥,掀起“青紗帳”,扒掉“隱形衣”,斬斷“隱形翅膀”。習近平指出:“各地區各部門都要擺擺表現,找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。”習近平強調:“解決‘四風’問題,要從實際出發,抓住主要矛盾,什麼問題突出就著重解決什麼問題,什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題,找准靶子,有的放矢,務求實效。”

2017年10月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。

三、堅持以上率下

群雁高飛靠頭雁。打贏反“四風”的攻堅戰,將作風建設引向深入,必須領導帶頭,以上率下。習近平指出:“各級領導幹部要帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成‘頭雁效應’。”

先從中央和國家機關抓起。糾正“四風”,力戒形式主義和官僚主義,領導幹部和上級機關號召千遍,不如親自示範一遍。“己不正,焉能正人。”習近平指出:“要以上率下,從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起,從各地區各部門黨委(黨組)做起,從高級幹部做起,對党絕對忠誠,模範遵守黨章,嚴格按黨的制度和規矩辦事,夙興夜寐為黨和人民工作,任何時候都不搞特權,都不破壞黨的制度和規矩。”

從各級黨組織主要負責人抓起。抓住了關鍵負責人,作風建設成效高。各級黨組織主要負責人不僅要做好自己,更要帶領好下屬和下級機關;不僅要帶領好下屬和下級機關,更要對下屬和下級機關的作風建設負責。唯有一級抓一級,一級率一級,一級做給一級看,一級帶著一級幹,把責任壓實,把問責落到位,反“四風”的良好氛圍才能真正形成,形式主義和官僚主義賴以生存的土壤才能真正剷除。

滴水穿石,功在不舍。唯有不忘初心、持續在糾“四風”上發力,才能最大限度凝心聚力,作出新作為,創造新輝煌。習近平指出:“我們抓住要害、集中發力、持續用勁,對群眾反映強烈的共性問題,集中開展專項整治;對出現的‘四風’種種變異問題,保持高度警惕,堅持露頭就打;對頂風違紀現象,嚴肅責任追究,加大查處力度。”

無論其穿上“隱身衣”、還是扯起“遮羞布”,其實質都是拿權力變現,最終都要由人民賦予的權力來埋單,不僅悖離黨的宗旨,腐蝕社會風氣,而且弱化了黨的政策和決策部署的公信力和執行力,損害了黨在群眾中的威信和形象。中紀委駐中國社科院紀檢組副組長、副研究員高波指出:“從現在正風肅紀的經驗和規律來看,‘四風’中奢靡享樂的問題往往帶有顯性化色彩,治理效果比較明顯。形式主義、官僚主義往往是深層次的問題,帶有隱性化的色彩。這次的10個問題,有的是老問題的新表現,有的是老作風頑疾在新領域中的演化和發展。這些都是一些黨員領導幹部對人民群眾不負責任,公僕意識、宗旨意識淡漠,精神缺鈣、作風不純的外化表現。”

2017年10月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。

二、抓住主要問題反“四風”

“逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。”“四風”隱形變異的背後,折射的是對作風建設抱有鬆口氣、歇歇腳的幻想。黨的十九大報告強調:“鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續整治‘四風’問題,堅決反對特權思想和特權現象。”

“四風”問題雖然有很多表現形式,但“虛多實少”是一個明顯的共性問題。如一些幹部借“講規矩”“講流程”不辦事、不擔責,只講形式,不講責任,奉行“只要不出事,寧願不辦事”的信條;在推進城鄉環境治理、農村危房改造中,只考慮離主幹道、鐵路線近的位置,甚至將房屋面向高鐵線路、公路的一側刷白,另一側不管不顧;在脫貧攻堅工作中一些熱衷於搞名目繁多檢查、評比,基層幹部則忙於填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調研辦實事。如此種種,均是做表面文章、玩假把式的具體表現。這種裝模作樣的“擺拍式”幹部,雖然沒有袖手旁觀不作為的“明傷”,但有把敷衍塞責、尸位素餐的本性隱匿起來的“暗疾”,是一種典型的“占著茅坑不拉屎”“白吃乾飯不幹活”作風。表態多行動少落實差等問題是形式主義、官僚主義比較集中的病灶,這個病灶非常嚴重的危害是中央政策難以落到實處的漏斗效應,壓力層層遞減,政策效果層層弱化,最後很多中央精神可能虛化,我們好的政策可能會空泛。

要以問題為導向,抓住主要問題,精准打擊“四風”問題的新變種。要認請“四風”問題的行為規律,既要加強紀律教育,又要強化紀律執行,強化執紀的嚴肅性和威懾力,讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要結合開展落實中央八項規定精神“回頭看”,將糾正“四風”往深裡抓、往實處做,一個節點一個節點守住,一個階段一個階段推進,守土有責、守土盡責,這既是對人民負責,更是對每一名幹部負責。要繼續緊盯節點,抓早抓小,在嚴和實、深和細上下功夫。要堅持巡視巡察上下聯動,緊盯隱形變異“四風”的新動向新表現,對高檔社區“一桌餐”、轉入地下的公款吃喝等隱形變異問題,見招拆招、對症下藥,掀起“青紗帳”,扒掉“隱形衣”,斬斷“隱形翅膀”。習近平指出:“各地區各部門都要擺擺表現,找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。”習近平強調:“解決‘四風’問題,要從實際出發,抓住主要矛盾,什麼問題突出就著重解決什麼問題,什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題,找准靶子,有的放矢,務求實效。”

2017年10月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。

三、堅持以上率下

群雁高飛靠頭雁。打贏反“四風”的攻堅戰,將作風建設引向深入,必須領導帶頭,以上率下。習近平指出:“各級領導幹部要帶頭轉變作風,身體力行,以上率下,形成‘頭雁效應’。”

先從中央和國家機關抓起。糾正“四風”,力戒形式主義和官僚主義,領導幹部和上級機關號召千遍,不如親自示範一遍。“己不正,焉能正人。”習近平指出:“要以上率下,從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起,從各地區各部門黨委(黨組)做起,從高級幹部做起,對党絕對忠誠,模範遵守黨章,嚴格按黨的制度和規矩辦事,夙興夜寐為黨和人民工作,任何時候都不搞特權,都不破壞黨的制度和規矩。”

從各級黨組織主要負責人抓起。抓住了關鍵負責人,作風建設成效高。各級黨組織主要負責人不僅要做好自己,更要帶領好下屬和下級機關;不僅要帶領好下屬和下級機關,更要對下屬和下級機關的作風建設負責。唯有一級抓一級,一級率一級,一級做給一級看,一級帶著一級幹,把責任壓實,把問責落到位,反“四風”的良好氛圍才能真正形成,形式主義和官僚主義賴以生存的土壤才能真正剷除。

滴水穿石,功在不舍。唯有不忘初心、持續在糾“四風”上發力,才能最大限度凝心聚力,作出新作為,創造新輝煌。習近平指出:“我們抓住要害、集中發力、持續用勁,對群眾反映強烈的共性問題,集中開展專項整治;對出現的‘四風’種種變異問題,保持高度警惕,堅持露頭就打;對頂風違紀現象,嚴肅責任追究,加大查處力度。”

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