為加快發展養老保險， 健全多層次養老保障體系， 促進養老服務業多樣化發展， 日前市政府網站發佈了《大連市人民政府辦公廳關於加快發展商業養老保險的實施意見》 ( 以下簡稱《實施意見》）， 提出到 2020 年， 基本建成功能作用突出、運營安全穩健、經營誠信規範的商業養老保險體系， 能夠積極參與社會養老保障市場化運作， 有效承擔起個人、家庭和企業發起的養老保障計畫。
推動老年人住房反向抵押養老保險試點工作
在完善養老保險保障體系方面， 《實施意見》提出， 要進一步豐富養老保險市場主體，
鼓勵保險機構開發安全性高、保障性強、滿足長期或終身領取要求的商業養老保險產品。 積極推動老年人住房反向抵押養老保險試點工作取得突破性進展。 鼓勵引導符合條件的保險機構開展個人稅收遞延型商業養老保險試點。 鼓勵發展面向創新創業企業就業群體市場需求的商業養老保險產品。 支持保險機構在全市開展針對 60 歲以上計劃生育特殊家庭住院護理保險。 鼓勵保險機構針對獨生子女家庭、無子女家庭、"空巢"家庭等特殊養老群體，
支援具有經營資質的保險機構開展企業年金、職業年金、養老保障管理等業務， 滿足社會性養老保障需求。 指導商業保險機構探索與各類養老機構合作的新模式， 支援商業保險機構發展針對社區日間照料中心、老年活動中心、托老所、互助型社區養老服務中心等老年人短期托養和文體休閒活動機構的責任保險。 針對老年人養老保障需求， 大力發展老年人意外傷害保險、長期護理保險、住房反向抵押養老保險等適老性較強的商業保險， 完善保單貸款、多樣化養老金支付形式等配套金融服務。 逐步建立老年人長期照護、康養結合、醫養結合等綜合養老保障計畫，
引導商業養老保險資金投資健康養老產業
在拓寬養老保險資金投資領域方面， 《實施意見》提出， 要發揮養老保險資金投資優勢。 吸引商業養老保險資金參與全市重大基礎設施、重大產業專案和民生工程建設， 服務戰略性新興產業、生活性服務新業態等發展， 助力國有企業混合所有制改革。 鼓勵商業保險機構以投資新建、參股、並購、租賃、託管等方式， 積極興辦養老社區、養老健康服務設施和機構， 增加養老服務供給。 引導商業養老保險資金投資養老、康復、醫療、護理相結合的健康養老產業， 提供綜合性、一體化的高端養老服務。
《實施意見》還提出要強化對商業保險機構的監管，
《實施意見》要求， 各有關部門要認真梳理支持商業養老保險發展的有關政策， 積極推動落實。 鼓勵符合條件的商業保險機構投資養老服務業， 落實養老服務設施的用地保障政策。 落實國家支持現代保險服務業、養老服務業發展的稅收優惠政策， 對商業保險機構 1 年期以上人身保險保費收入免征增值稅。 研究制定商業養老保險服務實體經濟的投資支援政策。
半島晨報、海力網記者黃鳳桐