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河北代表團答記者問,看看你關心的有答案了麼?

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開放的河北擁抱世界, 發展的熱土傳遞強音。 3月7日上午, 出席十二屆全國人大五次會議的我省代表團舉行媒體開放日活動, 來自境內外的百餘家新聞媒體記者到會採訪。 河北代表團團長、省委書記、省人大常委會主任趙克志主持會議並回答記者提問。 河北代表團副團長、省委副書記、省長張慶偉等回答了記者的提問。

3月7日, 十二屆全國人大五次會議河北代表團在北京人民大會堂新聞發佈廳舉行全體會議, 並對中外媒體開放。 圖為開放日活動現場。

中央電視臺記者在提問。

中央電視臺記者:政府工作報告突出強調堅持穩中求進工作總基調, 牢固樹立和貫徹新發展理念。 河北是如何把握和貫徹的?政府工作報告提出, 今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右, 河北的任務是多少, 如何壓減?

趙克志代表:河北鋼鐵產能過剩, 既是結構調整難點, 也是環境治理重點。 習近平總書記指出, 去年是河北化解鋼鐵過剩產能的攻堅之年, 今年是供給側結構性改革的深化之年。 新的一年, 我們要認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署, 牢固樹立和落實新發展理念,

大力推進供給側結構性改革。 一是堅持穩中求進工作總基調。 穩就是要穩增長、保就業、防風險, 進就是要抓住機遇、主動作為, 爭取更好的結果。 二是深入推進去產能、堅定不移處置“僵屍企業”。 這也是供給側結構性改革的重點之一。 我們要繼續下大力壓減鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、電力過剩產能, 其中今年計畫壓減鋼產能1562萬噸、鐵產能1624萬噸, 電力產能分三批壓減。 三是依靠創新驅動推動新舊動能轉換和轉型升級, 提高供給品質。 去年, 我省經濟發展呈現穩中向好、動力增強的新態勢, 結構調整出現一些積極變化:裝備製造業增長了10.2%, 占規上工業26%, 超過鋼鐵工業, 成為河北第一支柱產業;高新技術產業增長13.0%, 超過規上工業8.2個百分點,
占規上工業18.4%;服務業對經濟增長的貢獻率達到59.1%, 超過第二產業。 我們預計今年裝備製造業增加值占規上工業增加值的比重將達到27%左右, 鋼鐵工業所占比重有所下降, 河北“一鋼獨大”的狀況將出現明顯變化。

俄塔社記者在現場採訪。

俄塔社記者:2022年北京冬奧會張家口賽區的籌辦工作進展如何?有沒有與俄羅斯開展合作?

張慶偉代表:索契冬奧會舉辦期間, 正值北京攜手張家口申辦第24屆冬奧會, 我省專門派出了考察團到索契觀摩學習。 申辦成功後, 我們積極向索契學習先進經驗, 期待雙方開展更加深入務實的合作。

北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會和冬殘奧會, 是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策, 是我國重要歷史節點的重大標誌性活動。 習近平總書記對冬奧工作十分關心, 在每一關鍵時刻、每個重要節點都作出重要指示、提出明確要求。 春節前後, 習近平總書記親自到張家口和北京市考察冬奧會籌辦工作, 並發表重要講話, 給我們極大鼓舞, 指明了方向、增添了動力。

冬奧會比賽項目主要分雪上和冰上,其中雪上項目占到70%,冬殘奧會更是占到90%。2022年冬奧會,張家口賽區將承擔除高山滑雪、雪橇雪車之外的所有雪上項目,共有兩個大類、六個分項、五十個小項比賽,將產生冬奧會一半以上的金牌。過去的一年,在中央冬奧會工作領導小組的統一領導下,在北京冬奧組委的統籌調度下,張家口賽區的籌辦工作取得重要階段性成效。

一是規劃體系初步建立。編制了崇禮區空間戰略、生態環境等7大規劃,以及綜合交通、水電氣訊等23個專項規劃。這些規劃相關的技術標準和參數,都已經與國際奧會北京2022年冬奧會協調委員會及國際雪聯等國際體育單項組織完成了對接認證。最近,我們按照習近平總書記“崇禮就是崇禮”“不貪大求全、不亂鋪攤子”的重要指示要求,對冬奧規劃作了進一步調整完善。

二是設施建設有序推進。穩妥做好賽事核心區征地搬遷,積極推進競賽場館和水電氣訊等配套設施建設。統籌推進基礎設施建設,崇禮鐵路控制性工程開工,納入國家鐵路建設規劃的京張高鐵全線開工。今年將把確定的38個開工專案抓實抓好。

三是冰雪運動快速起步。堅持普及和競技並重,不斷擴大冰雪運動覆蓋人群和地域範圍。目前,我省已組建多支省級專業隊伍;各設區市都成立了冰雪運動協會,預計這個雪季全省參與人次達到800萬。

四是借力冬奧加快發展。推進冬奧籌辦與協同發展、環境治理、脫貧攻堅、城鄉統籌等工作相融互促,積極承接北京產業轉移,加大生態建設力度,張家口市去年造林230萬畝,可再生能源示範區建設加快,努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

當前,冬奧籌辦工作已轉入全面鋪開的新階段。我們將按照習近平總書記提出的“四個辦奧”理念,落實“五個著力”要求,為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會作出積極貢獻。

冬奧申辦時,我們提出了“純潔的冰雪·激情的約會”願景,真誠邀請在座的媒體朋友們,相約在2022,相約在張家口,相約在崇禮!

香港經濟導報記者:習近平總書記親自謀劃推動京津冀協同發展,產生了廣泛而深遠的影響。請問,這項重大國家戰略的實施給河北帶來哪些變化,下一步有哪些構想?

趙克志代表:這方面,新聞界的朋友們有很多精彩的報導。京津冀協同發展,是習近平總書記親自謀劃、黨中央決策部署的一項重大國家戰略。今年是習近平總書記“2·26”講話發表三周年。3年來,協同發展的疊加效應不斷顯現,帶來的變化是非常深刻的。一是交通一體化加快推進,軌道上的京津冀正在形成。二是污染治理聯防聯控聯治,重大生態工程加快落地。黨的十八大以來的這幾年,是空氣污染治理取得成效最大、最明顯的時期。三是產業轉移有序推進,去年河北從京津引進項目4100個、資金3825億元。

京津冀協同發展,給河北帶來千載難逢的重大機遇。河北最大的優勢是毗鄰北京、天津,在京津冀協同發展的時代背景下,我們最應該做好的工作是利用好京津資源。下一步,我們要認真學習貫徹習近平總書記的重要指示,著力在四個方面下功夫。一是在對接京津、服務京津中加快發展自己。繼續推進重點領域的深化改革,創新體制機制,優化政治生態環境、自然生態環境、市場營商環境,抓好公共服務均等化,更好地承接北京非首都功能疏解。二是在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。實施創新驅動,打造協同創新共同體,吸引更多京津科技成果到河北孵化轉化,促進產業轉型升級。三是在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境。堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾,綜合治理、標本兼治、重在治本,改變產業結構、能源結構、運輸結構、用礦結構、出行結構、用地結構。我們既要增強人民群眾對大氣污染治理的信心,又要有耐心,動員全黨、全民、全社會力量打好大氣污染治理攻堅戰。四是在脫貧攻堅、推進共用中努力提高人民生活水準。感謝黨中央的關心,感謝北京、天津的支持。河北要認真落實好對口幫扶協議,做好京津幫扶河北張家口、承德、保定20個貧困縣工作,在協同發展中同步解決好貧困問題。

中國日報記者:河北在鋼鐵等行業去產能過程中,會涉及到職工分流安置的問題。能否結合具體城市介紹一下相關情況?

高宏志代表:感謝這位元記者朋友對我們職工分流安置的關心、關注。對於邯鄲市來說,這是非常重要也是非常難的一項工作。邯鄲市化解過剩產能任務很重,去年完成壓鐵351萬噸、壓鋼461.5萬噸、壓煤276萬噸,需要分流安置職工約1.4萬人,數量很大、任務很重。但是我們一定要做好這項工作,安置好職工既是維護群眾利益的職責所在,也是我們做好化解過剩產能工作的前提。

邯鄲市委、市政府對職工分流安置工作高度關注,我們按照省委、省政府的要求做了一系列工作,特別是提出了“五個一批”,第一是企業內部轉崗一批,這是大頭,通過企業新上項目或者延伸產業鏈條,在企業內部消化一批,同時,把很多職工從原來的一線崗位轉向二線工作崗位,如保潔、保安等,這些二線崗位很多都是外包的,將來可以把一線職工向這裡轉移一批。

第二是內部退養一批。國家七部委專門出臺了一個政策,允許這些企業中距退休年齡5年之內的職工,自願享受內部退養的政策。

第三是通過新上專案吸納一批,這也是我們重點做的一項工作。這些年邯鄲市調整結構力度比較大,新上了一大批符合國家產業政策的專案,這些專案都需要新工人,分流人員很受新企業歡迎。因為這些分流的員工總體來說組織紀律性比較強,經過原有企業嚴格的培訓後,他們大多擁有一技之能。我們搭建了雙方進行對接的平臺,效果還不錯,如發展得很好的銀隆新能源公司,新增員工已經達到6000多人,其中一半以上是從鋼鐵、煤炭等行業分流出來的。

第四是通過創業解決一批。對有創業意願且有條件和基礎的,我們鼓勵他們走創業的路子,政府對其進行專項培訓,讓他們實現自主創業、就業。

第五是要兜底保障一批。確實很多人就業有困難,特別是“4050”人員,政府通過提供一些公益崗位,來進行兜底保障。

通過實施“五個一批”,2016年邯鄲市解決了1.28萬人就業問題,大多數分流人員實現了新的就業。

下一步邯鄲市化解過剩產能的任務仍然很重,我們需要加大力度做好分流職工的安置,特別是按照今年李克強總理所作的政府工作報告中提出的“確保分流職工就業有出路、生活有保障”的要求,進一步做好工作,促進分流職工更大範圍地實現平穩轉崗就業。

人民日報記者在提問。

人民日報記者:河北脫貧攻堅任務重,特別是環首都地區還存在一個貧困帶。現在,距2020年全面建成小康社會還有3年多時間,請問,河北怎樣如期保質保量完成脫貧任務?

趙克志代表:首先感謝新聞界朋友對河北脫貧攻堅工作的關心。大家知道,全面建成小康社會,是我們黨實現中華民族偉大復興中國夢的第一個百年目標。在這麼短的時間內,解決7000萬農村貧困人口脫貧問題,只有中國共產黨才能做到。河北168個縣(市、區)中,有39個國家級扶貧開發工作重點縣,主要集中在燕山、太行山和壩上地區,去年底建檔立卡的貧困人口183.4萬人,貧困發生率3.89%。下一步,我們要在全面落實黨中央關於打贏脫貧攻堅戰重大決策部署的基礎上,採取四項舉措。一是不搞層層加碼,防止數字脫貧。河北到2020年實現脫貧攻堅目標,與全國同步邁入小康社會,既不提前,也不延後。二是堅持精准扶貧、精准脫貧。實施“五個一批”,加大產業扶貧力度,拓寬就業創業管道,實行“繡花式”扶貧,搞好精准滴灌,使具備勞動能力的群眾靠辛勤努力脫貧致富,對失去勞動能力的實行社保兜底。三是集中力量啃硬骨頭、打攻堅戰。我們選擇10個深度貧困縣,即康保、沽源、尚義、張北、豐寧、圍場、陽原、阜平、淶源、隆化,共計40.6萬貧困人口,貧困發生率15.02%,實行“五包一”,即一名省領導聯繫指導,一個省直廳局、一個經濟強縣、一家省屬大型企業、一家金融機構共同幫扶;聚焦206個深度貧困村,貧困人口7.75萬人,貧困發生率34.73%,實行“三包一”,即一名省直部門廳級幹部聯繫,一支省直駐村工作組、一家民營企業進行幫扶。四是破解因病致貧返貧難題。針對因病致貧返貧占貧困人口40%以上的實際,出臺提升醫療保障救助水準實施方案,財政拿出20億元,在基本醫保待遇、大病保險報銷、醫療救助等方面提高比例,今年3月份基本落實到位。

中國新聞社記者:改善民生,全面建成小康社會是今年全國兩會關注的重點。作為河北省的省會,石家莊有一千多萬人口。我想問一下,石家莊在改善民生方面有哪些切切實實的措施,讓百姓感受到全面小康社會越來越近?

邢國輝代表:感謝這位元記者朋友對省會石家莊的關注。近年來,石家莊市委、市政府認真貫徹共用發展理念,把民生工作作為重中之重,每年年初都在市兩會上推出一批利民為民的項目。一是著力在解決好老百姓身邊的一些小事上下功夫。比如說,石家莊目前有70多萬小學生,在市區的小學生放學時間比較早,很多家長因上班接送不了孩子。為此,石家莊率先在全省開展了小學生免費託管服務,組織老師對無人看管的小學生進行看管,為家長特別是雙職工家長解決了後顧之憂。當然,目前還只限於主城區的211所公辦小學。下一步,將繼續推廣到市區民營學校以及縣城的小學。再比如,針對失獨家庭的撫慰養老問題,石家莊建立了計生特殊家庭“醫養服一體化”保障機制,對獨生子女傷殘的夫妻每人每月發放270元的特別扶助金,對意外或者是因病去世的,每人每月發放340元的特別扶助金。同時,根據家庭情況提供150-500元的生活補貼和不低於100元的養老補貼金。

二是著力在抓實細節上下功夫。比如,面對日益凸顯的城區交通擁堵問題,在省委、省政府的支持下,在市區黨政機關和部分事業單位實行“朝九晚五”錯時上下班。現在,市區機動車早晚高峰平均通行的速度,由原來的每小時24.3公里,提升到了27.1公里。同時,把打通市區斷頭路作為治理交通擁堵的重要著力點,今年計畫開工21條、打通13條,2020年以前,市區三環以內58條斷頭路將全部打通。此外,按照中央和省委的要求,我們正在大力推進煤改氣、煤改電和其他方式的供暖,促進大氣品質改善。我們堅持從小處做起,扎扎實實、一步一步地推進,根據老百姓自願,或煤改氣,或煤改電,通過改善人居環境來提高老百姓的獲得感。

三是著力在完善機制上下功夫。第一,健全完善工作推動機制。圍繞擴大就業、創業,積極組織開展就業援助月、民企招聘周等專項活動,大力實施“高校未就業畢業生就業促進計畫”“青年創業引領計畫”。目前,高校畢業生登記失業率連續幾年保持為零。大力推進山區教育扶貧,累計投資9.08億元,新改擴建項目學校82所,覆蓋了6個山區的45個鄉鎮,轉移安置深山區義務教育階段學生5.8萬多名。第二,健全完善督導考核機制,堅持把民生項目建設成效作為考核領導班子和領導幹部的重要內容,而且體現在考核結果的運用上。第三,健全完善民生投入機制,進一步提高社會保障的標準,去年企業和機關事業單位退休人員養老金總體增長了6.7%,城鄉低保標準、農村五保分散供養和集中供養標準等,都走在了全省的前列。下一步,石家莊將切實抓好城鄉義務教育“兩免一補”政策統一,城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋,城鄉居民醫保財政補助標準提高、實現異地就醫住院費用直接結算等民生政策落實。

四是著力在創新載體上下功夫。今年,在全市大力開展了“問計於民、尋求智慧”活動,目的就是要直通人民群眾,準確掌握社情民意,積極回應百姓關切,把民生實事辦好、辦到位。

新華社記者:大氣污染防治這項工作,大家都十分關注,河北面臨的任務很重。請問,河北準備怎樣把這項工作幹好?

張慶偉代表:大氣污染防治既是一項重要工作,也是一項重要政治任務;既是一個問題,也是一個難題,我們必須要直面。這裡,我想引用哲學家赫舍爾的名言:“一個問題尋求的是答案,一個難題尋求的是解決方案。”這句話體現了哲學辯證思維,就是工作中我們既要回顧過去,又要瞄準未來,努力實現長遠發展。

這幾年,我們著眼找到大氣污染防治的答案,積極努力,克難攻堅。一是國家在2013年發佈了“大氣十條”,並參照國際衛生組織等有關標準提出了大氣污染防治目標體系。河北也制定了“大氣五十條”,並將有關指標進一步細化。二是努力讓人民群眾呼吸到乾淨的空氣。經過三年多的不懈努力,2016年全省PM2.5平均濃度較2013年下降了35.2%,重污染天氣減少了47天,大氣污染防治工作取得了重要階段性成效。但是,這與黨中央要求和人民群眾期盼還有較大差距,霧霾治理任重而道遠。針對大氣污染防治的難題,我們要制定切實可行的解決方案。

第一,完善頂層規劃設計。2013年以來,我們的大氣污染防治工作,從無序、無控逐步走向了科學化、精准化。我們要認真總結好的經驗做法,路子對的、方法可行的要繼續堅持,同時也要認真查找問題和不足。李克強總理在今年的政府工作報告中強調,要堅決打好藍天保衛戰,並部署了五方面的工作。我們將認真貫徹、抓好落實。

河北省委、省政府高度重視大氣污染防治工作,趙克志書記近期主持召開了一系列座談會,徵求各方面的意見和建議。我們正在抓緊編制“1+17”意見規劃方案,包括1個意見、1個規劃、16個專項方案。具體工作中,把壓煤減排作為主攻方向,把調整結構作為治本之策,把科技治霾作為重要舉措,把聯防聯控作為有效途徑,把嚴格執法作為重要保障,更加精准有力地打好大氣污染治理攻堅戰。

第二,加快推進環保體制改革。中央環保督察改革率先在河北開展試點。當前,我們正在落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點任務,籌畫設立6個省級督察辦公室,工作人員由省裡直接派、直接管;設區市的環保機構由省和設區市雙重管理、以省為主,縣級環保機構作為市級環保機構的派出單位,由設區市直接管理,通過改革建立起促進大氣污染治理和環境保護的常態長效機制。

第三,進一步做好重污染天氣應急回應。堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾,通過實施智慧環保、衛星監控、網格化管理等措施,實現省域全要素全覆蓋環境監測。加強與京津等兄弟省市的對接協作,完善省內部門間的聯防聯控。全國兩會後,我省將召開全省大氣污染防治工作會議,對下一步工作進行調度部署,馳而不息地把大氣污染防治這項工作抓緊抓好。

經濟日報記者:去年的中央經濟工作會議提出供給側結構性改革是今年經濟工作的主線,從一些公開的報導和資料也能看到,現在河北去產能方面的任務還很重。請問,今年省委、省政府是怎麼考慮推進供給側結構性改革特別是鋼鐵去產能工作的?

張慶偉代表:去產能既是國家供給側結構性改革大局的要求,也是河北產業結構轉型升級的內在需要。河北是全國鋼鐵煤炭去產能“雙先行”省份。鋼鐵去產能,是河北推進供給側結構性改革、實現轉型升級發展的標誌性戰役。我省堅決落實習近平總書記牽“牛鼻子”、打攻堅戰的重要指示,按照國發〔2016〕6號、7號文要求,搶抓市場和政策兩個“視窗期”,進一步完善頂層設計,大力實施“6643”工程,出臺鋼鐵去產能一系列政策,制定實施環保、能耗、水耗、品質、技術、安全6類嚴於國家的地方標準,推行用能權、用煤權、用水權等交易辦法,綜合運用市場和法治手段,堅決去、主動調、加快轉。

一是減總量。鋼鐵企業由2012年的148家減少到104家,2013年以來累計壓減煉鋼產能4438萬噸、煉鐵產能4376萬噸。截至2016年底,我省核定的煉鋼產能為2.67億噸,到今年底我省煉鋼產能將壓減到2.5億噸。針對全省11家鋼鐵“僵屍企業”,制定“344”三年出清計畫,去年出清3家,今年再出清4家。

二是優佈局。通過企業整合重組、搬遷改造等途徑,到2020年形成以河鋼、首鋼兩大集團為主導,遷安、豐南、武安3個地方鋼鐵集團為支撐,10家特色鋼鐵企業為補充的“2310”鋼鐵產業格局,這15家企業總規模將占全省的90%以上。統籌考慮全省產業佈局和各地功能定位,“十三五”期間張家口、保定、廊坊鋼鐵產能全部退出,秦皇島、承德鋼鐵產能退出50%。加強國際產能合作,我省在境外建成、在建和籌建的鋼鐵產能已達895萬噸。

三是提品質。借鑒推廣邯鋼降本增效經驗,加強企業內部管理降成本。狠抓鋼鐵產業提質增效,支援鋼鐵企業加大科研投入,推動工藝裝備技術升級。目前,全省高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、模具鋼等高端鋼鐵產品成為企業利潤的重要增長點,高附加值鋼鐵比例接近40%。

四是托好底。落實穩中求進工作總基調,把握好去產能、保就業、防風險的平衡點,按照李克強總理在政府工作報告中提出的要求,著力做好下崗分流職工的安置,幫助企業處理好債務問題,確保分流職工就業有出路、生活有保障。

同時,統籌做好煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電等行業去產能工作,堅持減法加法一起做,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,加快新舊動能轉換。

北京青年報記者:唐山是一個鋼鐵大市,但是去年成功舉辦了世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方領導人會議、中國—拉美企業家高峰會。請問唐山是怎樣利用對外開放來促進經濟轉型升級的?

焦彥龍代表:唐山這座城市從誕生之日起,就是一座開放包容的城市。從西元1878年開始,唐山誕生了中國近代工業史上的七個第一:中國第一條標準軌距鐵路、中國第一台蒸汽機車、中國第一座機械化採煤礦井、中國第一袋機制水泥、中國第一件衛生陶瓷、現存的第一張股票、第一個中國人擔任的大學教授。100多年前,唐山城市的第一條街道叫“廣東街”,街上住滿了來自廣東等地的工匠。當時的唐山,就有跑馬場,全市有六七百家商鋪,人口達到10萬多人,街上經常可以見到外國人,被稱為“小天津”。

新中國成立後,唐山成為我國重要的工業基地,毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都曾到唐山視察。習近平總書記兩次到唐山調研、視察,作出努力把唐山建設成為“東北亞地區經濟合作視窗城市、環渤海地區新型工業化基地、首都經濟圈重要支點”的指示,要求唐山在轉變發展方式、調整經濟結構、推動供給側結構性改革等方面走在前列,使這座英雄城市再創輝煌。落實好習近平總書記對唐山提出的發展目標,重要的舉措就是必須進一步擴大開放。去年,我們舉辦了2016唐山世界園藝博覽會、第三次中國—中東歐國家地方領導人會議、第十屆中國—拉美企業家高峰會、中國—拉美沙灘足球錦標賽、第25屆中國金雞百花電影節、第十九屆唐山中國陶瓷博覽會、第十屆中國評劇藝術節等一系列國際性和國內重大活動,就是進一步擴大開放的舉措。去年,共有60多個國家和地區包括國家元首、政府首腦和部長、省市長在內的3000多外國客人到唐山。他們腦海裡都留下了深刻的“唐山印象”,普遍對和唐山的經貿合作有良好預期,產生了很好的效果。去年,唐山外貿出口總額、利用外資規模均居河北省各設區市第一位。

唐山有著進一步擴大開放的比較優勢:一是國家把唐山列為了全國構建開放型經濟新體制綜合試點城市,我們通過深化改革,進一步形成了有利於各類市場主體蓬勃發展的體制機制。二是唐山港貨物輸送量達到5.2億噸,居全國港口第5位、全球第6位,是我國可停泊40萬噸級貨輪的港口之一,唐山港是連接東北亞和絲綢之路沿線國家的重要樞紐,唐山沿海是發展利用國際國內兩個市場、兩種資源的開放型經濟的寶地。三是唐山毗鄰京津,處於京津一小時交通圈中。四是唐山具有良好的工業基礎。依靠這些優勢,唐山要堅定不移地走創新驅動、沿海開放帶動的發展之路,通過進一步擴大開放,加快實現“三個努力建成”。唐山人民深知,“三個努力建成”實現之日,就是唐山建成國際化沿海強市之時。

中央人民廣播電臺記者:保定在京津冀協同發展中佔有重要位置,去年成功舉辦了首屆河北省旅遊產業發展大會,可以說憑藉交通優勢,有很多人想到保定、到河北去旅遊,請問保定怎樣適應新趨勢發展旅遊?下一步怎樣讓大家有更多的休閒好去處?

聶瑞平代表:非常感謝媒體朋友對河北、對保定旅遊發展的關注和支持。習近平總書記指出:“旅遊業是綜合性產業,是拉動經濟發展的重要動力”。李克強總理在政府工作報告中3處講到旅遊業發展,提出要“完善旅遊設施和服務,大力發展鄉村、休閒、全域旅遊。”

保定2.2萬平方公里的土地上,“群山西峙,眾水東瀛”,有5A級景區3個,4A級景區11個。河北省委、省政府對保定旅遊業發展十分重視,趙克志書記多次強調,要大力推進旅遊產業化,加快建設旅遊強省。我們在實踐中認識到,旅遊是各種資源的總和,未來旅遊業一定會成為國民經濟的戰略性支柱產業。抓旅遊就是抓協同發展,就是抓綠色發展,就是抓供給側結構性改革。

去年,保定作為首屆河北省旅發大會的承辦地,以“新景區、新業態、新未來”為主題,舉全市之力承辦了一屆“精彩、震撼、圓滿”的旅發大會。在短短八個多月的時間裡,在總面積6600平方公里的區域內,打造出了一個讓世人震驚的京西百渡休閒度假區。206公里的景觀大道橫空出世,87個業態項目如期建成,82個美麗鄉村得以展現,同時還帶動了9.4萬人就業,3.2萬人脫貧。去年,保定全市旅遊接待遊客7900多萬人次,旅遊總收入757億元,連續五年排全省第一。

通過承辦首屆省旅發大會,保定旅遊實現了四個大的跨越:一是旅遊基礎設施的跨越,二是管理服務水準的跨越,三是城鄉環境面貌的跨越,四是產業融合發展的跨越。同時,還帶動了脫貧攻堅、山區綜合開發、美麗鄉村建設、現代農業、城鎮化等方面的統籌發展,走出了一條旅產互動、旅城一體的產業化發展新路。

下一步,我們將在鞏固、深化、完善、提升上下功夫,讓後旅發大會的保定旅遊更加精彩。我們將認真總結推廣京西百渡的成功經驗,以全域旅遊為方向,以融合發展為手段,整合共用資源,發揮“產業+旅遊”“資金+旅遊”“生態+旅遊”“脫貧+旅遊”“交通+旅遊”的示範作用。一是搞好頂層設計。進一步完善“十三五”旅遊整體規劃,全力構建“一月六星、眾星捧月”的新格局。二是抓品質提升。4A級景區爭創5A級景區,5A級景區爭創全國旅遊景區標杆。三是抓業態創新。著眼新的市場需求,遵循產業發展規律,加快推進供給側結構性改革,讓旅遊產品、旅遊業態更符合遊客的需求。四是抓好引進戰略。保定從去年省旅發大會的成功舉辦,總結出一條很重要的經驗,就是優質戰略合作者的引進是抓好旅遊業發展的重中之重。另外,按照省委、省政府要求,今年9月份,保定將在高碑店市、定興縣、白溝新城三地,以“新業態、新體驗、新品牌”為主題,舉辦首屆市級旅發大會,全面打造京南小鎮特色旅遊體驗區。屆時,歡迎媒體和各界朋友到保定休閒旅遊、參觀指導。

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指明了方向、增添了動力。

冬奧會比賽項目主要分雪上和冰上,其中雪上項目占到70%,冬殘奧會更是占到90%。2022年冬奧會,張家口賽區將承擔除高山滑雪、雪橇雪車之外的所有雪上項目,共有兩個大類、六個分項、五十個小項比賽,將產生冬奧會一半以上的金牌。過去的一年,在中央冬奧會工作領導小組的統一領導下,在北京冬奧組委的統籌調度下,張家口賽區的籌辦工作取得重要階段性成效。

一是規劃體系初步建立。編制了崇禮區空間戰略、生態環境等7大規劃,以及綜合交通、水電氣訊等23個專項規劃。這些規劃相關的技術標準和參數,都已經與國際奧會北京2022年冬奧會協調委員會及國際雪聯等國際體育單項組織完成了對接認證。最近,我們按照習近平總書記“崇禮就是崇禮”“不貪大求全、不亂鋪攤子”的重要指示要求,對冬奧規劃作了進一步調整完善。

二是設施建設有序推進。穩妥做好賽事核心區征地搬遷,積極推進競賽場館和水電氣訊等配套設施建設。統籌推進基礎設施建設,崇禮鐵路控制性工程開工,納入國家鐵路建設規劃的京張高鐵全線開工。今年將把確定的38個開工專案抓實抓好。

三是冰雪運動快速起步。堅持普及和競技並重,不斷擴大冰雪運動覆蓋人群和地域範圍。目前,我省已組建多支省級專業隊伍;各設區市都成立了冰雪運動協會,預計這個雪季全省參與人次達到800萬。

四是借力冬奧加快發展。推進冬奧籌辦與協同發展、環境治理、脫貧攻堅、城鄉統籌等工作相融互促,積極承接北京產業轉移,加大生態建設力度,張家口市去年造林230萬畝,可再生能源示範區建設加快,努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

當前,冬奧籌辦工作已轉入全面鋪開的新階段。我們將按照習近平總書記提出的“四個辦奧”理念,落實“五個著力”要求,為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會作出積極貢獻。

冬奧申辦時,我們提出了“純潔的冰雪·激情的約會”願景,真誠邀請在座的媒體朋友們,相約在2022,相約在張家口,相約在崇禮!

香港經濟導報記者:習近平總書記親自謀劃推動京津冀協同發展,產生了廣泛而深遠的影響。請問,這項重大國家戰略的實施給河北帶來哪些變化,下一步有哪些構想?

趙克志代表:這方面,新聞界的朋友們有很多精彩的報導。京津冀協同發展,是習近平總書記親自謀劃、黨中央決策部署的一項重大國家戰略。今年是習近平總書記“2·26”講話發表三周年。3年來,協同發展的疊加效應不斷顯現,帶來的變化是非常深刻的。一是交通一體化加快推進,軌道上的京津冀正在形成。二是污染治理聯防聯控聯治,重大生態工程加快落地。黨的十八大以來的這幾年,是空氣污染治理取得成效最大、最明顯的時期。三是產業轉移有序推進,去年河北從京津引進項目4100個、資金3825億元。

京津冀協同發展,給河北帶來千載難逢的重大機遇。河北最大的優勢是毗鄰北京、天津,在京津冀協同發展的時代背景下,我們最應該做好的工作是利用好京津資源。下一步,我們要認真學習貫徹習近平總書記的重要指示,著力在四個方面下功夫。一是在對接京津、服務京津中加快發展自己。繼續推進重點領域的深化改革,創新體制機制,優化政治生態環境、自然生態環境、市場營商環境,抓好公共服務均等化,更好地承接北京非首都功能疏解。二是在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。實施創新驅動,打造協同創新共同體,吸引更多京津科技成果到河北孵化轉化,促進產業轉型升級。三是在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境。堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾,綜合治理、標本兼治、重在治本,改變產業結構、能源結構、運輸結構、用礦結構、出行結構、用地結構。我們既要增強人民群眾對大氣污染治理的信心,又要有耐心,動員全黨、全民、全社會力量打好大氣污染治理攻堅戰。四是在脫貧攻堅、推進共用中努力提高人民生活水準。感謝黨中央的關心,感謝北京、天津的支持。河北要認真落實好對口幫扶協議,做好京津幫扶河北張家口、承德、保定20個貧困縣工作,在協同發展中同步解決好貧困問題。

中國日報記者:河北在鋼鐵等行業去產能過程中,會涉及到職工分流安置的問題。能否結合具體城市介紹一下相關情況?

高宏志代表:感謝這位元記者朋友對我們職工分流安置的關心、關注。對於邯鄲市來說,這是非常重要也是非常難的一項工作。邯鄲市化解過剩產能任務很重,去年完成壓鐵351萬噸、壓鋼461.5萬噸、壓煤276萬噸,需要分流安置職工約1.4萬人,數量很大、任務很重。但是我們一定要做好這項工作,安置好職工既是維護群眾利益的職責所在,也是我們做好化解過剩產能工作的前提。

邯鄲市委、市政府對職工分流安置工作高度關注,我們按照省委、省政府的要求做了一系列工作,特別是提出了“五個一批”,第一是企業內部轉崗一批,這是大頭,通過企業新上項目或者延伸產業鏈條,在企業內部消化一批,同時,把很多職工從原來的一線崗位轉向二線工作崗位,如保潔、保安等,這些二線崗位很多都是外包的,將來可以把一線職工向這裡轉移一批。

第二是內部退養一批。國家七部委專門出臺了一個政策,允許這些企業中距退休年齡5年之內的職工,自願享受內部退養的政策。

第三是通過新上專案吸納一批,這也是我們重點做的一項工作。這些年邯鄲市調整結構力度比較大,新上了一大批符合國家產業政策的專案,這些專案都需要新工人,分流人員很受新企業歡迎。因為這些分流的員工總體來說組織紀律性比較強,經過原有企業嚴格的培訓後,他們大多擁有一技之能。我們搭建了雙方進行對接的平臺,效果還不錯,如發展得很好的銀隆新能源公司,新增員工已經達到6000多人,其中一半以上是從鋼鐵、煤炭等行業分流出來的。

第四是通過創業解決一批。對有創業意願且有條件和基礎的,我們鼓勵他們走創業的路子,政府對其進行專項培訓,讓他們實現自主創業、就業。

第五是要兜底保障一批。確實很多人就業有困難,特別是“4050”人員,政府通過提供一些公益崗位,來進行兜底保障。

通過實施“五個一批”,2016年邯鄲市解決了1.28萬人就業問題,大多數分流人員實現了新的就業。

下一步邯鄲市化解過剩產能的任務仍然很重,我們需要加大力度做好分流職工的安置,特別是按照今年李克強總理所作的政府工作報告中提出的“確保分流職工就業有出路、生活有保障”的要求,進一步做好工作,促進分流職工更大範圍地實現平穩轉崗就業。

人民日報記者在提問。

人民日報記者:河北脫貧攻堅任務重,特別是環首都地區還存在一個貧困帶。現在,距2020年全面建成小康社會還有3年多時間,請問,河北怎樣如期保質保量完成脫貧任務?

趙克志代表:首先感謝新聞界朋友對河北脫貧攻堅工作的關心。大家知道,全面建成小康社會,是我們黨實現中華民族偉大復興中國夢的第一個百年目標。在這麼短的時間內,解決7000萬農村貧困人口脫貧問題,只有中國共產黨才能做到。河北168個縣(市、區)中,有39個國家級扶貧開發工作重點縣,主要集中在燕山、太行山和壩上地區,去年底建檔立卡的貧困人口183.4萬人,貧困發生率3.89%。下一步,我們要在全面落實黨中央關於打贏脫貧攻堅戰重大決策部署的基礎上,採取四項舉措。一是不搞層層加碼,防止數字脫貧。河北到2020年實現脫貧攻堅目標,與全國同步邁入小康社會,既不提前,也不延後。二是堅持精准扶貧、精准脫貧。實施“五個一批”,加大產業扶貧力度,拓寬就業創業管道,實行“繡花式”扶貧,搞好精准滴灌,使具備勞動能力的群眾靠辛勤努力脫貧致富,對失去勞動能力的實行社保兜底。三是集中力量啃硬骨頭、打攻堅戰。我們選擇10個深度貧困縣,即康保、沽源、尚義、張北、豐寧、圍場、陽原、阜平、淶源、隆化,共計40.6萬貧困人口,貧困發生率15.02%,實行“五包一”,即一名省領導聯繫指導,一個省直廳局、一個經濟強縣、一家省屬大型企業、一家金融機構共同幫扶;聚焦206個深度貧困村,貧困人口7.75萬人,貧困發生率34.73%,實行“三包一”,即一名省直部門廳級幹部聯繫,一支省直駐村工作組、一家民營企業進行幫扶。四是破解因病致貧返貧難題。針對因病致貧返貧占貧困人口40%以上的實際,出臺提升醫療保障救助水準實施方案,財政拿出20億元,在基本醫保待遇、大病保險報銷、醫療救助等方面提高比例,今年3月份基本落實到位。

中國新聞社記者:改善民生,全面建成小康社會是今年全國兩會關注的重點。作為河北省的省會,石家莊有一千多萬人口。我想問一下,石家莊在改善民生方面有哪些切切實實的措施,讓百姓感受到全面小康社會越來越近?

邢國輝代表:感謝這位元記者朋友對省會石家莊的關注。近年來,石家莊市委、市政府認真貫徹共用發展理念,把民生工作作為重中之重,每年年初都在市兩會上推出一批利民為民的項目。一是著力在解決好老百姓身邊的一些小事上下功夫。比如說,石家莊目前有70多萬小學生,在市區的小學生放學時間比較早,很多家長因上班接送不了孩子。為此,石家莊率先在全省開展了小學生免費託管服務,組織老師對無人看管的小學生進行看管,為家長特別是雙職工家長解決了後顧之憂。當然,目前還只限於主城區的211所公辦小學。下一步,將繼續推廣到市區民營學校以及縣城的小學。再比如,針對失獨家庭的撫慰養老問題,石家莊建立了計生特殊家庭“醫養服一體化”保障機制,對獨生子女傷殘的夫妻每人每月發放270元的特別扶助金,對意外或者是因病去世的,每人每月發放340元的特別扶助金。同時,根據家庭情況提供150-500元的生活補貼和不低於100元的養老補貼金。

二是著力在抓實細節上下功夫。比如,面對日益凸顯的城區交通擁堵問題,在省委、省政府的支持下,在市區黨政機關和部分事業單位實行“朝九晚五”錯時上下班。現在,市區機動車早晚高峰平均通行的速度,由原來的每小時24.3公里,提升到了27.1公里。同時,把打通市區斷頭路作為治理交通擁堵的重要著力點,今年計畫開工21條、打通13條,2020年以前,市區三環以內58條斷頭路將全部打通。此外,按照中央和省委的要求,我們正在大力推進煤改氣、煤改電和其他方式的供暖,促進大氣品質改善。我們堅持從小處做起,扎扎實實、一步一步地推進,根據老百姓自願,或煤改氣,或煤改電,通過改善人居環境來提高老百姓的獲得感。

三是著力在完善機制上下功夫。第一,健全完善工作推動機制。圍繞擴大就業、創業,積極組織開展就業援助月、民企招聘周等專項活動,大力實施“高校未就業畢業生就業促進計畫”“青年創業引領計畫”。目前,高校畢業生登記失業率連續幾年保持為零。大力推進山區教育扶貧,累計投資9.08億元,新改擴建項目學校82所,覆蓋了6個山區的45個鄉鎮,轉移安置深山區義務教育階段學生5.8萬多名。第二,健全完善督導考核機制,堅持把民生項目建設成效作為考核領導班子和領導幹部的重要內容,而且體現在考核結果的運用上。第三,健全完善民生投入機制,進一步提高社會保障的標準,去年企業和機關事業單位退休人員養老金總體增長了6.7%,城鄉低保標準、農村五保分散供養和集中供養標準等,都走在了全省的前列。下一步,石家莊將切實抓好城鄉義務教育“兩免一補”政策統一,城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋,城鄉居民醫保財政補助標準提高、實現異地就醫住院費用直接結算等民生政策落實。

四是著力在創新載體上下功夫。今年,在全市大力開展了“問計於民、尋求智慧”活動,目的就是要直通人民群眾,準確掌握社情民意,積極回應百姓關切,把民生實事辦好、辦到位。

新華社記者:大氣污染防治這項工作,大家都十分關注,河北面臨的任務很重。請問,河北準備怎樣把這項工作幹好?

張慶偉代表:大氣污染防治既是一項重要工作,也是一項重要政治任務;既是一個問題,也是一個難題,我們必須要直面。這裡,我想引用哲學家赫舍爾的名言:“一個問題尋求的是答案,一個難題尋求的是解決方案。”這句話體現了哲學辯證思維,就是工作中我們既要回顧過去,又要瞄準未來,努力實現長遠發展。

這幾年,我們著眼找到大氣污染防治的答案,積極努力,克難攻堅。一是國家在2013年發佈了“大氣十條”,並參照國際衛生組織等有關標準提出了大氣污染防治目標體系。河北也制定了“大氣五十條”,並將有關指標進一步細化。二是努力讓人民群眾呼吸到乾淨的空氣。經過三年多的不懈努力,2016年全省PM2.5平均濃度較2013年下降了35.2%,重污染天氣減少了47天,大氣污染防治工作取得了重要階段性成效。但是,這與黨中央要求和人民群眾期盼還有較大差距,霧霾治理任重而道遠。針對大氣污染防治的難題,我們要制定切實可行的解決方案。

第一,完善頂層規劃設計。2013年以來,我們的大氣污染防治工作,從無序、無控逐步走向了科學化、精准化。我們要認真總結好的經驗做法,路子對的、方法可行的要繼續堅持,同時也要認真查找問題和不足。李克強總理在今年的政府工作報告中強調,要堅決打好藍天保衛戰,並部署了五方面的工作。我們將認真貫徹、抓好落實。

河北省委、省政府高度重視大氣污染防治工作,趙克志書記近期主持召開了一系列座談會,徵求各方面的意見和建議。我們正在抓緊編制“1+17”意見規劃方案,包括1個意見、1個規劃、16個專項方案。具體工作中,把壓煤減排作為主攻方向,把調整結構作為治本之策,把科技治霾作為重要舉措,把聯防聯控作為有效途徑,把嚴格執法作為重要保障,更加精准有力地打好大氣污染治理攻堅戰。

第二,加快推進環保體制改革。中央環保督察改革率先在河北開展試點。當前,我們正在落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點任務,籌畫設立6個省級督察辦公室,工作人員由省裡直接派、直接管;設區市的環保機構由省和設區市雙重管理、以省為主,縣級環保機構作為市級環保機構的派出單位,由設區市直接管理,通過改革建立起促進大氣污染治理和環境保護的常態長效機制。

第三,進一步做好重污染天氣應急回應。堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾,通過實施智慧環保、衛星監控、網格化管理等措施,實現省域全要素全覆蓋環境監測。加強與京津等兄弟省市的對接協作,完善省內部門間的聯防聯控。全國兩會後,我省將召開全省大氣污染防治工作會議,對下一步工作進行調度部署,馳而不息地把大氣污染防治這項工作抓緊抓好。

經濟日報記者:去年的中央經濟工作會議提出供給側結構性改革是今年經濟工作的主線,從一些公開的報導和資料也能看到,現在河北去產能方面的任務還很重。請問,今年省委、省政府是怎麼考慮推進供給側結構性改革特別是鋼鐵去產能工作的?

張慶偉代表:去產能既是國家供給側結構性改革大局的要求,也是河北產業結構轉型升級的內在需要。河北是全國鋼鐵煤炭去產能“雙先行”省份。鋼鐵去產能,是河北推進供給側結構性改革、實現轉型升級發展的標誌性戰役。我省堅決落實習近平總書記牽“牛鼻子”、打攻堅戰的重要指示,按照國發〔2016〕6號、7號文要求,搶抓市場和政策兩個“視窗期”,進一步完善頂層設計,大力實施“6643”工程,出臺鋼鐵去產能一系列政策,制定實施環保、能耗、水耗、品質、技術、安全6類嚴於國家的地方標準,推行用能權、用煤權、用水權等交易辦法,綜合運用市場和法治手段,堅決去、主動調、加快轉。

一是減總量。鋼鐵企業由2012年的148家減少到104家,2013年以來累計壓減煉鋼產能4438萬噸、煉鐵產能4376萬噸。截至2016年底,我省核定的煉鋼產能為2.67億噸,到今年底我省煉鋼產能將壓減到2.5億噸。針對全省11家鋼鐵“僵屍企業”,制定“344”三年出清計畫,去年出清3家,今年再出清4家。

二是優佈局。通過企業整合重組、搬遷改造等途徑,到2020年形成以河鋼、首鋼兩大集團為主導,遷安、豐南、武安3個地方鋼鐵集團為支撐,10家特色鋼鐵企業為補充的“2310”鋼鐵產業格局,這15家企業總規模將占全省的90%以上。統籌考慮全省產業佈局和各地功能定位,“十三五”期間張家口、保定、廊坊鋼鐵產能全部退出,秦皇島、承德鋼鐵產能退出50%。加強國際產能合作,我省在境外建成、在建和籌建的鋼鐵產能已達895萬噸。

三是提品質。借鑒推廣邯鋼降本增效經驗,加強企業內部管理降成本。狠抓鋼鐵產業提質增效,支援鋼鐵企業加大科研投入,推動工藝裝備技術升級。目前,全省高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、模具鋼等高端鋼鐵產品成為企業利潤的重要增長點,高附加值鋼鐵比例接近40%。

四是托好底。落實穩中求進工作總基調,把握好去產能、保就業、防風險的平衡點,按照李克強總理在政府工作報告中提出的要求,著力做好下崗分流職工的安置,幫助企業處理好債務問題,確保分流職工就業有出路、生活有保障。

同時,統籌做好煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電等行業去產能工作,堅持減法加法一起做,大力發展戰略性新興產業和現代服務業,加快新舊動能轉換。

北京青年報記者:唐山是一個鋼鐵大市,但是去年成功舉辦了世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方領導人會議、中國—拉美企業家高峰會。請問唐山是怎樣利用對外開放來促進經濟轉型升級的?

焦彥龍代表:唐山這座城市從誕生之日起,就是一座開放包容的城市。從西元1878年開始,唐山誕生了中國近代工業史上的七個第一:中國第一條標準軌距鐵路、中國第一台蒸汽機車、中國第一座機械化採煤礦井、中國第一袋機制水泥、中國第一件衛生陶瓷、現存的第一張股票、第一個中國人擔任的大學教授。100多年前,唐山城市的第一條街道叫“廣東街”,街上住滿了來自廣東等地的工匠。當時的唐山,就有跑馬場,全市有六七百家商鋪,人口達到10萬多人,街上經常可以見到外國人,被稱為“小天津”。

新中國成立後,唐山成為我國重要的工業基地,毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都曾到唐山視察。習近平總書記兩次到唐山調研、視察,作出努力把唐山建設成為“東北亞地區經濟合作視窗城市、環渤海地區新型工業化基地、首都經濟圈重要支點”的指示,要求唐山在轉變發展方式、調整經濟結構、推動供給側結構性改革等方面走在前列,使這座英雄城市再創輝煌。落實好習近平總書記對唐山提出的發展目標,重要的舉措就是必須進一步擴大開放。去年,我們舉辦了2016唐山世界園藝博覽會、第三次中國—中東歐國家地方領導人會議、第十屆中國—拉美企業家高峰會、中國—拉美沙灘足球錦標賽、第25屆中國金雞百花電影節、第十九屆唐山中國陶瓷博覽會、第十屆中國評劇藝術節等一系列國際性和國內重大活動,就是進一步擴大開放的舉措。去年,共有60多個國家和地區包括國家元首、政府首腦和部長、省市長在內的3000多外國客人到唐山。他們腦海裡都留下了深刻的“唐山印象”,普遍對和唐山的經貿合作有良好預期,產生了很好的效果。去年,唐山外貿出口總額、利用外資規模均居河北省各設區市第一位。

唐山有著進一步擴大開放的比較優勢:一是國家把唐山列為了全國構建開放型經濟新體制綜合試點城市,我們通過深化改革,進一步形成了有利於各類市場主體蓬勃發展的體制機制。二是唐山港貨物輸送量達到5.2億噸,居全國港口第5位、全球第6位,是我國可停泊40萬噸級貨輪的港口之一,唐山港是連接東北亞和絲綢之路沿線國家的重要樞紐,唐山沿海是發展利用國際國內兩個市場、兩種資源的開放型經濟的寶地。三是唐山毗鄰京津,處於京津一小時交通圈中。四是唐山具有良好的工業基礎。依靠這些優勢,唐山要堅定不移地走創新驅動、沿海開放帶動的發展之路,通過進一步擴大開放,加快實現“三個努力建成”。唐山人民深知,“三個努力建成”實現之日,就是唐山建成國際化沿海強市之時。

中央人民廣播電臺記者:保定在京津冀協同發展中佔有重要位置,去年成功舉辦了首屆河北省旅遊產業發展大會,可以說憑藉交通優勢,有很多人想到保定、到河北去旅遊,請問保定怎樣適應新趨勢發展旅遊?下一步怎樣讓大家有更多的休閒好去處?

聶瑞平代表:非常感謝媒體朋友對河北、對保定旅遊發展的關注和支持。習近平總書記指出:“旅遊業是綜合性產業,是拉動經濟發展的重要動力”。李克強總理在政府工作報告中3處講到旅遊業發展,提出要“完善旅遊設施和服務,大力發展鄉村、休閒、全域旅遊。”

保定2.2萬平方公里的土地上,“群山西峙,眾水東瀛”,有5A級景區3個,4A級景區11個。河北省委、省政府對保定旅遊業發展十分重視,趙克志書記多次強調,要大力推進旅遊產業化,加快建設旅遊強省。我們在實踐中認識到,旅遊是各種資源的總和,未來旅遊業一定會成為國民經濟的戰略性支柱產業。抓旅遊就是抓協同發展,就是抓綠色發展,就是抓供給側結構性改革。

去年,保定作為首屆河北省旅發大會的承辦地,以“新景區、新業態、新未來”為主題,舉全市之力承辦了一屆“精彩、震撼、圓滿”的旅發大會。在短短八個多月的時間裡,在總面積6600平方公里的區域內,打造出了一個讓世人震驚的京西百渡休閒度假區。206公里的景觀大道橫空出世,87個業態項目如期建成,82個美麗鄉村得以展現,同時還帶動了9.4萬人就業,3.2萬人脫貧。去年,保定全市旅遊接待遊客7900多萬人次,旅遊總收入757億元,連續五年排全省第一。

通過承辦首屆省旅發大會,保定旅遊實現了四個大的跨越:一是旅遊基礎設施的跨越,二是管理服務水準的跨越,三是城鄉環境面貌的跨越,四是產業融合發展的跨越。同時,還帶動了脫貧攻堅、山區綜合開發、美麗鄉村建設、現代農業、城鎮化等方面的統籌發展,走出了一條旅產互動、旅城一體的產業化發展新路。

下一步,我們將在鞏固、深化、完善、提升上下功夫,讓後旅發大會的保定旅遊更加精彩。我們將認真總結推廣京西百渡的成功經驗,以全域旅遊為方向,以融合發展為手段,整合共用資源,發揮“產業+旅遊”“資金+旅遊”“生態+旅遊”“脫貧+旅遊”“交通+旅遊”的示範作用。一是搞好頂層設計。進一步完善“十三五”旅遊整體規劃,全力構建“一月六星、眾星捧月”的新格局。二是抓品質提升。4A級景區爭創5A級景區,5A級景區爭創全國旅遊景區標杆。三是抓業態創新。著眼新的市場需求,遵循產業發展規律,加快推進供給側結構性改革,讓旅遊產品、旅遊業態更符合遊客的需求。四是抓好引進戰略。保定從去年省旅發大會的成功舉辦,總結出一條很重要的經驗,就是優質戰略合作者的引進是抓好旅遊業發展的重中之重。另外,按照省委、省政府要求,今年9月份,保定將在高碑店市、定興縣、白溝新城三地,以“新業態、新體驗、新品牌”為主題,舉辦首屆市級旅發大會,全面打造京南小鎮特色旅遊體驗區。屆時,歡迎媒體和各界朋友到保定休閒旅遊、參觀指導。

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