新版廣西消費者權益保護條例明年起施行

新版廣西消費者權益保護條例明年起施行

多項規定涉及新領域適應新要求

□廣西法治日報記者 陳穎婕

12月25日， 自治區人大常委會召開新聞發佈會， 介紹《廣西壯族自治區消費者權益保護條例》（下稱《條例》）的修訂背景及其規範的主要內容， 並回答記者提問。 據悉， 新修訂的《條例》將於2018年1月1日起施行。

此次修訂《條例》， 旨在適應我區經濟社會發展和消費者權益保護領域的新形勢、新需要。 《條例》共7章， 其中第二章有多項規定涉及新領域， 適應新要求。

亮點一：捆綁物等不得計入淨含量， 價格誤導要擔責

針對一些經營者將包裝、捆綁物等計入淨含量變相短斤少兩，

以及長期以“清倉價”“最後一天跳樓價”等誤導消費者的行為， 《條例》規定， 經營者不得將包裝物、捆綁物、容器等其他非商品本身的物品計入商品淨含量， 不得拒絕消費者對商品計量覆核的要求。 經營者不得虛構原價、謊稱降價或者將要提價， 以及以虛假的清倉價、甩賣價、優惠價、折扣價或者其他欺騙性的價格表示銷售商品或者提供服務。

亮點二：經營場所要安全， 消費者遇險要救助

今年6月， 一名遊客在雲南瑞麗一家玉器店試戴手鐲時， 不慎把玉鐲掉地上摔碎， 店家稱該玉鐲的價格30萬元， 結果該遊客當場嚇暈。 此事件引起社會各界熱議， 也為廣西此次修訂條例帶來了啟示。

《條例》明確， 經營者應當為消費者提供安全的消費環境和場所， 其經營場地、設施、設備、店堂裝飾、商品陳列、網路環境等， 應當符合保障消費者人身、財產安全的要求。 包括設置顯著警示標誌， 說明或者標明使用方法和防止發生危險的注意事項， 採取防護措施；消費者人身、財產安全受到危害時， 經營者應當及時給予必要的救助。 針對高風險娛樂專案的經營者， 《條例》作出特別規定， 即應當具備保障消費者人身安全的技術條件， 配備相應專業技術人員， 並制定應急預案。

亮點三：預付款消費有限制， 消費者權益得保障

預付款消費作為當前廣西乃至全國消費爭議較多的一種消費方式， 是消費維權領域的一個熱點難點。

目前常使用預付款消費方式的行業主要是美容、健身、洗車、游泳、洗染、果蔬銷售等行業， 消費者買卡充值上千甚至上萬進商家戶頭後， 商家提供的商品或者服務品質下降、退卡退款難、商家關門走人等現象時有發生。 造成預付款消費維權難的原因主要是沒有收款發票， 沒有書面合同， 沒有明確責任， 隨便搬遷等。

為預防和減少糾紛， 《條例》規定， 經營者自營業執照核准登記之日起6個月後， 方可發放單用途商業預付憑證；經營者與消費者要訂立書面合同， 具體約定商品或者服務的名稱、種類、數量、功能、品質、履行期限和方式以及解除合同、退款方式等事項；法人經營者提供的單張記名預付憑證金額不得超過5000元，

單張不記名預付憑證金額不得超過1000元， 其他經營者對同一消費者提供的單張記名預付憑證金額不得超過2000元， 單張不記名預付憑證金額不得超過500元。 預付款存入協力廠商支付平臺並且憑消費者指令支付的除外。

值得注意的是， 預付卡金額超過上述法定最高限額的， 《條例》規定消費者有權要求退還超過限額部分的款額， 經營者不得因此減少或者取消已經承諾的優惠。

此外， 《條例》還規定， 雙方約定的預付款使用期限屆滿後， 經營者應當退還預付款餘額或者延長使用期限， 且不得收取額外費用。 經營者未按約定提供商品或者服務， 應當按照消費者的要求履行約定義務或者退回預付款；未消費的， 應當全額退款並承擔預付款的利息；已經消費的，

扣除已經消費的金額， 予以退款並承擔退款部分的利息， 消費者已享受的折扣等優惠， 經營者不得在消費者的預付款餘額中扣減。

《條例》還明確， 經營者不能正常提供商品或者服務的， 應當提前30日告知消費者。 消費者選擇解除合同的， 經營者應當在3日內按照約定扣除已消費金額後退還餘款。

針對經營者發行超過規定限額預付憑證、未履行退款義務、不能正常提供商品或者服務未提前告知消費者的違法行為， 《條例》規定可對經營者單處或者並處警告、3萬元以下罰款的行政處罰。

亮點四：家用汽車產品整車更換或者退貨條件更寬鬆

隨著人民生活水準不斷提高， 汽車已大量進入普通百姓家庭， 隨之而來的是汽車消費糾紛日漸增加，主要體現在車輛出現品質問題後消費者整車更換或者退貨條件苛刻、舉證困難等方面。

為此，《條例》明確，家用汽車產品整車更換或者退貨的條件分為2類：一是自銷售者開具機動車銷售統一發票之日起60日內且行駛里程未超過3000公里出現轉向系統失效、制動系統失效、安全裝置失效、車身開裂、燃油洩漏或者車輛自燃的；發動機、變速器的主要零件出現產品品質問題的；因其他品質問題引起車輛失控的。二是自銷售者開具機動車銷售統一發票之日起2年內且行駛里程未超過5萬公里出現因嚴重安全性能故障累計進行2次修理，嚴重安全性能故障仍未排除或者又出現新的嚴重安全性能故障的；因品質問題，發動機整體或者其主要零件分別或者合計更換2次後、變速器整體或者其主要零件分別或者合計更換2次後、發動機和變速器整體合計更換2次後，仍不能正常使用的；轉向系統、制動系統、懸架系統、車橋、車身的主要零件因品質問題，分別更換2次後仍不能正常使用的。

據悉，相較於《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》，《條例》關於家用汽車產品整車更換或者退貨條件更為寬鬆，更有利於消費者。

隨之而來的是汽車消費糾紛日漸增加，主要體現在車輛出現品質問題後消費者整車更換或者退貨條件苛刻、舉證困難等方面。

為此，《條例》明確，家用汽車產品整車更換或者退貨的條件分為2類：一是自銷售者開具機動車銷售統一發票之日起60日內且行駛里程未超過3000公里出現轉向系統失效、制動系統失效、安全裝置失效、車身開裂、燃油洩漏或者車輛自燃的；發動機、變速器的主要零件出現產品品質問題的；因其他品質問題引起車輛失控的。二是自銷售者開具機動車銷售統一發票之日起2年內且行駛里程未超過5萬公里出現因嚴重安全性能故障累計進行2次修理，嚴重安全性能故障仍未排除或者又出現新的嚴重安全性能故障的；因品質問題，發動機整體或者其主要零件分別或者合計更換2次後、變速器整體或者其主要零件分別或者合計更換2次後、發動機和變速器整體合計更換2次後，仍不能正常使用的；轉向系統、制動系統、懸架系統、車橋、車身的主要零件因品質問題，分別更換2次後仍不能正常使用的。

據悉，相較於《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》，《條例》關於家用汽車產品整車更換或者退貨條件更為寬鬆，更有利於消費者。