莆田市城廂區華亭鎮以共建美麗鄉村為契機， 多方面入手構建鄉村衛生長效機制——
讓村莊綻放“笑顏”
東南網4月9日報導
隊伍專業化
每天早上7點多， 在莆田市城廂區華亭鎮35個村莊的道路上， 都會準時出現一個個著橙色背心的身影。 他們是各村莊的保潔員。 從去年開始， 全鎮保潔員都要像城裡的環衛工人一樣准點上班， 走村串巷收集垃圾、清掃路面、消滅衛生死角， 一天工作八小時。
“去年10月， 華亭鎮專門成立領導小組， 謀劃如何進一步改善農村人居環境、共建美麗鄉村。 ”華亭鎮環衛站站長兼共建辦主任陳曉旭介紹說，
華亭鎮從完善保潔人員管理制度入手， 努力打造一支戰鬥力強的專業保潔隊伍。 一方面， 對保潔員實行統一的鎮聘村管模式。 人員大幅增加到215名， 月工資從1500元提升到2000元， 其中700元為視考核情況發放的績效獎金；另一方面， 按村聘請了35名監督員、按片區聘請了5名巡查員， 每天明察暗訪保潔員的到崗情況、清掃品質。 一旦發現保潔員有不在崗、清掃不乾淨等問題， 將扣罰績效獎。
“一位退休村支書的老伴是保潔員。 有一次， 這名保潔員在上班時間去給家裡運柴火， 結果被查到不在崗， 扣了獎金， 心疼得一直歎息‘一車柴火才值幾個錢， 今後再也不脫崗了’。 ”陳曉旭說， 保潔員還實行能進能出的淘汰制， 至今已有20多名不合格的保潔員被辭退。 同時， 環衛站每月舉行最佳保潔員、優秀保潔員、勤奮獎等評選活動， 通過評優、發獎金提升保潔隊伍的工作積極性。
華亭鎮雲峰村村委會主任王志甯介紹， 之前村裡聘了5名保潔員， 但雲峰的自然村有6個， 所以最偏遠的洋坑自然村沒有保潔員， 生活垃圾都埋在了果園裡。 去年實施保潔員鎮聘村管後， 擁有5800多人口的雲峰村分配了10名保潔員， 洋坑自然村終於告別了“土埋垃圾”的歷史，
經費有保障
保潔員人數增加、工資上調， 加上各村衛生監督員補貼和5名巡查員的工資， 人力成本大幅上漲。 此外， 配備保潔設備和處理清理出的大量歷史垃圾， 又是兩筆不小的開支。 錢從哪裡來？
“一個新管道是向村民收取垃圾處理費。 以前， 大多數村莊都沒有收取這筆費用。 從去年10月開始， 每位村民每年繳納20元垃圾處理費， 五保戶、困難戶、低保戶減免。 ”分管共建美麗鄉村工作的華亭鎮黨委宣傳統戰委員歐奇翔介紹， 全鎮繳費率已達到92%， 目前共收取去年第四季度和今年全年的垃圾處理費243萬多元。
然而， 這筆錢對於全鎮環衛工作而言還是不夠。 陳曉旭算了筆賬：光是保潔員、巡查員的工資和衛生監督員的補貼，
“上級財政採用以獎代補的方式給予支援。 從今年開始， 當村民上繳的垃圾處理費到位後， 市財政按戶籍人口每人10元給予獎勵， 區財政按戶籍人口每人25元給予獎勵。 ”歐奇翔說， 華亭鎮戶籍人口超過11萬， 所以市、區兩級財政每年獎勵約350萬元， 鎮裡再按1∶1給予配套。
“村民繳費， 除了解決經費問題， 還可以讓村民因此樹立權利意識， 一旦發現垃圾清理不及時、不徹底等問題， 可以理直氣壯地反映， 進而形成全民關心環境衛生的好氛圍。 ”陳曉旭說。
常態化考評
“做好農村環境衛生工作， 光靠環衛站和200多名保潔員是遠遠不夠的，
記者在《華亭鎮共建美麗鄉村考評細則》中看到， 總分100分， 長效機制一項就占了20分， 是分值最高的一項。 考評不僅每月定期開展， 而且明察、暗訪相結合， 考評結果作為各村年底績效考核的依據， 直接與獎金掛鉤。
“以前每次衛生檢查都是提前通知， 而且一般只檢查大路、中心地帶。 現在不僅對每個村100%實行暗訪， 而且連小水溝、小巷子都查， 所以一點也不能馬虎。 ”王志寧感慨說， 正因為常態化考評制度的倒逼， 讓村幹部和普通村民都樹立起強烈的環衛意識， 所以各個村莊都自發清理歷史垃圾， 村民都熱情參與。
在雲峰村洋坑自然村，20多年來的生活垃圾都倒在坑裡、埋在土裡，村民請來機械足足清理了3天，終於讓秀美的山村恢復了原貌。雲峰村3條150多米長的管道荒廢後被當成了垃圾池，村裡組織十幾名村民連幹了1個月，花費6萬多元，終於清理乾淨其中一條，接下來就要對另外兩條“動手術”。“這些管道恢復原貌後，我們準備學習河長制經驗，給管道指定負責人，保持管道通暢，發揮分流雨水等新作用。”王志寧說。
如今在華亭鎮，農村環衛長效機制和共建美麗鄉村意識正在逐漸形成，一個個村莊洗去“臉上”蒙了多年的灰塵，重新綻放美麗的“笑顏”。
村民都熱情參與。在雲峰村洋坑自然村，20多年來的生活垃圾都倒在坑裡、埋在土裡，村民請來機械足足清理了3天，終於讓秀美的山村恢復了原貌。雲峰村3條150多米長的管道荒廢後被當成了垃圾池，村裡組織十幾名村民連幹了1個月，花費6萬多元，終於清理乾淨其中一條，接下來就要對另外兩條“動手術”。“這些管道恢復原貌後，我們準備學習河長制經驗，給管道指定負責人，保持管道通暢，發揮分流雨水等新作用。”王志寧說。
如今在華亭鎮，農村環衛長效機制和共建美麗鄉村意識正在逐漸形成，一個個村莊洗去“臉上”蒙了多年的灰塵，重新綻放美麗的“笑顏”。