為群眾供暖這件事，部委再發文：限煤措施不得“一刀切”

國家發改委 中新經緯 董湘依 攝

中新經緯用戶端12月26日電 據國家發改委網站消息， 發改委、能源局26日發佈加大清潔煤供應確保群眾溫暖過冬的通知。

通知指出， 各地要把優先保障居民採暖用能放在首位， 根據能源供應情況、居民經濟承受能力和用能習慣， 宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油；鼓勵推廣使用清潔煤替代劣質散煤， 不得採取“一刀切”的限煤措施。

通知還強調， 各地要協調處理好清潔煤供應中的問題， 層層壓實相關部門和企業責任， 為清潔供暖提供強有力的組織保障， 確保群眾溫暖過冬。

通知指出， 近期全國處於迎峰度冬用能高峰， 部分地區天然氣供需出現結構性、時段性、區域性矛盾， 影響群眾冬季採暖。 推廣使用清潔煤， 可以有效緩解當前冬季供暖壓力， 也是推進散煤治理、構建清潔供暖體系的重要管道。 為加大清潔煤供應力度，

確保群眾溫暖過冬， 現將有關事項通知如下。

一、因地制宜推進清潔供暖。 各地要把優先保障居民採暖用能放在首位， 根據能源供應情況、居民經濟承受能力和用能習慣， 宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油， 因地制宜及時採取有效措施，

全力做好迎峰度冬能源供應。 鼓勵推廣使用清潔煤替代劣質散煤， 不得採取“一刀切”的限煤措施。

二、加快煤炭優質產能釋放。 重點產煤地區要按照增減掛鉤減量置換要求， 督促煤炭企業加緊落實產能置換方案， 國家有關部門將加快辦理煤礦建設專案核准手續。 重點產煤地區要對已核准煤礦建設專案， 積極協調辦理採礦許可、土地使用、環境影響評價等手續；督促已建成專案及時開展聯合試運轉和竣工驗收等工作， 儘快投入生產；按照《關於做好符合條件的優質產能煤礦生產能力核定工作的通知》(發改運行〔2017〕763號)要求， 進一步加快對符合條件的優質產能煤礦核增生產能力。

三、加大清潔煤供應力度。 重點產煤地區要引導煤炭企業，

在確保安全生產的前提下， 按照公告產能科學組織生產， 積極挖潛增加產量和供應。 推進煤炭洗選加工， 提高原煤入選比重， 提升煤炭產品品質。

四、做好煤炭產運需銜接。 各地要強化煤炭產運需動態監測分析， 以發電供暖和民生用煤為重點，

制定完善和認真落實保障供應方案。 發電企業要提高電煤庫存， 確保可用天數符合要求。 鐵路、港航企業要強化對煤炭運輸的協調調度， 加強運力組織安排， 優先保障民生用煤運輸需求。

六、推動燃煤設備升級改造。 各地要強化節能環保要求， 加快大型供暖燃煤鍋爐的超低排放改造， 淘汰排放不達標的燃煤設備。 在具備條件的地區發展集中供暖， 推廣使用清潔煤鍋爐， 替代分散的燃煤小鍋爐。 在不具備集中供暖條件的地區， 鼓勵推廣使用節能環保爐具和清潔型煤。

七、加大清潔煤技術裝備研發。 鼓勵企業、科研院所加大清潔煤技術裝備研發投入， 重點加強對煤質適應性的研究， 實現多種煤質煤炭的清潔燃燒， 降低燃煤的經濟成本、環境成本、社會成本。

八、加強組織領導。各地要充分認識加大清潔煤供應，確保群眾溫暖過冬的重要性與緊迫性，把此項工作當作一項重要的民生工程、民心工程、緊要任務來抓。要強化組織領導，周密部署，扎實推進，協調處理好清潔煤供應中的問題，層層壓實相關部門和企業責任，為清潔供暖提供強有力的組織保障，確保群眾溫暖過冬。(中新經緯APP)

關注中新經緯微信公眾號(微信搜索“中新經緯”或“jwview”)，看更多精彩財經資訊。

降低燃煤的經濟成本、環境成本、社會成本。

八、加強組織領導。各地要充分認識加大清潔煤供應，確保群眾溫暖過冬的重要性與緊迫性，把此項工作當作一項重要的民生工程、民心工程、緊要任務來抓。要強化組織領導，周密部署，扎實推進，協調處理好清潔煤供應中的問題，層層壓實相關部門和企業責任，為清潔供暖提供強有力的組織保障，確保群眾溫暖過冬。(中新經緯APP)

關注中新經緯微信公眾號(微信搜索“中新經緯”或“jwview”)，看更多精彩財經資訊。