“客人”感冒，別只讓“主人”吃藥

一年前的某天， 左臂忽然酸痛僵硬， 特別是肘關節以下抬不起來， 更別說背過手去紮頭髮、夾髮卡。 大約兩周的“獨臂生活”讓我苦不堪言。 當時正好工作特別緊張， 一時騰不出時間來就醫。 為了儘快緩解， 只好自己用右手去按揉左臂， 在最痛處搜尋病灶。 結果一無所獲。 一位醫生朋友笑道， 你以為“頭痛醫頭， 腳痛醫腳”？錯啦， 有時候需要“腳痛醫頭”， 因為有可能是痛在腳下、病在頭上。 比如現在， 你的疼痛雖然出現在肘關節以下， 其實病灶卻在肩背。 依言再次嘗試， 果然在左肩背部找到了一個牽一髮而動全身的痛點，

自己做“壓痛點按摩”， 不幾天就抬得起來了；繼續按揉該處， 漸漸就恢復自如了。 由此， 記住了一個道理：“腳”痛， 也許需要“醫頭”。

之所以想起此事， 源於讀到兩則新聞。 一是12月25日， 中紀委發佈《給形式主義官僚主義畫個像》之五， 列出“層層開會”“重複開會”“會議一個接一個”“檢查評比多”“導致幹部疲于應付， 沒有時間抓落實”等“死而不僵”的幾個“四風”症狀（12月25日人民網）。 二是同日， 人民網發佈另一案例：湖北省大冶市紀委對該市中醫醫院違規接待問題作出處理決定， 該醫院班子成員一個不落受到處分（12月25日中國共產黨新聞網）。

讀到這裡， 相信每一個身處基層的工作人員都被戳中了痛點， 有一肚子的苦水要倒， 卻又欲說還休。

中央八項規定中早已強調，

厲行勤儉節約， 要求基層調研輕車簡從簡化接待不安排迎送宴請；而這些年來， 中央和各省、市都出臺了關於嚴格控制和規範黨政機關檢查考評達標表彰等活動的具體規定， 包括面上的規定以及單項工作的規定， 比如國務院扶貧辦7月發出通知， 要求力戒形式主義， 減少檢查考評， 免得因頻繁填表報數、迎評迎檢、陪會參會等擠佔基層幹部大量精力、影響實際工作。 規定不可謂不多， 五年來的整治不可謂不嚴， 為什麼還是會有違規接待“明知山有虎、偏向虎山行”， “迎檢迎評累死人”卻越禁越多？

最根本的癥結， 恐怕還是在於“來賓有恙”。 君不見， 無論資源配置權還是政績評價權， 都握在“上面”的“被接待者”或“考官”們手中，

所以， 才會有官場中人言簡意賅地總結出兩大定律， 一個叫做“誰大誰對”， 另一個叫做“領導就是生產力”。 倘若會工作不如會迎檢、會落實不如會接待， “接待滿意”等於“檢查過關”， “檢查過關”等於“工作出色”， 此背景下， 要扭轉勞民傷財的“接待綜合症”及“考評綜合症”， 光把板子打在“下級”身上， 猶如“客人”感冒， “主人”吃藥， 豈能奏效。

就以湖北大冶市中醫醫院違規接待一事來說， 該院“在來訪單位沒有提供公函的情況下， 違規招待累計181次”。 報導中未披露這181次“沒有公函的接待”究竟是接待了誰， 但從現實情況看， 其中應該有相當比例是接待上級來人。 設身處地， 作為下級、作為主人， 是否有資格、有膽量要求上級、被接待者必須帶公函、否則不予接待？

須知， 有人“違規接待”的另一面， 一定是有人“欣然違規被接待”；即使賓主雙方都不堪其累， 在“接待生態”中掌握主動權的也一定是“上面”的被接待者而不是下級趨奉者；同理， 導致“檢查評比氾濫成災”的“矛盾主導方”， 也一定是上級“考官”而非下級“考生”。 畢竟， 你不積極應對自會有別人積極趨奉， 反正工作出色不出色、資源給誰不給誰， 由“來賓”說了算。

既然如此， 在落實治本之策、改變政績評價機制和資源配置機制之前， 何不找准“矛盾主導方”， 從“違規被接待者”或“考官”們身上治起， 將板子打在他們身上？不妨借鑒上海的做法。 還是12月25日， 上海市紀委發佈5起違反中央八項規定精神典型案例。 其中兩例就是從“被接待者”身上治起：一是靜安區市場監督管理局彭浦所所長淩雲接受監管對象某餐飲公司宴請並收受禮品；二是2017年崇明區大同中學黨支部書記、校長張耀飛兩次接受有業務往來單位的宴請。

二人均受到黨內警告處分。

設想一下， 倘若“違規接待一經發現， 首先追究被接待者有無責任， 被接待者無責才追究接待方責任”這一原則能夠成為“規定動作”， 今後， 還有幾個人敢“勇踩雷區”？

文/林永芳