「國防工業」英國國防部出臺新版國防工業政策

英國國防部長加文•威廉姆森於12月20日在英國國防解決方案中心公佈了新版國防工業政策， 主要包括三個方面的更新重點：在國防項目早期階段考慮更廣泛的經濟、國際和安全的影響；為國防工業創造條件， 使其具有國際競爭力、創新力和安全；以及繼續為企業更易進入國防領域提供條件， 尤其是中小企業。

國防部作為英國國防工業最大客戶， 投入1870億英鎊的國防預算， 直接支援全國超過121000個工作崗位。 國防部長威廉姆森概述了夥伴關係對國防工業和國家安全的重要性， 他表示， “隨著英國面臨日益嚴峻的威脅，

我們勇敢的軍隊人員擁有保衛國家的軍艦、飛機和導彈顯得尤為重要。 英國工業界在裝備軍隊以保障國家安全方面起著至關重要的作用。 我們是英國工業界的最大客戶， 我們致力於支援出口和中小型企業， 以確保其和軍隊保持世界一流。 ”

國防工業政策基於三條關鍵原則。 第一， 要改善國防提供更廣泛的經濟和國際價值以及服務國家安全目標的方式。 國防部將試行一種新的方法來分析提供這些好處的可能途徑， 以此為更高價值的商業案例制定目標。

第二， 要幫助英國工業具有國際競爭力、創新力和安全。 國防部不斷助推英國工業成為世界一流， 如國防部長12月初同意對卡達出口價值約60億英鎊的颱風飛機，

這是十年來最大規模的颱風戰鬥機的出口交易。 去年英國贏得了59億英鎊的國防訂單， 相當於全球出口市場9%的份額。

9月7日發佈的國家造船戰略也重點關注出口潛力， 如新型31型護衛艦不僅滿足皇家海軍需求， 且設計之初即考慮了出口市場。 作為這些計畫的一部分， 政府承諾與工業界緊密合作， 明確支援其國際競爭力發展的需要， 並且為其他大型國防項目在早期關注出口開闢道路。

第三， 讓企業更容易進入國防領域。 特別針對創業企業、中小企業和非傳統國防供應商。 國防部授予小企業合同增加了10%以上。 國防部首次為國防部和工業界共同資助的合同提出了一套標準化的智慧財產權制度， 此前都是針對具體案例予以處理。 國防部一直與工業界進行協商， 以提供更多的公開競爭合同。

國防部設立了一個供應商門戶網站， 這是第一次為潛在供應商集中公開提供一系列有用的資訊。 國防部新建了一個推特帳號@defenceproc， 用於為供應商定期提供需求資訊。

去年國防部推出兩種簡化的簡明英語短格式合同， 用於小額、複雜性低的採購， 將現有的合同條款從18頁減少到3頁。

新版國防工業政策遵循《2015年戰略防務與安全審查》提出的精神， 並與11月發佈的產業戰略白皮書有著緊密聯繫。 白皮書制定了一個長期計畫， 以提高全英國人民的生產力和收入能力。

英國航宇、國防及安防工業協會首席執行官保羅•艾維特表示， “英國的國防工業為我們的國家安全和經濟繁榮做出了重要貢獻。 國防部長今天提出的新版國防工業政策， 使政府和工業界間的重要夥伴關係能夠得到發展和加強。 ”

（藍海星：趙宇哲）