中共哈爾濱市委十四屆三次全會舉行
解放思想破解難題譜寫全面振興發展的新篇章
在建設現代化新龍江征程中幹在實處走在前列
市委常委會主持會議 王兆力代表市委常委會作工作報告並講話
23日至24日， 中國共產黨哈爾濱市第十四屆委員會第三次全體會議舉行。 本次全會的任務是：深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對我省重要講話精神、中央經濟工作會議精神， 認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會決策部署， 總結2017年工作， 部署2018年工作， 組織動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 奮力開創全面建成小康社會、全面振興發展新局面， 在建設現代化新龍江征程中幹在實處、走在前列。
出席全會的有市委委員55人， 候補委員11人。
全會由市委常委會主持。
全會強調， 黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代關鍵時期召開的一次十分重要的大會。 要將黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想與習近平總書記對我省重要講話融會貫通、一體領會，
一年來， 聚焦重點難點， 激發內生動力， 狠抓決策落實， 重點抓了七件大事， 八個方面工作取得明顯成效
全會認為， 市第十四次黨代會以來， 按照中央和省委決策部署， 市委緊緊圍繞目標任務， 堅持穩中求進工作總基調， 聚焦重點難點工作， 注重激發內生動力， 狠抓決策落實， 重點抓了學習宣傳貫徹黨的十九大精神、持續深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神、全面貫徹落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會決策部署、成功召開市第十四次黨代會、全力推進脫貧攻堅、啟動實施國企混合所有制改革、深入開展作風整頓活動等七件大事。
全會認為， 一年來， 全市各項工作取得明顯成效：經濟保持平穩健康發展， 前三季度， 全市地區生產總值增長6.6%；1-11月， 固定資產投資增長6.6%， 一般公共預算收入增長6.9%；全市開復工億元以上重點產業專案359個， 完成投資501.2億元。 改革開放向縱深推進， 堅持把深化改革、擴大開放作為破解制約發展難題的關鍵， 截至11月底， 完成國家改革任務68項、省級改革任務16項、市級改革任務79項。 城市載體功能穩步提升， 啟動實施中心城區多規合一， 依法整治“瘋狂渣土車”、交通違法、城鄉結合部環境髒亂差等市民反映強烈的突出問題，環境秩序有所改善。人民生活持續改善，實施惠民行動專案70個，完成投資186.3億元。民主法治建設不斷加強，法治哈爾濱、法治政府、法治社會建設水準整體提升，被評為全國社會治安綜合治理優秀城市，首獲綜治領域最高榮譽“長安杯”。宣傳思想文化工作扎實開展，文化體制改革取得新成績，持續深化理論武裝，蟬聯全國文明城市稱號。生態環境狀況有所好轉，全面抓好中央環保督察回饋問題整改，生態保護和污染治理取得積極進展。党的建設全面加強，堅持党要管黨、全面從嚴治党，全體黨員“四個意識”明顯增強，嚴厲打擊侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。這些成績的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央和省委的堅強領導，在於習近平總書記對我省重要講話精神的正確指引，是全市幹部群眾團結一心、拼搏奮進的結果。
要持續向經濟建設這個中心聚焦發力，著力解決思想解放不夠、體制機制不活、發展環境不優、幹部作風不實等制約發展的深層次問題
全會強調，進入新時代、步入新時期，哈爾濱面臨著重大發展機遇，同時，發展不平衡不充分特徵更加明顯，發展不充分問題尤為突出。主要表現在體量不大、速度不快、結構不優、品質不高，深層次原因在於思想解放不夠、體制機制不活、發展環境不優、幹部作風不實。我們要瞄準方向、保持定力、一以貫之、久久為功，持續向經濟建設這個中心聚焦發力，衝破思想羈絆，勇擔振興使命，下苦功、用狠勁，以釘釘子精神全面抓好工作落實，奮力開創全面建成小康社會、全面振興發展新局面。
全會強調，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。總體工作要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實中央經濟工作會議和省第十二次黨代會及省委十二屆二次全會、省委經濟工作會議決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高品質發展的要求，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動品質變革、效率變革、動力變革，突出抓重點、補短板、強弱項，在打好轉方式調結構、精准脫貧、重要領域改革、污染防治、防範化解重大風險、整頓作風優化發展環境、省會城市建設提檔升級七個攻堅戰方面取得扎實進展，更好發揮哈爾濱對全省的輻射功能、外溢效應和帶動作用，在建設現代化新龍江征程中幹在實處、走在前列。全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%左右，城鄉居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長。
2018年，要重點做好九方面工作，著力抓好推進產業專案建設、深化國資國企改革、防範和化解重大風險、堅決打贏脫貧攻堅戰等
全會強調，新的一年，要重點做好九方面工作。
——著力構建現代產業新體系。要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，繼續深化供給側結構性改革，大力發展實體經濟，一產抓融合、二產抓提升、三產抓拓展，打好轉方式調結構攻堅戰。加快推動產業優化升級。深入實施創新驅動發展戰略，支持民營經濟加快發展，優化生產要素配置。
——實施鄉村振興戰略。堅持產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，深化農業供給側結構性改革，釋放縣域潛能，激發農村活力，加快農業農村現代化建設步伐。
——加快推進重點領域改革。以更大的決心和勇氣，全面推進各項改革，以改革促進創新發展，以改革增強內生動力。深化國資國企改革，深化行政體制改革，持續優化發展環境，深化哈爾濱新區體制機制創新，深化對俄合作中心城市建設，深化對口合作機制。
——加強和創新社會治理。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準，築牢振興發展的和諧穩定基石。防範和化解重大風險，推進依法治市，建設平安哈爾濱。
——增強城市文化軟實力。堅持以文惠民、以文興城，增強文化自信，弘揚文明新風，激發文化活力，打造文化品牌，壯大文化產業，讓文化成為推動振興發展的重要引擎。加強思想道德建設，促進文化繁榮，彰顯文化魅力。
——提升城市功能品質。扎實開展省會城市建設提檔升級三年行動，統籌規劃、科學建設、精細管理，切實提高現代城市治理能力和水準。持續優化空間佈局，全面落實多規合一，加強基礎設施建設，提升城市精細化管理水準，建設智慧城市。
——持續保障和改善民生。緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，一件事接著一件事辦，一年接著一年幹，切實服務好、保障好、改善好民生，不斷增強廣大群眾的幸福感和獲得感。堅決打贏精准脫貧攻堅戰，提高社會保障水準，推進公共服務均等化。
——切實打造良好生態。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，構建大環保格局，實行最嚴格的生態環境保護制度，打贏污染防治攻堅戰。解決突出環境問題，嚴格生態環境監管。
——著力推動全面從嚴治党向縱深發展。按照新時代党的建設總要求，堅持和加強党的全面領導，不斷提高党的建設科學化水準，為全面振興發展提供堅強政治保證。把党的政治建設擺在首位，建設高素質專業化幹部隊伍，加強基層組織建設，持之以恆整頓作風，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢，堅持和加強党的全面領導。
進一步解放思想，以解決問題為工作導向，推動黨的十九大精神在哈爾濱落地生根，堅決防止表態多、調門高，行動少、落實差
全會強調，解放思想是落實好全會各項任務的前提。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，領會精神實質，以更大的政治勇氣和智慧，進一步解放思想，增強創新活力，衝破思想觀念障礙和利益固化藩籬。要突出實踐特徵，聚焦振興發展主題，學習先進地區成功經驗和做法，聯繫本地本部門實際、聯繫本崗本職工作，聚焦打好七個攻堅戰，找准發力點，拿出更實的舉措，靠解放思想破解難題、開創新局。要堅持以解決問題為工作導向，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務，始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責。
全會強調，深化改革是落實全會精神最具突破性和先導性的關鍵環節，要聚力突破，堅持構建一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，走出切合哈爾濱實際的振興發展新路子。要持續開展作風整頓，久久為功、壓茬推進、善作善成。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，凡是敗壞黨委政府形象、阻礙哈爾濱發展的都要一查到底、絕不姑息。各級黨委要把學習宣傳貫徹這次全會精神擺上重要議事日程，堅決防止表態多、調門高，行動少、落實差。要堅持以上率下，黨政主要領導要親自抓、帶頭幹，切實做到領導落實、力量落實、責任落實。要嚴格考核、嚴肅獎懲，堅決防止幹與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣。
全會號召，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，聚精會神深入學，擼起袖子加油幹，推動黨的十九大精神在哈爾濱落地生根，奮力譜寫新時代哈爾濱全面振興發展新篇章！
列席全會的有：非市委委員和候補委員的現職副市級領導幹部；離崗未退休正副市級領導幹部；市政協秘書長；市委、市人大、市政府、市政協副秘書長；市紀委副書記；市法院、市檢察院負責人；各區縣（市）黨政主要負責人；市直各部門、各單位主要負責人；市人大、市政協專門委員會及工作機構主要負責人；市政府駐外辦事處主要負責人；中直省屬在哈有關單位及部分國有大中型企業負責人；部分市党代會代表；中省直駐哈媒體負責人。
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查看全會報告摘要
記者： 初霞
攝影：哈爾濱日報記者 楊銳 李毅
依法整治“瘋狂渣土車”、交通違法、城鄉結合部環境髒亂差等市民反映強烈的突出問題，環境秩序有所改善。人民生活持續改善，實施惠民行動專案70個，完成投資186.3億元。民主法治建設不斷加強，法治哈爾濱、法治政府、法治社會建設水準整體提升，被評為全國社會治安綜合治理優秀城市，首獲綜治領域最高榮譽“長安杯”。宣傳思想文化工作扎實開展，文化體制改革取得新成績，持續深化理論武裝，蟬聯全國文明城市稱號。生態環境狀況有所好轉，全面抓好中央環保督察回饋問題整改，生態保護和污染治理取得積極進展。党的建設全面加強，堅持党要管黨、全面從嚴治党，全體黨員“四個意識”明顯增強，嚴厲打擊侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。這些成績的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央和省委的堅強領導，在於習近平總書記對我省重要講話精神的正確指引，是全市幹部群眾團結一心、拼搏奮進的結果。要持續向經濟建設這個中心聚焦發力，著力解決思想解放不夠、體制機制不活、發展環境不優、幹部作風不實等制約發展的深層次問題
全會強調，進入新時代、步入新時期，哈爾濱面臨著重大發展機遇，同時，發展不平衡不充分特徵更加明顯，發展不充分問題尤為突出。主要表現在體量不大、速度不快、結構不優、品質不高，深層次原因在於思想解放不夠、體制機制不活、發展環境不優、幹部作風不實。我們要瞄準方向、保持定力、一以貫之、久久為功，持續向經濟建設這個中心聚焦發力，衝破思想羈絆，勇擔振興使命，下苦功、用狠勁，以釘釘子精神全面抓好工作落實，奮力開創全面建成小康社會、全面振興發展新局面。
全會強調，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。總體工作要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實中央經濟工作會議和省第十二次黨代會及省委十二屆二次全會、省委經濟工作會議決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高品質發展的要求，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動品質變革、效率變革、動力變革，突出抓重點、補短板、強弱項，在打好轉方式調結構、精准脫貧、重要領域改革、污染防治、防範化解重大風險、整頓作風優化發展環境、省會城市建設提檔升級七個攻堅戰方面取得扎實進展，更好發揮哈爾濱對全省的輻射功能、外溢效應和帶動作用，在建設現代化新龍江征程中幹在實處、走在前列。全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%左右，城鄉居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長。
2018年，要重點做好九方面工作，著力抓好推進產業專案建設、深化國資國企改革、防範和化解重大風險、堅決打贏脫貧攻堅戰等
全會強調，新的一年，要重點做好九方面工作。
——著力構建現代產業新體系。要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，繼續深化供給側結構性改革，大力發展實體經濟，一產抓融合、二產抓提升、三產抓拓展，打好轉方式調結構攻堅戰。加快推動產業優化升級。深入實施創新驅動發展戰略，支持民營經濟加快發展，優化生產要素配置。
——實施鄉村振興戰略。堅持產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，深化農業供給側結構性改革，釋放縣域潛能，激發農村活力，加快農業農村現代化建設步伐。
——加快推進重點領域改革。以更大的決心和勇氣，全面推進各項改革，以改革促進創新發展，以改革增強內生動力。深化國資國企改革，深化行政體制改革，持續優化發展環境，深化哈爾濱新區體制機制創新，深化對俄合作中心城市建設，深化對口合作機制。
——加強和創新社會治理。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準，築牢振興發展的和諧穩定基石。防範和化解重大風險，推進依法治市，建設平安哈爾濱。
——增強城市文化軟實力。堅持以文惠民、以文興城，增強文化自信，弘揚文明新風，激發文化活力，打造文化品牌，壯大文化產業，讓文化成為推動振興發展的重要引擎。加強思想道德建設，促進文化繁榮，彰顯文化魅力。
——提升城市功能品質。扎實開展省會城市建設提檔升級三年行動，統籌規劃、科學建設、精細管理，切實提高現代城市治理能力和水準。持續優化空間佈局，全面落實多規合一，加強基礎設施建設，提升城市精細化管理水準，建設智慧城市。
——持續保障和改善民生。緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，一件事接著一件事辦，一年接著一年幹，切實服務好、保障好、改善好民生，不斷增強廣大群眾的幸福感和獲得感。堅決打贏精准脫貧攻堅戰，提高社會保障水準，推進公共服務均等化。
——切實打造良好生態。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，構建大環保格局，實行最嚴格的生態環境保護制度，打贏污染防治攻堅戰。解決突出環境問題，嚴格生態環境監管。
——著力推動全面從嚴治党向縱深發展。按照新時代党的建設總要求，堅持和加強党的全面領導，不斷提高党的建設科學化水準，為全面振興發展提供堅強政治保證。把党的政治建設擺在首位，建設高素質專業化幹部隊伍，加強基層組織建設，持之以恆整頓作風，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢，堅持和加強党的全面領導。
進一步解放思想，以解決問題為工作導向，推動黨的十九大精神在哈爾濱落地生根，堅決防止表態多、調門高，行動少、落實差
全會強調，解放思想是落實好全會各項任務的前提。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，領會精神實質，以更大的政治勇氣和智慧，進一步解放思想，增強創新活力，衝破思想觀念障礙和利益固化藩籬。要突出實踐特徵，聚焦振興發展主題，學習先進地區成功經驗和做法，聯繫本地本部門實際、聯繫本崗本職工作，聚焦打好七個攻堅戰，找准發力點，拿出更實的舉措，靠解放思想破解難題、開創新局。要堅持以解決問題為工作導向，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務，始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責。
全會強調，深化改革是落實全會精神最具突破性和先導性的關鍵環節，要聚力突破，堅持構建一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，走出切合哈爾濱實際的振興發展新路子。要持續開展作風整頓，久久為功、壓茬推進、善作善成。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，凡是敗壞黨委政府形象、阻礙哈爾濱發展的都要一查到底、絕不姑息。各級黨委要把學習宣傳貫徹這次全會精神擺上重要議事日程，堅決防止表態多、調門高，行動少、落實差。要堅持以上率下，黨政主要領導要親自抓、帶頭幹，切實做到領導落實、力量落實、責任落實。要嚴格考核、嚴肅獎懲，堅決防止幹與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣。
全會號召，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，聚精會神深入學，擼起袖子加油幹，推動黨的十九大精神在哈爾濱落地生根，奮力譜寫新時代哈爾濱全面振興發展新篇章！
列席全會的有：非市委委員和候補委員的現職副市級領導幹部；離崗未退休正副市級領導幹部；市政協秘書長；市委、市人大、市政府、市政協副秘書長；市紀委副書記；市法院、市檢察院負責人；各區縣（市）黨政主要負責人；市直各部門、各單位主要負責人；市人大、市政協專門委員會及工作機構主要負責人；市政府駐外辦事處主要負責人；中直省屬在哈有關單位及部分國有大中型企業負責人；部分市党代會代表；中省直駐哈媒體負責人。
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記者： 初霞
攝影：哈爾濱日報記者 楊銳 李毅