濟南市人民來訪法律顧問室11月工作情況分析

本月， 市公共法律服務協調指揮中心指派山東譽實律師事務所、山東辰靜律師事務所18名律師到市人民來訪法律顧問室值班， 共處理群眾涉法涉訴信訪案件41件， 接待來訪群眾102人次， 其中協助市信訪局接待10人以上群眾集體訪6件， 向群眾依法解答法律諮詢36件， 依法引導信訪群眾通過法律途徑解決涉法糾紛22件， 通過調解化解矛盾糾紛4件。 從接訪案件類型來看， 勞動爭議糾紛9件， 侵權糾紛6件， 合同糾紛4件， 農村土地承包糾紛3件， 約占案件類型54%；本月新型案件糾紛有農村建房施工合同糾紛1件， 老人勞務合同糾紛1件。

綜合分析本月情況， 有以下特點：

　一、退休老人再工作勿忘簽訂勞務合同， 防範糾紛有憑據

隨著群眾生活水準提高和老齡化趨勢的發展， 退休老人以及超過法定退休年齡的老年人身體素質較好， 退而不休再工作需求逐漸增多， 加之用人單位考慮用人成本， 退休老人工作經驗豐富且雇傭成本較低等因素， 老年人再工作再勞動的情形逐漸增多。 由於老年人法律意識不強， 再工作時大多數未與用人單位簽訂書面用工合同， 因超過法定退休年齡的老年人不受《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規保護， 發生糾紛後老年人維權困難。

濟南市國有企業退休職工劉女士， 2016年10月份通過朋友介紹到一家酒店從事會計報帳輔助工作，

月薪2600元。 自2016年10月至2017年10月， 劉女士一直按照雙方口頭約定在酒店從事會計輔助工作， 但酒店方只發給她2016年10月至2017年3月份工資， 2017年4月至今的工資未再發放。 劉女士多次向酒店方詢問， 酒店工作人員說酒店經理換人了， 讓劉女士再等等。 劉女士礙于情面未再多問， 等了5個多月酒店方還未支付薪金， 便申請勞動仲裁， 但勞動仲裁以劉女士已超過法定退休年齡為由， 出具了不予受理通知書。 劉女士不服仲裁決定， 但起訴心裡沒底， 便向市人民來訪法律顧問室尋求幫助。 值班律師詳細瞭解案情後向劉女士作了法律解釋：由於劉女士已經達到法定退休年齡， 不在《勞動法》、《勞動合同法》適用範圍內， 不是勞動法意義上的勞動者， 勞動仲裁結果是正確的。 劉女士可依據相關證據以雇傭法律關係或合同關係， 向用人單位主張訴求， 維護自身合法權益。 但劉女士如不能提供相應證據證明存在雇傭或合同關係， 維權將會很困難。

市人民來訪法律顧問室提出以下法律建議：一、由於達到法定退休年齡的老年人再工作不適用《勞動法》、《勞動合同法》， 所以退休人員與用人單位之間不屬於勞動關係， 發生糾紛無法通過勞動法律法規得到保護， 但可以與用人單位簽訂雇傭合同， 明確雇傭期間的工作內容、報酬、醫療、其它待遇等權利義務， 一旦發生糾紛， 退休人員可依據《合同法》來維護自身合法權益。 二、老年人在找工作時多是通過親戚朋友介紹，

礙於情面很少主動要求簽訂書面用工合同， 即便發生糾紛後多採取忍讓方式， 不主動維權。 建議老年人提高法律意識， 簽訂詳細的書面用工合同， 遇到糾紛時積極維權， 在發揮自身餘熱同時， 保護好自身合法權益。

　二、“三無”農村建房施工隊依然存在， 安全隱患不容忽視

農村房屋建設因其規模較小、施工難度不高， 少數法律意識不強的房主為減少建房成本， 所找的施工隊伍多是無證照、無資質、無圖紙臨時拼湊起來的， 由於缺乏相應的從業能力， 多數會有建築品質問題， 甚至引發安全事故導致人身財產重大損失。

市人民來訪法律顧問室提出以下法律建議：一、房主在選擇施工人員時， 應選擇有建築資質的施工組織，

拒絕“三無”施工隊， 保障房屋品質安全， 同時防止自己為 “三無”施工隊的建築安全事故“埋單”；二、建議房主與施工方簽訂詳細的書面合同， 對施工具體細節如房屋建築品質、標準、出現違約後的救濟途徑等作出約定；三、建議相關部門對農村房屋建築品質、施工隊伍資質加大監管力度， 保障農村建設市場安全有序。