12月26日週二， 中國國家發改委正式發佈《企業境外投資管理辦法》。
《辦法》提出， 對企業境外投資採取核准、備案管理;企業境外投資不得威脅中國國家利益和安全， 不得違反宏觀調控和產業政策;發改委將聯合同級政府有關部門建立協同監管機制， 通過線上監測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監督檢查。
新辦法採取“事前管理有區別、事中事後全覆蓋”的管理思路， 將境內企業和自然人通過其控制的境外企業開展的境外投資納入管理框架。 對其中的非敏感類項目， 中方投資額3億美元及以上的， 投資主體應當將有關資訊告知發改委， 無需備案;而中方投資額3億美元以下的， 無需備案也無需告知。
同時， 新辦法提出， 完善懲戒措施， 建立境外投資違法違規行為記錄。 針對惡意分拆、虛假申報、通過不正當手段取得核准檔或備案通知書、擅自實施項目、不按規定辦理變更、應報告而未報告、不正當競爭、威脅或損害國家利益和國家安全、違規提供融資等違法違規行為，
上述新辦法自2018年3月1日起施行。
談及為何要出臺此番新政策， 國家發展改革委有關負責人回答記者提問時稱， 近年來， 隨著境內企業國際化程度提高， 境外投資方式也更加多樣， 一些境外投資活動游離于現行管理邊界之外， 存在一定風險隱患。 按照實質重於形式的管理原則， 新辦法將境內企業和自然人通過其控制的境外企業開展的境外投資納入管理框架。
他還表示， 新辦法作為境外投資管理的基礎性制度， 在“放管服”三個方面統籌推出了八項改革舉措， 旨在加強境外投資宏觀指導， 優化境外投資綜合服務， 完善境外投資全程監管， 促進境外投資持續健康發展， 維護我國國家利益和國家安全。
至於下一步， 這位負責人表示， 為執行好新辦法， 國家發展改革委近期著力抓好三項工作。 一是發佈新辦法明確的配套檔， 包括敏感行業目錄、有關格式文本及其附件清單等。 二是建成新辦法提出的網路系統。 三是加強指導、培訓和監督， 提高全國發展改革系統的境外投資服務水準和監管能力， 共同把新辦法執行到位， 更好促進企業“走出去”行穩致遠。
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