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張良成:強化一體意識 推進融合發展

湖北省新聞出版廣電局局長張良成

近年來, 湖北省數字出版發展態勢良好。 其有何特點?有哪些經驗做法?就此, 《中國新聞出版廣電報》記者專訪了湖北省新聞出版廣電局局長張良成。

從“相加”走向“相融” 出版融合發展成效明顯

《中國新聞出版廣電報》:近年來, 湖北省出版融合發展成效明顯。 請簡要介紹2016年湖北省數位出版業的特點。

張良成:融合發展不是簡單的平臺“相加”, 而是理念、體制、技術、內容、管理、營運等方面深度“相融”。 2016年, 湖北省數位出版業的發展, 主要有以下特點:一是產業規模穩步增長, 全省新聞出版營業收入741.52億元, 較上年增長10.7%, 其中, 移動出版、線上教育、動漫遊戲等新業態增幅始終位居前列。 長江出版傳媒集團2016年數字出版業務收入6298.9萬元, 同比增長48.86%。 二是市場主體不斷壯大, 省級新聞出版傳媒集團和出版單位陸續設立專門的數位出版營運市場主體,

武漢、宜昌、十堰、荊州、荊門、孝感等各市、州日報社也加大投入, 加快向數位新媒體轉型, 省內正式獲批設立的網路出版單位達到25家。 三是品牌效應逐漸顯現, 長江數字傳媒、武漢理工數媒、鬥魚、九派新聞已逐漸成為國內知名的數位出版品牌。 《特別關注》、荊楚網、武漢億童、愛立方等融媒體公司成功在新三板掛牌, 長江數字傳媒等6家單位被評為國家數位出版轉型示範單位, 10家數位出版企業入選湖北省“雙百工程”龍頭企業、示範企業和重點企業。 此外, 一批以數位教育、手機閱讀、網路音視頻、移動社交媒體、網路動漫遊戲等為代表的新興數位出版企業迅速發展, 武漢市已成為國內重要的數位出版產業聚集區。

《中國新聞出版廣電報》:近年來, 湖北省大力推進數字出版專案建設, 效果如何?

張良成:近年來, 湖北省在數位出版專案建設上有一批優勢項目脫穎而出。 “面向建築裝飾行業的雲服務平臺”等專案獲中央文化產業發展專項資金扶持。 “中國長江三峽工程大資料平臺”等專案進入國家新聞出版改革發展專案庫。 “好醫網”獲2015年度全國媒體融合發展創新案例15強。 “肯亞植物志線上”獲2015年度全國優秀“互聯網+”專案。 “基於網路環境下的學生綜合素質評價模式研究”入選2016年全國教育管理資訊化優秀應用案例。 “書香湖北·互聯網開放式數位圖書館”為全省使用者提供電子書5萬冊, 音訊聽書2萬集, 發放閱讀卡240萬張, 用戶訪問量過千萬。

“網路原創與精品閱讀雲平臺”以長江中文網為依託, 打造融無線閱讀、版權交易、實體出版、動漫影視等多形態、立體化的IP產業鏈, 簽約作品11萬部, 註冊用戶500萬。 “精品出版資源數位化專案”“新媒體資訊技術教材服務平臺”“全省手機報大型數位出版公共服務平臺”等27個數位出版專案入選湖北省“雙百工程”。

《中國新聞出版廣電報》:湖北省在知識服務體系建設上有何舉措?

張良成:2016年年初, 國家新聞出版廣電總局啟動了“國家知識服務大資料應用工程”建設, 湖北省具有參與“國家知識服務大資料應用工程”建設的區位、產業、人才等優勢。 2016年年底, 在總局和湖北省委省政府的支援下, 湖北省新聞出版廣電局與中國新聞出版研究院、武漢理工大學簽署戰略合作協定,

按照省部聯合、跨領域部署、企事業合作的方式, 共同建設工程中心支撐平臺——“知識資源服務中心(武漢)資料中心”。 目前, (武漢)資料中心專案規劃設計方案已經組織國內權威機構和知名專家制定、論證, 得到高度肯定。 2萬平方米的業務用房即將開工建設。 中心機構建設、項目建設、平臺建設和標準建設等也已同步啟動, 預計2019年投入運營。

由“輸血”增強“造血” 提升融合發展服務水準

《中國新聞出版廣電報》:良好的環境有利於數位出版業的發展。 作為行政管理部門, 湖北省局在數字出版管理方面有哪些經驗做法?

張良成:近年來, 湖北省局始終注重發揮好政府引導、服務、監管作用, 進一步簡政放權, 不斷優化服務,為出版融合發展提供寬鬆、健康的發展環境,通過政府政策、資金、管理、服務等方面的“輸血”,不斷增強市場主體自我“造血”能力。具體而言:

一是強化思想認識,進一步增強融合發展緊迫感。近年來,全省系統採取多種方式,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是關於媒體融合發展的講話精神,強化一體意識,推動出版融合發展。

二是強化政策保障,進一步優化發展環境。為促進數字出版產業發展,爭取省政府同意,先後印發了《關於促進數字出版產業發展的意見》《湖北省關於推動傳統出版和新興出版融合發展的實施意見》,湖北省省級財政累計撥付數字出版專項扶持資金1億元,扶持了92個重點數字出版專案,撬動數字出版專案投資達34億元。

三是強化簡政放權,進一步優化服務環境。網路出版行政審批“三集中”改革全面完成,互聯網出版服務和遊戲出版實現集中受理、網上審批、限時辦理、過程公開,2016年新增申辦互聯網出版服務許可證10批,新增網路遊戲審批104種。

四是強化依法監管,進一步規範發展秩序。建成新聞出版廣電綜合監管服務平臺,實現省、市、縣監管服務全覆蓋。2016年共完成網頁審核任務59176個,網站審核任務12607個,新增違規樣本225個,納入監管範圍的網站達494家,發現違法違規網路出版連結132條,處理處罰違規網站19家,網路出版環境得到有效淨化。

五是強化版權保護,進一步激發創新活力。始終保持對侵權盜版的高壓打擊態勢,堅持傳統媒體和新興媒體監管一個標準、一把尺子,在全省持續開展打擊網路侵權盜版“劍網行動”、淨化網路環境專項行動等集中專項治理,有效維護了著作權人合法權益,社會創新創造活力進一步激發。

《中國新聞出版廣電報》:未來湖北省將如何推動知識資源服務中心發展?

張良成:下一步,湖北省局將按照“六個堅持”的要求,建設“六個平臺”的思路,加快知識資源服務中心(武漢)資料中心建設。一是堅持標準先行,協同有關部門制定一系列資料管理標準和規範,推動知識資來源資料的共建共有共用共贏,形成大資料標準化平臺;二是堅持創優內容,加強原創、重大和現實題材數位出版作品和專案的規劃扶持,形成大資料內容創優平臺;三是堅持創新驅動,依託湖北省高校、科研院所和新聞出版單位,開展政產學研用合作,形成多維度、多層次的知識資源大資料建設創新平臺;四是堅持融合發展,推動行業管理整合和業務聚合,形成全媒體服務的新型大資料開放平臺;五是堅持公益服務,面向市場發展,兼備公益服務和產業發展,形成以公益服務為先的大資料服務平臺;六是堅持市場取向,充分挖掘大資料,為文化企業提供資料存儲、資料分析和資料應用經營等多方位服務,形成可持續的數位出版產業大資料營運平臺。

不斷優化服務,為出版融合發展提供寬鬆、健康的發展環境,通過政府政策、資金、管理、服務等方面的“輸血”,不斷增強市場主體自我“造血”能力。具體而言:

一是強化思想認識,進一步增強融合發展緊迫感。近年來,全省系統採取多種方式,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是關於媒體融合發展的講話精神,強化一體意識,推動出版融合發展。

二是強化政策保障,進一步優化發展環境。為促進數字出版產業發展,爭取省政府同意,先後印發了《關於促進數字出版產業發展的意見》《湖北省關於推動傳統出版和新興出版融合發展的實施意見》,湖北省省級財政累計撥付數字出版專項扶持資金1億元,扶持了92個重點數字出版專案,撬動數字出版專案投資達34億元。

三是強化簡政放權,進一步優化服務環境。網路出版行政審批“三集中”改革全面完成,互聯網出版服務和遊戲出版實現集中受理、網上審批、限時辦理、過程公開,2016年新增申辦互聯網出版服務許可證10批,新增網路遊戲審批104種。

四是強化依法監管,進一步規範發展秩序。建成新聞出版廣電綜合監管服務平臺,實現省、市、縣監管服務全覆蓋。2016年共完成網頁審核任務59176個,網站審核任務12607個,新增違規樣本225個,納入監管範圍的網站達494家,發現違法違規網路出版連結132條,處理處罰違規網站19家,網路出版環境得到有效淨化。

五是強化版權保護,進一步激發創新活力。始終保持對侵權盜版的高壓打擊態勢,堅持傳統媒體和新興媒體監管一個標準、一把尺子,在全省持續開展打擊網路侵權盜版“劍網行動”、淨化網路環境專項行動等集中專項治理,有效維護了著作權人合法權益,社會創新創造活力進一步激發。

《中國新聞出版廣電報》:未來湖北省將如何推動知識資源服務中心發展?

張良成:下一步,湖北省局將按照“六個堅持”的要求,建設“六個平臺”的思路,加快知識資源服務中心(武漢)資料中心建設。一是堅持標準先行,協同有關部門制定一系列資料管理標準和規範,推動知識資來源資料的共建共有共用共贏,形成大資料標準化平臺;二是堅持創優內容,加強原創、重大和現實題材數位出版作品和專案的規劃扶持,形成大資料內容創優平臺;三是堅持創新驅動,依託湖北省高校、科研院所和新聞出版單位,開展政產學研用合作,形成多維度、多層次的知識資源大資料建設創新平臺;四是堅持融合發展,推動行業管理整合和業務聚合,形成全媒體服務的新型大資料開放平臺;五是堅持公益服務,面向市場發展,兼備公益服務和產業發展,形成以公益服務為先的大資料服務平臺;六是堅持市場取向,充分挖掘大資料,為文化企業提供資料存儲、資料分析和資料應用經營等多方位服務,形成可持續的數位出版產業大資料營運平臺。

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