十九大報告明確指出， 要堅持引進來與走出去並重， 實行高水準的貿易和投資自由化便利化政策， 全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度， 大幅度放寬市場准入， 擴大服務業對外開放， 保護外商投資合法權益。 凡是在我國境內註冊的企業， 都要一視同仁、平等對待。
近年， 我國政府積極出臺鼓勵外商投資政策， 發佈外商投資產業指導目錄， 明確鼓勵外商投資的領域， 並出臺吸引外資新舉措， 優化營商環境。 農林牧漁業作為我國政府鼓勵外商投資的12個重點領域之一， 在吸引外資22條新舉措的整體政策框架下，
一、農林牧漁業是鼓勵外商投資的領域之一
經黨中央、國務院同意， 發改委、商務部發佈《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》， 2017年7月28日起施行。 目錄裡鼓勵外商投資的領域有12個， 其中涉農領域包括農、林、牧、漁業， 製造業下的農副食品加工業、食品制
造業以及酒、飲料和精製茶製造業等。
（一）農、林、牧、漁業
包括①木本食用油料、調料和工業原料的種植及開發、生產；②綠色、有機蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、幹鮮果品、茶葉栽培技術開發及產品生產；③糖料、果樹、牧草等農作物栽培新技術開發及產品生產；④花卉生產與苗圃基地的建設、經營；⑤橡膠、油棕、劍麻、咖啡種植；⑥中藥材種植、養殖；⑦農作物秸稈資源綜合利用、有機肥料資源的開發生產；⑧水產苗種繁育（不含我國特有的珍貴優良品種）；⑨防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態環境保護工程建設、經營；⑩水產品養殖、深水網箱養殖、工廠化水產養殖、生態型海洋增養殖。
（二）製造業
1.農副食品加工業：①安全高效環保飼料及飼料添加劑（含蛋氨酸）開發生產；②水產品加工、貝類淨化加工、海藻保健食品開發；③蔬菜、幹鮮果品、禽畜產品加工。
2.食品製造業：①嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品及保健食品的開發、生產；②森林農產品加工；③天然
食品添加劑、天然香料新技術開發與生產。
3.酒、飲料和精製茶製造業：包括果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料、植物飲料的開發、生產。
二、吸引外資的22條新舉措
繼今年1月國務院出臺《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》之後， 國務院近日再放“大招”， 給出了更具操作性的吸引外資新舉措——《關於促進外資增長若干措施的通知》(簡稱“22條”)， 以更好地“放、管、服”。
與農業行業相關性較大的措施包括， 全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度， 制定財稅支持政策以鼓勵境外投資者持續擴大在華投資、促進利用外資與對外投資相結合、鼓勵跨國公司在華投資設立地區總部、支援重點引資平臺基礎設施和重大項目建設等，
優化營商環境方面提出了8條舉措， 具體包括抓緊完善外資法律體系、提升外商投資服務水準、保障境外投資者利潤自由匯出、深化外商投資企業管理資訊共用和業務協同、鼓勵外資參與國內企業優化重組、完善外商投資企業智慧財產權保護、提升研發環境國際競爭力和保持外資政策穩定性連續性等。
上述措施的出臺， 有利於加快轉變政府職能， 以“放、管、服”促進中國經濟實現深層次改革，