今年５月， 國務院辦公廳印發《政務資訊系統整合共用實施方案》， 明確治理“僵屍網站”“僵屍APP”等的時間表， 要求在10月底前基本完成清理工作。 有記者近日調查發現， 政府“僵屍網站”未走遠， “僵屍APP”又來了。
在電子政務迅速發展的背景下， 部分政務平臺搭建起來卻沒有真正使用好， 少數地方政府和部門甚至以行政攤派、強行推廣、篡改資料等手段， 打造“手機上的政績工程”。
前期“燒錢”開發， 後期運營懈怠
政務平臺本是向群眾宣傳政策、溝通民情、提供服務的有效管道， 但一些地方在前期耗費財力、人力大搞開發， 後期卻疏於管理和維護， 導致運營不善。
記者在手機應用上輸入“雲上”搜索， 立刻出現大量政務用戶端， 但很多都顯示“少於1萬次安裝”。 有網友留言批評：“信息量太少”“頁面根本打不開， 閃退！”
以貴州某縣2015年4月上線的黨政用戶端為例， 其簡介為“為您提供權威、準確、及時的新聞資訊， 同時還具有網上辦事、生活資訊等強大的便民服務功能”。
然而， 記者安裝後發現， 裡面除了一張風景圖片外， 沒有任何內容。 與此相似， 該縣扶貧辦的微信帳號， 從9月後就再無更新。
“這類用戶端很多都是‘僵屍端’， 想想前期的巨大投入，
“一部分已經不更新了， 但協定期內還需要人工運營。 ”一位APP開發工作人員說， 該公司總共開發57個政府網站和63個政務用戶端， 收費從幾千到幾十萬元不等。
“有時候我在後臺一看， 用戶端上一篇文章就兩三個閱讀量， 還是供稿人自己點的。 ”他說， “做成這個樣子， 實在令人無奈。 ”
推廣平臺有“妙招”， 領導滿意就能行
記者調查發現， 一些明明不具備實用功能的政務平臺， 推廣起來卻可謂千方百計， “妙招”頻出。
綁定服務“硬推廣”
江蘇某開發區幹部對記者表示， 一些部門以方便群眾辦事為名推APP、微信公號。
在群眾前來辦證時， 幹部要求辦事群眾先下載或關注， 有的還要註冊綁定手機號， 然後才能辦理相關事項。 而實際上， 群眾到這類部門最多也就辦一兩次證， 一些政務埠用戶體驗不好， 人們用過一次後就卸載和“取關”。
行政攤派“強推廣”
“今年以來， 通過我們或者向我們推廣的政務APP和公眾號差不多就有20來個。
江蘇省一位社區幹部說：“最近上面壓下來兩個APP， 一個明確要求完成160條的下載任務， 一個要求完成300條的下載任務， 完不成年底評優就要受影響。 經常是一邊卸載， 一邊再安裝。 ”
“這些APP不光要求下載， 還要綁定支付寶， 再將下載的手機號、驗證碼發回後臺， 以證實是否真實下載， 程式繁瑣。 ”
多位社區幹部說， 因下載太多APP， 他們的手機記憶體常常不夠用， 經常是一邊卸載， 一邊再安裝。
不少APP除下載任務之外， 還有轉發、回饋任務。 每天一上班， 他們就得打開各類APP，發朋友圈、點贊並截屏回饋。僅這類工作，就佔據他們相當大一部分時間和精力。真正面對面為群眾服務的時間反而少了。
後臺篡改“巧推廣”
有的基層幹部直言：“不管流覽量多少，領導能看到就行。”貴州一位業內人士介紹，下載量、流覽量可以做很多手腳。“以前點一下，後臺就統計成200。後來不那麼誇張，按一次就是50。”
網友引發熱議
政務平臺關鍵要讓群眾看
對於屢屢出現的“僵屍”電子政務平臺，專家認為，這是典型的官僚主義和形式主義，必須堅決整治。
“要根據不同政府部門的許可權，對各類平臺進行合理劃分，該整合的整合，該協調的協調，該取消的取消。”華東政法大學政治學與公共管理學院副教授任勇說。
“一些地方政府對老百姓資訊需求掌握不到位，不能滿足公眾個性化、具體化的需求。”貴州大學公共管理學院院長黃其松分析。
西南政法大學政治與公共管理學院副教授類延村提出，政府應依據流覽量、點擊率、實用性、認可度等指標，由網信部門牽頭和協力廠商參與的形式開展評價和清理。
受訪專家說，政府部門不能只看下載量、關注數、閱讀量，而是要引入市場競爭機制、民意監督機制，從“給領導看”轉變為“給群眾用”，真正把電子政務平臺辦成百姓喜聞樂見的溝通和辦事管道。
他們就得打開各類APP，發朋友圈、點贊並截屏回饋。僅這類工作，就佔據他們相當大一部分時間和精力。真正面對面為群眾服務的時間反而少了。
後臺篡改“巧推廣”
有的基層幹部直言：“不管流覽量多少，領導能看到就行。”貴州一位業內人士介紹，下載量、流覽量可以做很多手腳。“以前點一下，後臺就統計成200。後來不那麼誇張，按一次就是50。”
網友引發熱議
政務平臺關鍵要讓群眾看
對於屢屢出現的“僵屍”電子政務平臺，專家認為，這是典型的官僚主義和形式主義，必須堅決整治。
“要根據不同政府部門的許可權，對各類平臺進行合理劃分，該整合的整合，該協調的協調，該取消的取消。”華東政法大學政治學與公共管理學院副教授任勇說。
“一些地方政府對老百姓資訊需求掌握不到位，不能滿足公眾個性化、具體化的需求。”貴州大學公共管理學院院長黃其松分析。
西南政法大學政治與公共管理學院副教授類延村提出，政府應依據流覽量、點擊率、實用性、認可度等指標，由網信部門牽頭和協力廠商參與的形式開展評價和清理。
受訪專家說，政府部門不能只看下載量、關注數、閱讀量，而是要引入市場競爭機制、民意監督機制，從“給領導看”轉變為“給群眾用”，真正把電子政務平臺辦成百姓喜聞樂見的溝通和辦事管道。