日前， 一則消息刷爆了寶雞各級黨員幹部的朋友圈：寶雞市先後召回４５名不稱職的第一書記。 鳳翔縣西吳頭村第一書記馮某， 對該村建檔立卡回頭看工作滯後、貧困戶識別不准負有直接責任， 召回；千陽縣千川村第一書記李某， 對幫扶的貧困戶基本情況、脫貧路徑和幫扶措施說不清， 未按規定駐村， 召回；眉縣跑安村第一書記劉某， 履職不到位， 未按規定駐村， 召回……
寶雞市委組織部副部長薛建恩告訴記者， 第一書記擔子重、責任大， 幹得好不好， 直接影響到黨和政府在群眾心目中的形象。 為此， 寶雞市建立了第一書記積分制考核辦法，
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選誰去？選“能人”、用“硬人”
從２０１５年８月起， 寶雞市根據中央和我省要求， 向全市建檔立卡貧困村、軟弱渙散村下派第一書記。
據瞭解， 第一書記原則上從市、縣兩級黨政機關及企業事業單位後備幹部中選派， 突出政治理論水準、基層工作經驗、發展經濟能力等條件， 注重人選品質， 確保全市貧困村、軟弱渙散村全覆蓋。
第一書記在鎮（辦）黨（工）委的直接領導和指導下開展工作， 認真履行建強基層組織、推動精准扶貧、發展集體經濟、為民辦事服務和提升治理水準五項職責。
張少華， 寶雞市岐山縣國土資源局普通幹部， 被選派到岐山縣雍川鎮何家村任第一書記。 面對這個村基礎設施薄弱、產業結構單一、無集體經濟收入的現狀， 他通過深入調查摸底，
在產業發展過程中， 張少華鼓勵引導村民從外地引進虞美人、波斯菊、松果菊等１０個投資小、收益高、週期短的熱銷花卉品種進行種植。 通過前期宣講政策和精算收益， 全村推動貧困戶流轉土地連片發展花卉近１００畝， 並採取訂單式回購的方式回收花籽兒。 此項產業每畝純收入達３０００元左右。 同時， 他又調整思路， 以打造“千畝精品花椒示範園”為目標， 發展精品大紅袍花椒４００畝３．２萬株， 逐步做大做強了全村的花椒產業。 他還積極申請成立了村級農民專業合作社， 採取“合作社＋黨支部＋貧困戶”的形式， 把合作社集體經濟做優做特， 既促進了農民增收致富， 又提升了農村党建水準，
像張少華這樣的第一書記在寶雞市還有很多。 他們積極回應組織號召， 紮根農村， 有力提升了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。 同時， 他們因地制宜， 破解農村發展難題， 實施了一大批惠民利民工程， 加快了脫貧攻堅和產業發展步伐， 用真情和實幹贏得了民心。
據不完全統計， 今年以來， 寶雞市選派的第一書記充分發揮自身優勢， 為群眾辦實事好事７６４０多件， 引進專案２７９０多個， 爭取資金８９６０余萬元， 組織輸出勞務５．８萬多人次， 給群眾增加收入４７４０余萬元， 為加強農村黨建和打贏脫貧攻堅戰作出了積極貢獻。
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如何管？能者上、庸者下
如何才能讓第一書記下得去、待得住、幹得好？寶雞市從建立健全監督管理機制和考核評價機制入手， 按照務實、管用、高效的原則， 制定出臺了積分制考核管理辦法。
寶雞市委組織部組織一科科長陳鶴平介紹， 圍繞第一書記五大工作職責， 實行百分制管理， 工作實績和群眾評議分別占６０％、２０％， 工作紀律、工作評價分別占１０％。 工作實績突出“七個一”要求，即建強一個班子、上好一堂黨課、走訪一遍農戶、記好一本民情日記、寫好一篇調研報告、辦好一批民生實事、協調落實一批幫扶專案。
朱亞峰是陳倉區交通局選派到香泉鎮間坪村的第一書記。他家離間坪村１００多公里，回一次家坐班車需要近４個小時，可他嚴守工作紀律從未無故缺勤，幾乎每天都和幹部群眾同住同吃同勞動。他多方奔走，為村上爭取資金修路、引水，聯繫愛心企業為村裡的學校建起了電教室，還邀請專家為村民進行花椒栽培和管理技術培訓，帶領群眾建起了全村第一個花椒示範園。２０１６年１２月，因工作成績突出，朱亞峰被提拔為副科級幹部。
在對第一書記的考核中，群眾評議的分值占２０％。各縣（區）委組織部、扶貧辦每年採取民主測評和走訪座談的辦法，召集由黨員、村組幹部、部分群眾和貧困戶代表參加的評議會，採取量化打分的辦法進行滿意度測評，並隨機走訪２０戶貧困戶，對第一書記幫扶工作情況和效果進行評估。同時，將第一書記工作情況與所在單位落實幫扶措施情況捆綁考核。
寶雞市把第一書記年終考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職４個檔次，考核積分在９０分以上（含９０分）為優秀，考核積分在７０分－８９分為稱職，考核積分在６０分－６９分為基本稱職，考核積分在６０分以下為不稱職。優秀名額不超過本縣（區）第一書記總數的２０％。
根據寶雞市《關於進一步加強第一書記工作的實施意見》，脫貧攻堅期間，各縣（區）每次調整提拔幹部，有第一書記工作經歷的人數不得少於總數５０％，對被我省和寶雞市表彰的優秀第一書記優先提拔或晉升職稱等。對表現優秀、成績突出、黨員和貧困戶滿意度高的第一書記，予以宣傳表彰或提拔重用。召回或受到黨政紀處分的第一書記，２年內不得提拔重用，是後備幹部的取消後備幹部資格。有違法違紀情形的，依法依紀處理，選派單位年度目標責任考核不得進入優秀等次，主要領導和分管領導年度考核不得評為優秀等次。
去年以來，寶雞市先後評選表彰１５名第一書記為“全市脫貧攻堅標兵”，組織９名優秀第一書記深入１３個縣（區）開展巡迴宣講。從優秀第一書記中提拔領導幹部９１名，全市共有８名第一書記被表彰為“全省優秀第一書記”。
在寶雞市，與召回不稱職第一書記一樣刷爆朋友圈的，還有不久前太白山旅遊區管委會辦公室副主任陳超的《關於延長第一書記任期的申請》：“我兩年零三個月的駐村第一書記任期已滿，但屈劉堡村８０戶２７３名貧困群眾中，還有５４戶１７９人未脫貧。今天，我帶著心中的不安與不舍，向縣委組織部提出延長我個人第一書記任期的申請，直到２０２０年眉縣湯峪鎮屈劉堡村最後一名貧困群眾脫貧……”(陝西日報)
工作實績突出“七個一”要求，即建強一個班子、上好一堂黨課、走訪一遍農戶、記好一本民情日記、寫好一篇調研報告、辦好一批民生實事、協調落實一批幫扶專案。朱亞峰是陳倉區交通局選派到香泉鎮間坪村的第一書記。他家離間坪村１００多公里，回一次家坐班車需要近４個小時，可他嚴守工作紀律從未無故缺勤，幾乎每天都和幹部群眾同住同吃同勞動。他多方奔走，為村上爭取資金修路、引水，聯繫愛心企業為村裡的學校建起了電教室，還邀請專家為村民進行花椒栽培和管理技術培訓，帶領群眾建起了全村第一個花椒示範園。２０１６年１２月，因工作成績突出，朱亞峰被提拔為副科級幹部。
在對第一書記的考核中，群眾評議的分值占２０％。各縣（區）委組織部、扶貧辦每年採取民主測評和走訪座談的辦法，召集由黨員、村組幹部、部分群眾和貧困戶代表參加的評議會，採取量化打分的辦法進行滿意度測評，並隨機走訪２０戶貧困戶，對第一書記幫扶工作情況和效果進行評估。同時，將第一書記工作情況與所在單位落實幫扶措施情況捆綁考核。
寶雞市把第一書記年終考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職４個檔次，考核積分在９０分以上（含９０分）為優秀，考核積分在７０分－８９分為稱職，考核積分在６０分－６９分為基本稱職，考核積分在６０分以下為不稱職。優秀名額不超過本縣（區）第一書記總數的２０％。
根據寶雞市《關於進一步加強第一書記工作的實施意見》，脫貧攻堅期間，各縣（區）每次調整提拔幹部，有第一書記工作經歷的人數不得少於總數５０％，對被我省和寶雞市表彰的優秀第一書記優先提拔或晉升職稱等。對表現優秀、成績突出、黨員和貧困戶滿意度高的第一書記，予以宣傳表彰或提拔重用。召回或受到黨政紀處分的第一書記，２年內不得提拔重用，是後備幹部的取消後備幹部資格。有違法違紀情形的，依法依紀處理，選派單位年度目標責任考核不得進入優秀等次，主要領導和分管領導年度考核不得評為優秀等次。
去年以來，寶雞市先後評選表彰１５名第一書記為“全市脫貧攻堅標兵”，組織９名優秀第一書記深入１３個縣（區）開展巡迴宣講。從優秀第一書記中提拔領導幹部９１名，全市共有８名第一書記被表彰為“全省優秀第一書記”。
在寶雞市，與召回不稱職第一書記一樣刷爆朋友圈的，還有不久前太白山旅遊區管委會辦公室副主任陳超的《關於延長第一書記任期的申請》：“我兩年零三個月的駐村第一書記任期已滿，但屈劉堡村８０戶２７３名貧困群眾中，還有５４戶１７９人未脫貧。今天，我帶著心中的不安與不舍，向縣委組織部提出延長我個人第一書記任期的申請，直到２０２０年眉縣湯峪鎮屈劉堡村最後一名貧困群眾脫貧……”(陝西日報)