作者:宋寶中 呂富臣 張峰
生態文明建設是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。 陝西省審計廳緊緊圍繞“五位一體”總體佈局關於生態文明建設的要求, 加大資源環境審計力度, 積極對渭河流域綜合治理、關中大氣污染治理、領導幹部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任等情況進行審計, 促進環境治理和生態保護取得明顯成效, 為生態文明建設提供重要保障。
跟蹤審計 讓綠水長流
渭河是陝西的“母親河”, 是關中人民賴以生存的根本。 從2009年開始, 為促進解決渭河流域出現的水資源短缺、水質污染嚴重、生態環境脆弱等問題,
陝西省審計廳向省政府上報了《關於加強渭河流域綜合治理整治專項資金及專案建設管理的意見》, 被評為優秀審計綜合報告。 某污水廠設備閒置問題的審計案例入選審計署編寫的相關案例彙編。 時至今日, 渭河已逐漸恢復了往日的安寧與生機, 審計以無可替代的作用, 有力地促進了渭河流域經濟社會和生態環境的可持續發展。
標本兼治 讓藍天做伴
2014年, 陝西省審計廳針對關中地區霧霾日益加重的情況, 邀請專家、學者共同調研並參與大氣污染防治以及霧霾治理審計方案的擬制工作。
通過此次審計, 該廳發現並揭示相關地區和部門存在的包括目標任務完成比例低、專案前期準備不足、部分治汙專案進展緩慢、財政資金分配撥付不及時等8個方面問題, 並深入分析問題原因, 提出“高度重視、加強協調, 形成治霾合力;多措並舉籌集資金, 為治汙降霾提供資金保障;抓落實、重效果, 切實提高政策執行力;加強監督管理,
試點先行 讓“綠色”與“發展”兼得
陝西省對領導幹部自然資源資產離任審計工作高度重視。 2015年以來, 陝西省審計廳按照從易到難、由少到多的思路, 強化落實、逐年推進, 先後在2市5縣(市、區)探索開展領導幹部自然資源資產離任審計試點, 取得了初步成效。 2016年, 陝西省出臺《關於開展領導幹部自然資源資產離任審計試點的實施意見》, 要求各類審計專案凡涉及自然資源資產內容的都要納入審計。
領導幹部自然資源資產離任審計是一個全新課題, 在開展此項工作的試點中, 陝西省審計廳在借鑒兄弟省市先進經驗的基礎上, 積極創新、主動作為, 摸索出一套符合地方特色的審計方式方法。 一是扎實開展審前調查, 加強現場管理。 在審計方案制訂階段主動徵求相關方面意見, 邀請專家共同討論、修改審計方案, 同時加強審計現場動態管理, 設立專家諮詢組及時解決現場問題。 二是利用高科技技術和北斗高分衛星遙感影像資料來源, 對被審計地區的水域、森林等主要自然資源資產分佈和規模進行宏觀監測, 並結合相關部門提供的規劃指標性資料和業務管理資料, 及時發現疑點、核實問題。三是強化審計與審計理論研究同步跟進。在實施審計試點的同時,參照近年來渭河流域和霧霾治理審計相關經驗做法,成立課題組,由省審計廳分管領導任課題組長,對審計資料深入總結提煉,形成研究成果,從而為審計實踐提供有效指引。四是注重外部突破,篩查線索。在審計進點前和審計實施過程中,安排專人查詢被審計地區涉及自然資源資產的網路輿情,同時對人大議案、政協提案中涉及的相關內容進行篩選,為審計組發現問題線索提供幫助。
(責任編輯:郭相淮)
及時發現疑點、核實問題。三是強化審計與審計理論研究同步跟進。在實施審計試點的同時,參照近年來渭河流域和霧霾治理審計相關經驗做法,成立課題組,由省審計廳分管領導任課題組長,對審計資料深入總結提煉,形成研究成果,從而為審計實踐提供有效指引。四是注重外部突破,篩查線索。在審計進點前和審計實施過程中,安排專人查詢被審計地區涉及自然資源資產的網路輿情,同時對人大議案、政協提案中涉及的相關內容進行篩選,為審計組發現問題線索提供幫助。(責任編輯:郭相淮)