2017-12-29 14:23 | 浙江新聞用戶端 | 記者 余春紅 通訊員 孟煥良
12月29日上午， 浙江法院、公安司法拘留社會矛盾化解工作現場會暨十佳案例頒獎儀式在永康舉行。
當前， 規避執行、抗拒執行的現象仍然很猖獗， 其突出表現就是“執行四難”中的人難找。 司法拘留是人民法院對不履行法定義務被執行人採取的重要強制手段。 對被司法拘留人全面開展社會矛盾化解工作， 是人民法院和公安機關共同肩負的責任。 院所合作機制就是通過發揮拘留所的職能作用， 對被拘留人開展說服教育工作，
據瞭解， 早在2007年， 浙江省高級人民法院和省公安廳下發《關於貫徹<依法規範人民法院執行和公安機關協助執行若干問題的通知>的意見》， 就全省公安系統協助法院在執行案件中查找被執行人財產、控制被執行人、扣押被執行人財產等事項作了明確規定。 該制度運行近十年來， 公安機關協助法院控制大量被執行人及相關財產， 有效節約司法資源， 降低執行風險。 得益於全省公安機關點對點協助人民法院布控下落不明的被執行人這一全國特有的省域協作機制， 三年半內， 共抓獲被執行人57110人，
為此， 今年七月， 浙江高院與公安廳達成院所合作機制， 全省法院和各地拘留所之間緊密合作， 堅持“教育、感化、挽救”的工作方針， 加強法院與拘留所的案情對接和資訊共用， 為拘留所全面開展矛盾化解工作提供法律支援， 並借力包括基層組織和律師、人民調解員等在內的力量參與矛盾化解。 截至目前， 全省拘留所社會矛盾化解工作開展率達41.15%， 化解成功率達45.39%， 湧現了永康、蕭山、鹿城、紹興等一批社會矛盾化解工作先進典型拘留所， 為推動基本解決執行難、促進實現社會公平正義、維護社會和諧穩定作出重要貢獻。
實踐中， 永康市拘留所社會矛盾化解中心和市法院派駐拘留所調解工作室自2016年11月成立， 為解決警力緊缺和調解專業性的問題， 永康社會矛盾化解工作室常年由法官、司法調解員駐所辦公， 其中法院派出法官、協助執行員各1名， 司法局派出專職調解員2名。 對拘留所專門劃撥教育經費， 對派駐專職調解員工資福利， 由市財政專項劃撥， 每人每年5萬元。 一年來共成功化解各類社會矛盾糾紛195起， 其中司法拘留矛盾糾紛176起， 提前解除司法拘留184人， 涉及金額1.2億元， 當場履行2650多萬元。
蕭山法院對協助案件執結、化解矛盾有貢獻的管教民警， 參照相關規定給予獎勵。 2014年5月以來， 拘留所民警配合法院執行案件1279起， 涉案標的3.8億元， 有效執結案件798起， 共發放獎勵50萬餘元。
紹興作為楓橋經驗的發源地， 工作室常駐人員有駐所法官、律師、調解員等常駐人員10名， 長期駐所參與調解工作。 並在政法委、法制辦、檢察院、法院、司法局、律師事務所、報社等單位設立192名聯絡員、調解員。
為提高司法拘留矛盾化解工作的效率，節約人力物力，台州椒江區法院與拘留所間率先建立了專線連接，實現視頻語音雙向傳送，省去辦案法官往返拘留所“兩頭跑”，同時保證了矛盾化解工作高效及時開展。視頻聯線建立以來有13件案件的當事人通過視頻聯繫的方式進行遠端調解，讓21人次的被執行人家屬通過視頻會見的方式協助化解矛盾，通過視頻聯線與遠端文書傳送，節約用車100餘輛次，減少出警300餘人次。
舟山定海、普陀、岱山看守所利用刑事審判庭遠端開庭系統，實現外地法院布控的被執行人與外地法院承辦法官的遠端視頻對話與會見，提高工作效率，同時對矛盾化解情況進行視頻固定。
據瞭解，全省各中院牽頭建設遠端視頻提審系統、網上資訊共用系統，計畫明年上半年全部建成。
會議還對司法矛盾化解十佳案例獲獎單位頒發了證書。省委政法委副巡視員、省綜治辦副主任張衛星，省公安廳黨委委員、副廳長沈亞平，省高級人民法院黨組成員、執行局局長金平強，省高院執行局、省公安廳監管總隊和全省11個地市法院執行局、公安局監管支隊、十佳案例獲獎單位負責人參加會議。
為提高司法拘留矛盾化解工作的效率，節約人力物力，台州椒江區法院與拘留所間率先建立了專線連接，實現視頻語音雙向傳送，省去辦案法官往返拘留所“兩頭跑”，同時保證了矛盾化解工作高效及時開展。視頻聯線建立以來有13件案件的當事人通過視頻聯繫的方式進行遠端調解，讓21人次的被執行人家屬通過視頻會見的方式協助化解矛盾，通過視頻聯線與遠端文書傳送，節約用車100餘輛次，減少出警300餘人次。
舟山定海、普陀、岱山看守所利用刑事審判庭遠端開庭系統，實現外地法院布控的被執行人與外地法院承辦法官的遠端視頻對話與會見，提高工作效率，同時對矛盾化解情況進行視頻固定。
據瞭解，全省各中院牽頭建設遠端視頻提審系統、網上資訊共用系統，計畫明年上半年全部建成。
會議還對司法矛盾化解十佳案例獲獎單位頒發了證書。省委政法委副巡視員、省綜治辦副主任張衛星，省公安廳黨委委員、副廳長沈亞平，省高級人民法院黨組成員、執行局局長金平強，省高院執行局、省公安廳監管總隊和全省11個地市法院執行局、公安局監管支隊、十佳案例獲獎單位負責人參加會議。