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對標上海 展開大學習大討論

今年8月26日, 大連市委常委會召開會議, 審議通過《關於開展“學習講話 對標上海 解放思想 真抓實幹”大學習大討論活動的實施意見》和《“學習講話 對標上海 解放思想 真抓實幹”大學習大討論活動工作方案》。 隨後, 一場大學習、大討論活動在全市範圍內展開。

[感言]

城市未來 值得期待

“學習講話 對標上海 解放思想 真抓實幹”大學習大討論活動是大連市委市政府2017年的一項中心工作, 作為一名記者, 面對這樣一個系統性的工作問題, 如何報導?如何解讀?從本報確定要做這樣一次深入策劃開始, “對標”這個詞就不只是一次採訪的課題,

實際上, 要深入領會這個詞的含義, 就要從自我做起, 從自己開始“對標”。

採訪“對標”首先要學習!奔赴上海採訪之前, 4人採訪團隊捧著一摞一摞的資料深入學習, 聯繫一位位各層面領導幹部、專家學者、市民百姓瞭解情況。 面對很多專業性的領域, 如何將它們深入淺出地呈獻給讀者, 讓每個人感覺到“對標”與自己的深遠關係, 是這次策劃能否成功的核心。

從大連到上海, 是一座城向另一座城的靠近, 所處發展位置和時期的差異, 南北方文化背景的差異, 城市積澱的差異……在前後20多天的採訪、寫作過程中, 深刻感受到“對標上海”是系統而龐大的工程, 而在其中接觸到的每一個部門、每一個人員所展示出的工作層面做法和思想層面的思考,

讓作為見證者的我們深刻感覺到“解放思想, 真抓實幹”的重要意義——這不是一句口號, 而是在每一天、每一個具體細節中的學習、思考、舉措。

對標上海, 為大連提供了很多的樣本、很多的經驗。 沿著對的方向, 只需奮力前行!2017的大連已經以奔跑趕超的姿態沖向2018, 帶著這份勁頭, 城市未來, 值得期待!

半島晨報、海力網首席記者王琳

11月9日至16日, 本報組成採訪團隊趕赴上海實地採訪。 11月20日至12月1日, 本報的策劃報導“對標之約——從大連到上海”以10期18個整版的篇幅見報。 針對大學習大討論實施意見中的“九大聚焦”專題, 逐一立意破題, 通過對滬連兩地的領導幹部、專家學者、企業家、市民等多層次人員的採訪,

實地對標, 形成具有一定觀察和思考的深度報導。 這也是大學習大討論活動以來, 大連媒體中首個通過走進上海實地採訪, 較為系統地回答對標上海工作中“對什麼”“怎麼對”的困惑。 刊發後, 在各層次讀者群和網友中引起強烈反響, 獲得好評。

對標, 標準是什麼?標準怎麼產生的?對標將會給大連百姓呈現出一個什麼樣的未來?在“對標之約——從大連到上海”策劃中, 就展示大連與上海的對標進展, 回答了這些疑惑, 也讓對標之約更接地氣。

在“轉變思想觀念”專題中, 報導選取上海桃浦科技智慧城, 全面展現了老工業區域如何從發展思想上深刻轉變, 從落後的生產力向創新的生產力轉變的涅槃之路。

在“城市未來發展目標”專題中,

報導從上海城市規劃2040入手, 深度剖析了中國第一個做到2040年的城市規劃出爐背後的思考, 將一個未來的科技之城框架展示在讀者眼前, 一起見識了規劃對於城市未來的深遠影響。

在“全面深化改革”專題中, 報導圍繞上海市“一號課題”的創新之舉, 深入探討在這個深化改革的抓手下, 上海市各級政府如何調動各方力量深化改革, 如何將改革的重點從高處落實到深處, 如何從上方落入基層。

在“擴大開放”專題中, 報導從大連自貿區如何對標學習上海自貿區入手, 深入淺出地將自貿區這一經濟活力區域對城市以及百姓生活的深入影響一一明晰。

在“創新引領”專題中, 報導以大連高新區赴上海幹部學習班為載體,

全面展示了上海建設科技創新之城謀劃, 也從多個角度解讀創新之於這座城市在各方面的支撐。

在“幹部作風建設”專題中, 報導圍繞上海市如何管理幹部, 如何從制度層面入手激勵幹部作風轉變, 領悟其服務型政府的精髓。

在“人才強市”專題中, 報導從整體到個體, 從幹部到學者, 從近期到遠期, 全面展示了上海市對人才強市戰略的思考和做法, 強調創新性和落實。

在“保障和改善民生”專題中, 報導從上海的社區管理和養老等民生話題入手, 解讀了上海在社會治理方面以人為本, 靈活多變的手段, 呈現了大量可參考的創新性經驗。

在“城市精神”專題中, 報導通過對上海各界、各層次市民的面對面採訪, 解讀上海精神對於每個人的重要意義,展現城市精神的影響力和精神引領。 半島晨報、海力網首席記者王琳

[延伸]

2017年大連出臺的重大政策

2月20日

最嚴水資源管理方案出臺

2月20日,記者從市政府網站獲悉,為進一步推進落實最嚴格水資源管理制度,保障經濟社會用水安全,本市制定了 《大連市實行最嚴格水資源管理制度“十三五”工作方案》,根據方案,本市將對使用超過50年和材質落後的供水管網進行更新改造,2020年底前,本市還將實行非居民用水超定額累進加價制度。

3月8日

出臺系列促創業創新政策

為進一步營造良好的創業創新生態環境,激發全社會創業創新活力,市政府網站發佈了 《大連市人民政府關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的實施意見》、《大連市促進大眾創業萬眾創新加快構建雙創支撐平臺的獎勵和補貼辦法》、《大連市促進大眾創業萬眾創新深入開展系列主題活動獎勵和補貼辦法》。

3月17日

大連與上海建立對口合作關係

國務院辦公廳印發了 《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》,組織東北地區與東部地區部分省市建立對口合作機制,開展對口合作。明確遼寧省與江蘇省,吉林省與浙江省,黑龍江省與廣東省;瀋陽市與北京市,大連市與上海市,長春市與天津市,哈爾濱市與深圳市建立對口合作關係。

4月1日

《大連市戶籍管理辦法》施行

《大連市戶籍管理辦法》4月1日起施行,該辦法以合法穩定就業(含創業,下同)、合法穩定住所為基本落戶條件,以積分落戶和政策性審批為主要管理模式,實行階梯式、差別化的戶籍管理政策,即合理控制中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區(統稱主城區),加快放開旅順口區、金普新區(統稱新市區),全面放開除主城區、新市區以外的本市其他區域(統稱新區)。

7月1日

房屋維修金設電梯專項資金

為保障房屋共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,《大連市城市房屋專項維修資金管理辦法》於7月1日起正式施行。該辦法中,房屋維修資金中新設了電梯專項資金。該辦法適用於中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區和高新區國有土地範圍內維修資金的交存、使用、管理和監督。

8月15日

推出慢行交通系統規劃

8月15日,市規劃局對《大連市慢行交通系統規劃》進行公示,規劃共分11項內容,包括設置步行分區、限速街區,建設城市綠道、城市風貌景觀路等。

8月26日

公立醫院改革 藥品加成取消

8月26日,本市各級各類城市公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外),實施藥品零差率。此前,市政府網站發佈了《大連市人民政府辦公廳關於大連市城市公立醫院綜合改革的實施意見》,該意見提出了實施醫藥分開的綜合改革,取消藥品加成,科學調整醫療服務價格,體現醫務人員技術勞務價值。

12月6日

出臺加快培育和發展住房租賃市場相關政策

12月6日,市政府第十五屆第八十四次常務會議審議通過了 《大連市加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》,旨在宣導租賃住房居住模式,鼓勵發展現代住房租賃產業,加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度,促進本市住房租賃市場健康發展。

解讀上海精神對於每個人的重要意義,展現城市精神的影響力和精神引領。 半島晨報、海力網首席記者王琳

[延伸]

2017年大連出臺的重大政策

2月20日

最嚴水資源管理方案出臺

2月20日,記者從市政府網站獲悉,為進一步推進落實最嚴格水資源管理制度,保障經濟社會用水安全,本市制定了 《大連市實行最嚴格水資源管理制度“十三五”工作方案》,根據方案,本市將對使用超過50年和材質落後的供水管網進行更新改造,2020年底前,本市還將實行非居民用水超定額累進加價制度。

3月8日

出臺系列促創業創新政策

為進一步營造良好的創業創新生態環境,激發全社會創業創新活力,市政府網站發佈了 《大連市人民政府關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的實施意見》、《大連市促進大眾創業萬眾創新加快構建雙創支撐平臺的獎勵和補貼辦法》、《大連市促進大眾創業萬眾創新深入開展系列主題活動獎勵和補貼辦法》。

3月17日

大連與上海建立對口合作關係

國務院辦公廳印發了 《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》,組織東北地區與東部地區部分省市建立對口合作機制,開展對口合作。明確遼寧省與江蘇省,吉林省與浙江省,黑龍江省與廣東省;瀋陽市與北京市,大連市與上海市,長春市與天津市,哈爾濱市與深圳市建立對口合作關係。

4月1日

《大連市戶籍管理辦法》施行

《大連市戶籍管理辦法》4月1日起施行,該辦法以合法穩定就業(含創業,下同)、合法穩定住所為基本落戶條件,以積分落戶和政策性審批為主要管理模式,實行階梯式、差別化的戶籍管理政策,即合理控制中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區(統稱主城區),加快放開旅順口區、金普新區(統稱新市區),全面放開除主城區、新市區以外的本市其他區域(統稱新區)。

7月1日

房屋維修金設電梯專項資金

為保障房屋共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,《大連市城市房屋專項維修資金管理辦法》於7月1日起正式施行。該辦法中,房屋維修資金中新設了電梯專項資金。該辦法適用於中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區和高新區國有土地範圍內維修資金的交存、使用、管理和監督。

8月15日

推出慢行交通系統規劃

8月15日,市規劃局對《大連市慢行交通系統規劃》進行公示,規劃共分11項內容,包括設置步行分區、限速街區,建設城市綠道、城市風貌景觀路等。

8月26日

公立醫院改革 藥品加成取消

8月26日,本市各級各類城市公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外),實施藥品零差率。此前,市政府網站發佈了《大連市人民政府辦公廳關於大連市城市公立醫院綜合改革的實施意見》,該意見提出了實施醫藥分開的綜合改革,取消藥品加成,科學調整醫療服務價格,體現醫務人員技術勞務價值。

12月6日

出臺加快培育和發展住房租賃市場相關政策

12月6日,市政府第十五屆第八十四次常務會議審議通過了 《大連市加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》,旨在宣導租賃住房居住模式,鼓勵發展現代住房租賃產業,加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度,促進本市住房租賃市場健康發展。

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