封面新聞記者 董興生
12月29日， 記者從成都市城管委獲悉， 12月28日， 住建部共用單車停放管理調研會在成都召開。 住建部、省住建廳和杭州、武漢等16個城市的城市管理部門相關負責人出席會議，
成都的共用單車停放管理究竟什麼樣， 有哪些先進經驗， 能夠獲得建部相關負責人及與會城市代表對成都市共用單車停放管理工作的經驗和做法表示肯定？
成都市城管委相關負責人表示， 一年多以來， 成都的共用單車在沒有總量控制、沒有大規模收繳、沒有重額處罰的前提前下， 不僅滿足了廣大市民綠色、便利出行需求， 而且減輕了城市公共交通壓力， 同時較好地保持了乾淨整潔的市容環境。
不僅如此， 還因地制宜， 創新實踐， 在共用單車停放管理上設立了“六項制度”，
“政企聯動例會制”、 “3+7+N”聯動工作效果顯著
據瞭解， 所謂“3+7+N”是指， “3”個市級部門（市城管、交通、公安交管）、“7”個中心城區區級政府、“N”個在蓉共用單車運營企業以及社會組織、志願者、使用者等聯動工作平臺。
建立“政企聯動例會制”。 在成都，
通過工作例會傳達市委、市政府、行業部門工作要求， 強化政府部門與運營企業溝通對接， 協商解決共用單車日常停放管理中面臨的重點、難點問題， 通報曝光共用單車超量投放、無序停放、占道堵積等嚴重影響市容市貌的突出問題。
同時建立了市級共用單車停放管理微信工作群， 各區（市）縣、街道（鎮鄉）也相繼建立了區域微信群， 暢通了市級部門、屬地政府與運營企業方便、快捷的溝通聯繫管道。
“主街幹道分包制” 最簡單也最為有用
所謂主街幹道分包制， 就是將部分主街幹道按每家企業各管一段， 以每50米一個維護人員的比例， 由責任企業負責， 車輛不分品牌、數量不分多少實行統一管理。
今年5月， 成都市城管委在成都市最具代表城市形象的人民南路、天府大道、蜀都大道等城市主街幹道試行共用單車停放秩序管理運營企業分段包乾停放管理制度。
這種模式打破了傳統的運營企業運營維護各自為陣、停放點位都管都沒管的傳統管理模式， 將部分主街幹道按每家企業各管一段， 以每50米一個維護人員的比例， 由責任企業負責， 車輛不分品牌、數量不分多少實行統一管理。 有效提高了主街幹道車輛停放秩序管理效率。
“重要節點實名制” 定人定崗定責監督更徹底
所謂重要節點實名制， 就是各區梳理至少20個路段， 定人、定崗、定責實名制管理。
今年6月， 成都市城管委針對共用單車在全市部分路段和公交、地鐵站口、商業繁華區等重要節點出現的違規占道、“潮汐式”擁堵現象， 指導中心城區各區城市管理部門梳理了651處重點管控路段， 實行屬地街辦監督指導下的運營企業負責制。
但是，由於部分運營企業主體責任不落實，“重投放、輕管理”，線下運維人員嚴重不足，部分點位元維護效果並不理想的現狀。
為此，成都市城管委從11月起，要求各區從651個重點管控路段中各自梳理出不少於20個路段（點位），自今年12月起，由共用單車運營企業在上述路段（點位）定人、定崗、定責實名制管理，各屬地街辦負責派人對企業運維人員實施簽到登記，現場考勤，拍照取證，上傳微信，監督執行。
“三級監管責任制” 確保監管到位
成都市城管委相關負責人介紹，所謂三級監管責任制，就是市、區、街三級管理體系，明確各級各部門責任。
按照“三級監管”的思路，成都市城管委負責全市共用單車停放秩序管理工作的監督指導；區（市）縣城市管理部門是互聯網租賃自行車停放秩序監督管理責任主體；街道（鎮、鄉）城管中隊、協管員隊伍是實施主體，由街道（鎮、鄉）建立互聯網租賃自行車停放秩序網格化監管機制，網格監督員是具體責任人，負責互聯網租賃自行車停放秩序日常監管，力爭做到壓實責任、監管到位。
與此同時，充分利用市、區、街數位化城管監控平臺，對街面共用單車停放秩序管理情況實施線上監督，利用天網和數位化資訊採集員發現、上傳資訊，真實反映各個點位元共用單車停放情況，及時交辦、處置存在的問題。
“檢查考核曝光制” 媒體曝光督促企業自身改進
所謂檢查考核曝光制，就是市、區兩級每月開展對共用單車停放秩序檢查考核，管理不好就曝光。
日前，成都市城管委制定印發了《成都市互聯網租賃自行車停放秩序管理辦法（試行）》，明確市、區兩級每月開展對共用單車停放秩序檢查考核。
各區每月25日前將考核情況報送市城管委，市城管委結合日常巡查、專項檢查和各區當月考核情況，對共用單車放秩序管理情況進行綜合考核通報，並在市城管委設置在市級主流媒體上的城管問題曝光台進行報導和曝光。
而在今年11月的考核通報會上，7家運營企業負責人在會上作了表態發言，對考核表示認同並承諾加強線下運維力量，維護市容環境，支持政府工作。同時，向社會公佈考核結果。
“開放資源創新制” 創新“電子圍欄”助推規範停放
針對共用單車亂停放現象，在不宜停放的區域設置共用單車禁停區以及開展電子圍欄試點,通過“電子圍欄”技術手段規範、約束使用者，引導用戶在使用後將共用單車停放在規定位置和指定區域。
探索“開放資源創新制”。成都市城管委積極支持和鼓勵運營企業和研發單位，有效利用城市空間和道路資源，結合現代通信資訊技術，通過“電子圍欄”技術手段規範、約束使用者，引導用戶在使用後將共用單車停放在規定位置和指定區域。
推進“電子圍欄”試點，成都市城管委實行以區為單位，不限企業、不限技術進行試點，以實踐中出成果、好中選優。
目前OFO小黃車已在成都市青羊區落地試點“GPS+北斗”雙重定位“電子圍欄”技術，摩拜單車在高新區試點藍牙道釘“電子圍欄”技術，本地企業一步單車與九臻科技有限公司配合在武侯區開展北斗/GPS差分定位技術結合NBIOT物聯網通訊“電子圍欄”技術試點工作。
但是，由於部分運營企業主體責任不落實，“重投放、輕管理”，線下運維人員嚴重不足，部分點位元維護效果並不理想的現狀。
為此，成都市城管委從11月起，要求各區從651個重點管控路段中各自梳理出不少於20個路段（點位），自今年12月起，由共用單車運營企業在上述路段（點位）定人、定崗、定責實名制管理，各屬地街辦負責派人對企業運維人員實施簽到登記，現場考勤，拍照取證，上傳微信，監督執行。
“三級監管責任制” 確保監管到位
成都市城管委相關負責人介紹，所謂三級監管責任制，就是市、區、街三級管理體系，明確各級各部門責任。
按照“三級監管”的思路，成都市城管委負責全市共用單車停放秩序管理工作的監督指導；區（市）縣城市管理部門是互聯網租賃自行車停放秩序監督管理責任主體；街道（鎮、鄉）城管中隊、協管員隊伍是實施主體，由街道（鎮、鄉）建立互聯網租賃自行車停放秩序網格化監管機制，網格監督員是具體責任人，負責互聯網租賃自行車停放秩序日常監管，力爭做到壓實責任、監管到位。
與此同時，充分利用市、區、街數位化城管監控平臺，對街面共用單車停放秩序管理情況實施線上監督，利用天網和數位化資訊採集員發現、上傳資訊，真實反映各個點位元共用單車停放情況，及時交辦、處置存在的問題。
“檢查考核曝光制” 媒體曝光督促企業自身改進
所謂檢查考核曝光制，就是市、區兩級每月開展對共用單車停放秩序檢查考核，管理不好就曝光。
日前，成都市城管委制定印發了《成都市互聯網租賃自行車停放秩序管理辦法（試行）》，明確市、區兩級每月開展對共用單車停放秩序檢查考核。
各區每月25日前將考核情況報送市城管委，市城管委結合日常巡查、專項檢查和各區當月考核情況，對共用單車放秩序管理情況進行綜合考核通報，並在市城管委設置在市級主流媒體上的城管問題曝光台進行報導和曝光。
而在今年11月的考核通報會上，7家運營企業負責人在會上作了表態發言，對考核表示認同並承諾加強線下運維力量，維護市容環境，支持政府工作。同時，向社會公佈考核結果。
“開放資源創新制” 創新“電子圍欄”助推規範停放
針對共用單車亂停放現象，在不宜停放的區域設置共用單車禁停區以及開展電子圍欄試點,通過“電子圍欄”技術手段規範、約束使用者，引導用戶在使用後將共用單車停放在規定位置和指定區域。
探索“開放資源創新制”。成都市城管委積極支持和鼓勵運營企業和研發單位，有效利用城市空間和道路資源，結合現代通信資訊技術，通過“電子圍欄”技術手段規範、約束使用者，引導用戶在使用後將共用單車停放在規定位置和指定區域。
推進“電子圍欄”試點，成都市城管委實行以區為單位，不限企業、不限技術進行試點，以實踐中出成果、好中選優。
目前OFO小黃車已在成都市青羊區落地試點“GPS+北斗”雙重定位“電子圍欄”技術，摩拜單車在高新區試點藍牙道釘“電子圍欄”技術，本地企業一步單車與九臻科技有限公司配合在武侯區開展北斗/GPS差分定位技術結合NBIOT物聯網通訊“電子圍欄”技術試點工作。