常態化推進大調研

安組軒

為破解機關幹部存在不會做群眾工作、黨群聯繫不夠緊密等問題， 江西安義縣近年來以“三同”促“兩帶”， 建立常態化大調研機制， 目前已收集問題1260多個， 轉辦辦結問題870多個。

該縣針對以往“有要求才去， 無要求不去”、“一陣風式”調研， 將調研時間、地點、主題進行固定。 確定每月第1天為大調研日， 全縣99個機關單位2000多名幹部統一開展大調研。 按照縣領導包鄉鎮、部門主要領導包村、部門科級領導包組、普通幹部包戶的“四包”要求， 對全縣11個鄉鎮105個行政村進行網格化劃分， 形成“每戶群眾都有專人調研”的組織構架。

將大調研與精准扶貧、建設秀美鄉村、挖掘傳統文化等六大主題有機銜接、融合推進， 每月下發大調研活動方案， 做到時間、人員、效果“三落實”。

針對以往“懸浮式”調研不深入、無實效等問題， 該縣提出“三同兩帶”， 通過同吃一桌飯、同坐一條板凳嘮家常、同在一起勞動， 讓群眾能夠敞開心扉談困難、提建議。 嚴格按照縣委規定的不准層層陪同、不准干擾基層工作等紀律要求開展調研， 結合調研戶實際需要， 宣講政策， 答疑解惑， 推動政策落地， 真正把好政策好作風帶下去；發現平時難以聽到、不易看到和意想不到的問題， 真正把好建議好口碑帶上來。

為防止調研過程難控制、結果難預期， 該縣設計問題收集、問題轉辦、問題回饋3張清單，

通過細化和拉長隨機調研流程， 提高隨機調研科學化水準。 調研幹部按照1戶1張問題表的方式， 深入群眾家中收集問題， 以鄉鎮為單位， 形成大調研問題台賬， 實行動態管理， 及時更新。 每季度掛點縣領導召開一次鄉鎮大調研例會， 集體研判情況、評估效果、研究問題、形成方案。 調研單位根據工作例會結果， 分縣、鄉鎮兩個層面下發問題轉辦單， 由各承辦單位按照“季結季清、急事急辦”原則， 採取獨立解決、提請縣領導調度解決、提交縣委縣政府研究解決等方式落實解決。 縣大調研辦公室對已解決的問題進行核實， 確認後銷號管理， 並採取協力廠商機構每季度按10%的比例抽查方式倒逼問題解決。 同時， 由各問題承辦部門形成問題回饋單， 交由調研單位回饋答覆群眾。 目前， 群眾滿意率超98%。

該縣把大調研作為決策、工作、考核的重要依據， 解決以往存在的“調而不用、研而不決”問題。 要求做出重要決策必須參考大調研有關報告。 把實施涉及群眾直接利益的重大專案， 作為大調研的重要內容；大調研收集的問題， 作為工作開展的重要考慮因素。 把大調研工作作為全縣黨建考核的重要指標， 對通報表揚、通報批評和辦結不及時的單位， 在年度黨建考核中加減一定分值。